制衡与问责:高校学生管理法治化的路径选择

高校自主管理权的特殊属性以及我国高校学生管理法律制度存有缺陷,是高校学生管理权与学生权利产生冲突的根本原因。按照现代法治精神的内在要求,应构建以制衡与问责为核心的高校学生管理权新的运行机制,从完善现行法律制度、改革内部治理结构、强化外部监管机制等方面,推进我国高校学生管理法治化的进程。     

高校学生管理权的制度规约

规范高校学生管理制度一是应完善高校学生管理规则,包括倡导正确的价值取向、规范制定程序、加强对失效的学生管理规则的清理等;二是规范学生管理行为的程序,包括送达与告知、说明理由、听证制度等;三是加强学生管理权的诉讼外监督,完善校内申诉和教育行政申诉;四是重视高校学生管理权的司法干预。     

论高校学生管理权的权限与扩张——兼评高校学生管理权的法律属性

防止权力滥用,必须对权力进行限制、规范与监督。加强权利保障,必须建立有效权利救济机制。由于现行法律对高校学生管理权规定不明、界定不清,使得本处于优势地位的高等学校在行使学生管理权时,极易伤害既处于不平等地位的又缺乏有效救济机制的学生权益。因此,对高校学生管理权的性质进行界定、权限进行限制与制约,建立有效的学生权利救济制度,是规范高校学生的管理行为,防止高校学生管理权被滥用,保障学生合法权益的重要路径。     

论高校学生管理权的权限与扩张——兼评高校学生管理权的法律属性

防止权力滥用,必须对权力进行限制、规范与监督。加强权利保障,必须建立有效权利救济机制。由于现行法律对高校学生管理权规定不明、界定不清,使得本处于优势地位的高等学校在行使学生管理权时,极易伤害既处于不平等地位的又缺乏有效救济机制的学生权益。因此,对高校学生管理权的性质进行界定、权限进行限制与制约,建立有效的学生权利救济制度,是规范高校学生的管理行为,防止高校学生管理权被滥用,保障学生合法权益的重要路径。     

失范与防范：我国高校学生管理权审思

我国高校学生管理权失范主要表现为高校内部规章不当、高校管理行为不当、高校教育服务的不作为。其原因在于权力固有的扩张本性和负面作用、教育法制建设的不完善、高校内部管理体制的不健全等。因此,应注重对高校管理权的监督和约束、加强我国教育法制建设、健全高校内部管理体制。     

论高等学校学生管理法治化

高等学校学生管理法治化是指依据法律法规的规定,合理配置学生管理权并对其运行予以有效的规范,同时建立健全高校学生管理制度,用以调整相关主体间的权利义务关系,用法治的理念处理学生管理工作中的各项事务,使具有公权性质的管理权和受法律保护的学生私权实现良性的互动,进而实现高校学生管理工作的民主化、规范化和科学化。     

高校学生自治权的法理内涵

高校学生自治权是学生成立学生自治组织而拥有的一种在学校内部的、经过多数学生认可或默示的、符合相关法律法规并独立行使的权利与权力.法律属性上,高校学生自治权的"法定权"不明显,更多地体现出"拟制权"色彩;法律特征上,高校学生自治权具有权利性与权力性、自主性、民主性、教育性等特征;内容上,高校学生自治权包括高校学生自治的自由权、要求权、福利权、参与权、管理权等内容;限度上,高校学生管理权、教师的学术自由、高校学生自身的局限性等是高校学生自治权的限度.     

论对高校学生管理权进行法律规制的合理性

传统理论根据特别权力关系说与大学自治理论,认为高等学校对学生享有高度的自主管理权,为了实现大学的培养目标,学生有义务放弃部分个人权利。但由此而出现的高校滥用管理权,侵犯学生基本权利的纠纷大量出现,引起学界的广泛争议。本文通过对相关理论进行梳理与反思,探讨对高校学生管理权进行法律规制的合理性,以期推动我国高校学生管理的法治化进程。     

高校学生管理权的正当性追问

正当性是现代高校学生管理法治的内在需要,它是实质法治的核心所在。高校学生管理权首先要证明自身权力的正当性,才能让公众自愿服从,否则与暴力无异。高校学生管理权正当性判断标准和市场经济背景下利人利己的道德标准是有一定内在联系的,正当性判断的基本价值取向强调保护公民受教育权的同时,兼顾国家和社会利益,以及维护公平和谐的教育秩序。现实中高校学生管理面临形式法治的危机和实质法治的困境,只有克服形式法治危机,高校学生管理法治才能逐渐完善。     

高校学生管理的法治化

高校依法对学生享有自主管理权,对促进高校教育事业的发展是必要的,且已经发挥了积极的作用,但这种自主管理权的行使不是绝对随意性的,否则就会侵害学生的基本权利,不断引发高校与学生之间的纠纷．因此,如何实现高校学生管理的行政法治,即如何实现高校内部规章制定的法治化,高校对学生具体管理行为实体和程序的法治化,是雅进高校教育事业发展和维护学生合法权益的关键．