国家监察体制改革试点的法治路径

《决定》是试点地区设立监察委员会行使监察职权的法律根据,对试点地区提出了依法推进改革的法治要求和实现依法监察的法治目标。试点地区全面实施《决定》的内容,依法行使地方立法权以填补《决定》对法律实质修改形成的法律空白,细化《决定》中较为原则和概括性的规定以建立区域性国家监察体制,便是遵循法治的轨道依法推进改革试点工作。具体而言,改革试点工作的首要目标是完善监察法律制度,基本路径是依法行使地方立法权进行地方性法律的立、改、废,主要内容是建立完善的监察委员会人员产生规范、组织规范、职权行使规范和监督规范,规范监察职权的行使。     

论国家监察制度的政治属性定位

以国家监察制度的属性、权力构成、运行机制为研究对象,论证了国家监察制度的政治属性问题,结论为:作为国家治理体系现代化建设的重要组成,只有进一步明确各级监察委员会自身的政治属性定位,才能有效实现国家监察制度改革确立的加强党对反腐败工作的统一领导、对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖的重要政治目标,进而更好地得履行监督、调查、处置三项监察职权,形成覆盖党纪处罚、政纪处罚、刑事犯罪处罚等党、政、法"三位一体"的强有力的监察体系。     

国家审计与国家监察协同治理研究综述及展望

作为党和国家监督体系的重要组成部分,国家审计与国家监察应充分发挥监督职能,以推动国家治理体系与治理能力现代化的有效实现。通过梳理审计与监察协同治理的相关研究,发现总体文献数量较少,大部分集中在审计和行政类期刊上,呈现逐年上升趋势,但该领域的研究内容缺乏系统规划、视角较为单一、方法不丰富,亟需深入提升研究范围、质量和视野,为审计与监察的协同实践提供理论支撑。     

国家监察体制改革的宪法问题

国家监察体制改革是执政党贯彻依法治国方略的一次反腐败重大举措.虽然已经启动试点工作,但是它也面临三个宪法问题:第一,实施《方案》的宪法依据问题.第二,理顺各国家机关之间的权力界限问题.第三,谁负责监督国家监督委员会的悖论问题.经过分析国家权力结构,提出三点解决问题的设想:即宪法修改,立法完善,以法律程序约束监察权力的路径设想.     

国家监察委员会之权力监督优越性探析

社会主义法治建设必然要解决权力监督的问题,监察体制改革正是应对此问题的重大举措。从西方三权分立的演化进程,客观分析三权分立的历史进步性和制度局限性,得出议行合一的全国人民代表大会制度的制度优势结论,并顺势阐发了在全国人大框架内组建的监察委员会,在权力监督方面的制度优越性,从而坚定推进监察体制改革的信心。     

论中国古代监察制度中的施政体系

我国古代的监察制度，作为整饬吏治的一个重要组成部分，萌芽于“三代”，成形于秦汉之际，隋唐后日臻成熟与完善。总括起来，此间以御史台或都察院为最高监察机关，建立了从中央到地方比较完备的监察体制，制定了相当完善的监察法规体系，规定了保证监察官以法行使监察权的制度和措施，形成了一整套比较有效的施政体系。     

改革我国现有的国家审计监督体制

国家审计是国家政权的组成部分，其本质是一种约束和规范政治权利的工具。由于受权限和体制等因素的影响，我国国家审计在实践中很难保持应有的独立性和权威性．文章分析了国际上现行的国家审计模式，提出建立立法与行政相结合的国家审计监督体制，以期加强对国有资产的监督，最大程度地保障公共财产的安全与有效使用．     

中国古代监察巡视制度与国外监察特使制度比较研究

中国历代帝王为维护皇权和巩固中央集权制的需要,大多注重官僚体制建设,几千年的监察制度史给我们留下了许多值得借鉴的东西。在中央对地方的监察上,一个显著特点就是皇帝和中央监察机关定期或临时派员巡视地方,这就是巡视制度。与这种制度相似,西方国家普遍设立了相关机构,如监察特使、巡视官、督察专员等,并为此颁布了相关法律,形成了较为完善的监察特使制度。对中国古代监察巡视制度与国外监察特使制度的发展历程和制度体系进行深入系统的比较研究,具有重要的理论价值和现实意义。     

基于国家监察体制改革视角的宪法修改研究

2018年召开的全国人民代表大会上,中国共产党中央委员会根据坚持和发展中国特色社会主义的新形势、新实践,对我国宪法中的一些内容提出修改建议,交由全国人民代表大会审议。此次宪法修改内容包含面广,影响深远。监察是宪法中确立的一项行政监督制度,是我国专门的反腐败机构,监察体制改革不仅是我国国家生活、政治生活和社会生活中的重大事项,也是我国政治改革的重大举措,在实现国家治理能力现代化和全面推进依法治国的大背景下,涉及到许多学科和领域的问题,包括宪法、行政监察法、反腐败体制等。本文从监察体制改革的角度对这次宪法修改进行了分析,总结了监察体制的改革需要遵循宪法的指示,有效的分配监察权,建立检察权监督模式,最终建立一个有效运行的监察法制体系。     

明初监察制度初探

明代监察制度在中国古代监察制度史上有着极其重要的地位,监察制度发展到这一时期,不仅颇具特色,而且极其完备。本文试从其形成原因及内容特色等方面做一分析。     

略论中国古代监察制度演变的几个特点

考察中国古代监察制度的演变过程，存在着这样几个特点：发展的连续性与阶段性；体系的独立性与对皇权的依附性；法制与人治交融，建设与破坏共存。     

论中国封建监察制度的利弊得失

中国封建监察制度在巩固皇权,维护朝纲,纠举官邪,整肃吏治,维护封建国家机器的运转等方面,起了非常重要的作用,它作为封建政治制度的一个组成部分,又有其明显的弊端。研究和总结其经验与教训,对加强社会主义监察制度建设有其重要的借鉴意义。     

从宋代监察立法看我国监察制度走向

宋朝的监察立法非常广泛，主要见于《庆元条法事类》与《宋大诏令集》等文献中，常见的监察立法形式是皇帝的诏、敕、令等。宋朝监察立法内容主要涉及监察官的地位与作用、监察官的职权范围及违纪处罚、经济监察和监司互察的规定等。宋朝的监察制度是承上启下的，标志着我国的监察制度由健全走向成熟。     

秦汉监察制度的形成

秦汉之际监察制度有其自身产生的原因、机构设置、职权范围和运转机制等内容.秦汉时期的统治阶级,通过监察制度这个制衡杠杆,去调节皇权与相权、中央集权与地方分权等之间的关系,去监察国家机关和国家官吏执法守法与违纪违法,忠于职守与渎职失职,从而使国家机器按照统治阶级的意志顺利运行.     

浅论汉代监察制度

中国古代监察制度是随着封建制度的强化而发展的,而汉朝是我国行政监察制度的形成阶段.秦创建御史大夫府为中央监察机构,在地方设置监郡御史.汉承秦制,在中央设御史府的同时,增设丞相司直和司隶校尉为中央监察官,在地方设立十三剌史,监察地方二千石长吏,并制定了第一个专门性的地方监察法规.     

监察体制改革视域下人民监督员制度创新思考

在我国的司法改革中,人民监督员制度是非常重要的一项举措,其不仅是促进群众监督有效实现的手段,更能对检察机关实现一定的外部监督。结合实践经验可以看出,人民监督员制度是一项非常重要且具有一定实用性的外部监督制度。最近几年,因为检察机关职能有所调整,同时出于监察委员会自身监督的需要,人民监督员制度需要根据我国社会的实际情况进行调整、改革、创新和完善。     

西汉监察制度述论

西汉的监察制度承于前代,远迈后世,集中体现了中国古代以皇权为中心的监督机制的主要构成形式。从中央与地方分级的角度划分,西汉的监察制度可分为以御史府、司直、司隶校尉为主的中央监察体制和以监御史、刺史、督邮等为主的地方监察系统;从权力制衡分离的角度分析,则主要表现为监察权与行政权相互分离,监察官与行政官相互牵制、彼此制衡,中央与地方多级监察的监察体系。试以西汉监察制度的研究为视角,探析西汉廉政制度建设的概况。     

论元代监察法律制度

元代是我国少数民族第一次建立的统一多民族国家,如何统治这样一个各地差异很大的国家始终是蒙古统治者最为关心的问题。"野蛮的征服者总是被那些他们所征服的较高文明所征服"。①元代在保留蒙古族许多传统法律和习惯的情况下,采用汉法己成为必然的趋势。其监察制度的创设也践行了这种"附会汉法"的思想。对元代监察制度得失角度进行分析论述,以期对我国当代监察制度的完善有所裨益。     

浅析中国古代监察制度的发展及其利弊

中国古代监察制度具有鲜明的时代特征，它在澄清吏治、制约权力等方面功效显著，但其本身也有无法克服的局限。中国古代监察制度，对我国当前的监察制度有着深刻的启示。