中国封建监查制度评析

中国古代自商、周开始便有了监查官员。秦汉以后,中央政府开始逐步建立起一套从中央到地方的完整监查制度,并且不断的加以完善。作为一项维护封建统治的重要制度,监查制度贯穿了中国长达两千年的封建社会。本文将从中国监查官员及制度的沿革说起,并评析中国封建社会监查制度的作用和特点     

清代候补官员发省委署制度成因初探

在清代,原本在中央候补的官员可通过加捐分发到各省,以备地方上的差委和署任之用。该制度的出现源于地方和中央的共同需要,它与清代的官缺制度、官员的分发试用制度和捐纳制度有着密切的联系。分发、委署和试用制度在发展中逐渐形成三位一体的格局,成为清代地方铨政的重要环节,用以甄核候选官员的人品和才能。随着清代捐纳制度的兴盛,分发到省的官员日益增多,地方逐渐形成严密的委署章程,以保证分发人员委署任职时的公平公正。但在咸丰以后,随着军事繁兴,地方委署章程限于名存实亡,委署制度陷入重重危机。归于地方督抚的委署权逐渐侵夺中央吏部的铨选权,直接造成了清代地方铨政的紊乱和吏治的败坏。     

唐代官员病假制度运作与特点

病假制度作为政治制度中的重要一环,是规范国家官员的一项人事管理制度。病假制度由来已久,发展至唐代,官员请告须递牒申请,复职依品级履行销假程序。告病期限虽延续汉晋仍以百日为期,在实际运作中兼具礼律,给予才能卓然及位高权重者优待。官员告病期间俸料照常,不满百日仍可参与考课。唐代官员病假制度既保证了国家机能的正常运转又体现对官员的关怀与优遇,实际运行情况有逾越法令之处,彰显特殊性。     

唐代告制的立法与法律实践

唐代是我国古代法制发展一个十分重要的朝代,其所创制的《唐律疏议》与《唐六典》是我国古代立法的杰出代表,其中对控告制度的规定科学严谨,充分体现了唐代高超的立法技术,十分有利于社会纠纷的解决、官员职责的行使与对官员违法犯罪行为的追究,然而,这两部法律所规定的告制在实践当中并没有得到严格的执行。本文从私告与官告两个方面说明唐代控告制度的基本规定,并与唐代告制的法律实践中的个别现象进行比较,对唐代告制的立法与法律实践中的一些问题进行深入剖析。     

金代民众乞留地方官现象探析

乞留指吏民对即将离任官员的挽留并希望其再任。金人入主中原后,初期采用猛安谋克制度统治地方,遭到广大汉地民众的反对。金熙宗朝天眷二年改革后,金代官制逐渐转变为封建汉官官职体系。由此促进了金代地方官员选举、管理和调任地方官员的制度逐渐正规化,这也促进了各级地方官员乞留现象的频发。总的来说,金代乞留的发展演变经历了金代初期无明文规定下的一味遏制,再到金熙宗朝部分乞留事件得到了官方允许。世宗朝初期,乞留作为了解地方官员政绩和奖赏的渠道之一进行推行,发展十分兴盛。而到了世宗朝晚期,乞留又再次遭到遏制。至此,乞留作为一种政治现象一直绵延于金代中后期,在金代末期走向衰亡。除此之外,金代民众所乞留官员的品秩呈现出中低等官秩占据主体的态势。金代乞留地方官员的方式在前代的基础上有所变化,呈现出一定的特殊性,而地方官员被乞留往往是由其施政举措中多方面积极因素引起的。     

浅谈察举征辟制和九品中正制

<正>两汉的"察举征辟制"、魏晋南北朝的"九品中正制"是我国古代选拔政府官员的两种重要制度。一、察举征辟制1.含义察举征辟制是两汉时期朝廷选拔政府官员的制度,由察举、征辟两个不同部分组成。所谓察举,就是中央政府或地方政府的高级官吏,在他们各自所管辖的地区内,将他们认为有才干、品行好的优秀人才推荐给中央政府委任官职的一种制度。察举制的确立是从汉武帝元光元年(公元前134年)开始的,是两汉时期选拔政府官员的主要途径。察举制不     

唐代官制的特点

唐朝是中国封建社会发展的一个重要时期,唐代官制起着承前启后的历史作用。其特点表现为:一、中央集权制度的进一步发展;二、各级政权的组织比较严谨,分工比较明确;三、官员一律听命于中央,对中央政府负责。     

班主任怎样看待小学生“告状”

班主任怎样看待小学生“告状”马志有小学生跑到办公室里向班主任“告状”，是小学中常见的现象。这种现象在一年级小朋友中最多，以后，随着年级的升高而逐渐减少。学生告的是哪些事呢？真可谓五花八门，诸如：自己被同学欺侮了、什么东西找不到了、某某在讲下流话……甚...     

明清“掣签法”述论

明清掣签制度萌芽于洪武时期,基本确立于万历年间,它是在明代吏治逐渐败坏的情况下,为了公平的选授官员而逐渐形成的,其主要特征是在铨选时以抽签的方式选授官员;清代的掣签制度也是基于这样的初衷而实行的。明清的掣签制度,其演变的历史渊源、确立与发展以及清代的承袭,是中国古代政治制度嬗变的一个典型。     

略论丹麦的廉政之路

丹麦是北欧的一个发达国家,政体为君主立宪制下的议会民主制,是一个典型的单一制国家,中央政府拥有相当大的权利。但就在这样一个中央政府拥有很大权利的国家里,官员还能够保持高度的清廉,能够在透明国际"世界清廉指数"的排名中多年排名第一或与他国并列第一,这都得益于丹麦拥有系统的教育制度、独特的文化理念、完善的廉政制度、强大的监督体系以及全面的法律保障。     

宋代以前休假制度考略

我国的休假制度源远流长,其源头往往与节令、时令日庆贺活动的发展有着极为密切的关系。我国古代的休假制度名目多样,诸如汉代的予告、赐告、告宁,汉以后的轮休、省亲,唐代的节日假、旅游假、婚姻假、事故假及其相关的消假、处罚制度等,都为后世的假日制度带来了极大的影响,成为我们今天假日制度的原型。对宋前休假制度的考查,有助于了解我国历史上制度文化的一个侧面。     

论先秦九命礼及其历史演变

九命礼是先秦时期国家礼乐制度的重要内容之一,它用于国家对官吏进行等级不同的册命和赏赐活动以及由此而产生的有严格等级的职官制度。从金文有关册命和赏赐的材料来看,传世典籍记载的先秦九命礼是基本可信的。汉代以后,九命礼逐渐演变成九锡礼,它是中国封建王朝给予勋臣的一种最高等级的赏赐活动。魏晋至五代时期,九锡礼成为权臣扩大自己政治影响乃至改朝换代的重要工具。明清时期,随着中央集权专制主义的进一步加强,九锡礼逐渐衰弱乃至最终退出了中国历史的政治舞台。     

明代庶吉士散馆授职考

庶吉士制度是明代创设的一项高级文官培养制度,授职是最后一环,随着整个制度的发展不断完善,成化以后,授职主要集中在翰林和科道二途,并有少许部属官者,而翰林尤重;对于庶吉士中不可避免的起复和病痊者,其授职也逐渐更为合理,同时授职在外部政治因素的影响下,亦出现了有失公允的情况,但是总的来说,明代庶吉士的散馆授职发挥了其应有的作用,为国家输送了众多人才。     

政府对农村金融资源配置的控制及其效应

在计划经济体制下,中央政府凭借政权强势地位为推进工业化战略而对农村金融资源从制度供给、资金配置等方面进行了控制。改革开放后,作为中国经济增长内生变量且同样具有“暴力潜能”的地方政府逐渐取得了农村金融资源特别是资金资源的实际控制权。无论是中央政府还是地方政府对农村金融资源控制的绩效都是比较差的,这有损于农村金融市场的交易效率,无助于农村金融制度创新,不利于农村、农业发展。减少农村金融资源政府控制行为的路径在于深化政府职能改革和乡村治理结构改革。     

宋代县级官员司法中的违法行为及其动因考察

宋代是中国封建社会法制成就最辉煌的时代,建立了完善的法律制度体系。而完善的法律制度只有通过任官行法,才能实现其社会价值。然而在宋代随着商品经济的迅速发展,违法社会现象也大量地表现出来,尤其是在司法运行中,县级官员的违法现象表现得非常突出,其原因是统治者自坏其法,官官相护,法律制度不能严格执行,结果助长了吏治的腐败发展,严重削弱了宋代法制的实现和社会功能的发挥。     

金代地方官员形象与政绩的书写——以德政、遗爱、去思碑所载为中心

德政碑、遗爱碑、去思碑是中国古代较为常见的几种石刻碑志。三种碑刻在内容上较为相似，主要是赞颂地方官员任职时期的德政、美政。目前可考的金代德政碑、遗爱碑、去思碑共有18块，其中有9块刻于金世宗和金章宗治世时期。18位传主中，14人为县一级官员，3人为州级官员，1人为府级官员。他们多数为进士出身。在碑刻中，地方官员的政务能力和“父母官”的形象得到了充分的描绘。此外，碑刻所记载的官员政绩，有一部分与中央政府制定的“考课”制度内容有所出入。这反映出民间和官方对于地方官员的德政评价标准存在差异，也从侧面反映出底层百姓对于美好生活的憧憬。     

对建国后中国教育史研究的反思

我国在鸦片战争以后的一百多年里,战争不断,时局动荡,因此,和其他学科一样,建国前中国教育史学科的研究几乎处于停滞状态。建国以后在苏联专家的帮助下重新起步,首先经过了盲目学习苏联的阶段,又经历了“文革”的创伤,直到十一届三中全会拨乱反正以后才逐渐摆脱政治影响走上了独立发展的道路。1990年代以后,中国教育史研究又进入一个新的发展阶段,研究领域大大拓宽,不再局限于重要人物和教育制度的研究,一些微不足道的人物、事迹和教育现象得到了关注。     

清前期地方政府对科举经费的管理与监督

在清代,除了中央政府直接管理的科举经费之外,还下放一定的权力让地方政府管理部分科举经费。具体而言,一方面地方政府采取效率制度和宾兴礼仪两种型式管理奏销的科举经费;另一方面又通过一系列的制度创新和组织创新尽可能地将官员、士绅和商人等社会各阶层手中的闲散资金转变为外销科举经费,最大限度地弥补了奏销科举经费在维护科举制运作过程中的不足。     

论唐代工商业者的“行”——以长安西市为中心

以长安西市这一当时最大的国内贸易市场和国际贸易市场为例,在唐代工商业中已经出现了许多的"行".这些"行"不仅是日益增多的同业商店的名称,有的实际上已逐渐演变成了同行业的联合组织--行会,并开始具有了宋以后行会的基本特征.处于萌芽状态的唐代工商业行会,是唐代整个国民经济发展的必然结果,也是工商业繁荣的重要标志.     

南北朝上计制度探讨

上计制度在南北朝仍然存在,并继续发挥着考课地方官员的作用,对隋唐的朝集使制度也产生了重要影响。元代史家马端临所谓魏晋以后“州郡无上计事”之说是值得商榷的。上计簿和上计吏的活动是考课地方官的重要依据之一,上计制度本身也是考课制度实施过程中的重要一环。