农村合作医疗制度及其面临的制度约束

二十世纪六、七十年代农村合作医疗制度在中国兴起、发展并极大地改善了广大农村人口的健康卫生状况。但自经济转型以来,农村合作医疗制度迅速瓦解,农村重又出现了缺医少药,农民因病致(返)贫的现象,重建农村合作医疗制度势在必行。然而,重建中的农村合作医疗制度存在着以下几个方面的制度约束:国家宏观政策的失误,现行“分税制”财政体制的制约,农村合作医疗制度自身存在的缺陷,现行医疗保健服务市场混乱等,致使农村合作医疗制度的重建困难重重。     

论农村土地制度建设中的几个问题

土地是农业生产最基本的生产资料,也是发展农村经济最主要的自然资源。我国农村实行以家庭经营为基础的联产承包制以来,土地制度上存在的主要问题,是“所有权模糊,承包权不稳,使用权不活”。我们在深化农村第二步改革中,如何加强以“明确所有权,稳定承包权,搞活使用权”为目标的土地制度建设,对于完善双层经营体制,增强农业生产后劲,促进农村经济持继发展,都有深远的意义。本文就上述内容,谈如下看法。     

浅析我国农村社会保障制度

农村社会保障制度是国家社会保障制度的重要组成部分.我国目前的社会保障制度主要限于城镇地区,尽管从1991年开始在经济较为发达的农村地区进行商业性的社会保障制度改革的试点,但真正意义上的社会保障制度在农村地区仍是一个空白.随着农村改革的深入和经济的发展,建立和健全农村社会保障制度显得尤为重要.     

农村土地流转制度完善探索

土地问题是“三农”问题的核心和基础,也是农村改革关注的焦点。在农户获得农地承包权和使用权之后,如何实现农地资源的有效配置,提高土地生产率,稳定农业生产,并为无地农村人口或有志从事规模经营的农户获得土地经营权提供途径和机会,应该成为农地制度改革的出发点和立足点。尤其在WTO框架下,应该进一步深化农业改革,围绕“农业增效、农民增收、农村稳定”的目标,积极探索,建立完善的土地流转制度。     

太平天国粮食仓储供应制度研究

本文从太平天国粮食仓储供应制度的特点、管理体系及其具体的实施情况等方面对太平天国粮食仓储供应制度进行了探讨,指出了其与清军粮食供应的差距所在。     

浅议中国农村医疗保障制度的变迁

中国农村医疗保障制度,以合作医疗制度的发展为主线,经历了几起几落。近几年,新型农村合作医疗制度的推广使农村医疗保障制度成为举国关注的焦点。农村医疗保障制度不仅与广大农民健康息息相关,而且关系到农村经济的发展和整个社会的稳定。对中国农村医疗保障制度的变迁做了历史回顾和理论分析。此外,还简单讨论了制度的构建与演化问题,并初步探讨了正在推广的新型合作医疗制度的未来发展方向。     

科技特派员制度的知识特征

在社会主义新农村建设中,知识的贫乏是制约农村发展的主要因素。科技特派员制度促进了农村生产力的发展,提高了农民科技知识水平。本文从科技特派员制度的知识特征角度对科技特派员制度进行了分析。     

中国农村土地制度变迁和创新研究

中国农村土地制度在社会发展变化中也发生了变化,不再是从前的私有制,而是公有制,一直到后期的在集体基础上实行家庭承包经营制度,土地的承包经营权是由经营者来决定的,并可以自由流转。我国农村在不同的发展阶段是要合理的农村土地制度的,从我国农村土地制度制度的变迁中也能够看出来中国农村发展的速度也较为速度,但在相关土地制度应用过程中,还是要对其进行不断的创新研究,这样才能和中国农村发展情况相符合,让农村土地制度真正为农民所服务。分析了中国农村土地制度的变迁以及创新。     

论农村低保制度完善的根本途径

本文通过分析国内外在农村低保制度方面的研究以及中外学者对公民参与这一新型民主形式的推崇,探讨我国农村低保制度走出困境趋向完善的根本途径.提出了在政府力揽下的农村低保制度所面临的现实困境;指出今后农村低保制度要摆脱困境走向完善,政府部门必须改革传统的思维模式,在农村低保制度的政策过程中引入公民参与机制,进而提出了有效推进农村低保制度完善的根本途径及其二大方面八个环节的制度安排.     

我国农村社会保障制度研究

我国农村社会保障制度是农村改革的内容之一。本文从经济发展和政策取向的角度出发，研究了建国五十年来我国农村社会保障制度的阶段性特征以及各种保障形式的制度变迁、制度绩效，提出建立与目前农村生产力发展水平和各方面的随力相适应的农村社会保障制度的政策建议。     

农村劳动力转移的制度决定模型及其实证分析

农村劳动力转移受许多因素的制约，而制度因素是其中重要的因素之一。本文量化测度了影响农村劳动力转移的制度因素，构建了劳动力转移的制度决定模型，测定了各制度变量弹性系数的大小，对影响我国农村劳动力转移的制度因素进行了剖析，并据此提出我国制度变革的取向。     

农民收入与农地制度创新

农民收入是“三农”问题的核心和关键,我国农民收入增长受多方面因素的制约。其中,农村土地制度作为农村的基本经济制度,虽经几次改革,但仍然存在一定的缺陷,制约了农民收入增长以及农民向城市转移。因此,农地制度创新是我们当前增加农民收入的一个途径。     

我国农村社会保障制度建设滞后的原因及对策

建立农村社会保障制度，是发展社会主义市场经济的内在要求，也是广大农民的迫切愿望。目前我国农村社会保障制度发展滞后，存在诸多问题。分析其发展滞后的原因，探讨改革措施，是建立和完善我国农村社会保障制度的基石。     

国有粮食企业产权改制中的制度安排及意识形态的约束作用

国有企业的产权改制已经取得了很大的发展.但由于粮食是一种特殊商品,更是直接影响百姓生存状况和整个社会的稳定,国有粮食企业改制又有其特殊性.提出用合理的制度安排来进行企业改制,要保证企业的经营效率与政策性业务的完成,并着重分析了委托-代理博弈模型.认为意识形态是一种非正式制度安排,作为正式制度的补充应充分发挥其的约束作用,促进国有粮食企业产权改制的合理进行.     

我国农村建立健全社会养老保险制度的必要性分析

作为一个拥有9亿农民的人口大国．解决农民养老问题是建立社会保障制度的重要任务。本文主要从当前农村严峻的养老形势。农村传统的家庭养老方式所面临的困难和挑战以及建立健全农村社会养老保险制度所具有的社会经济意义这三个方面对我国农村建立健全养老保险制度的必要性进行了分析。     

农村医疗保障财政责任的制度变迁

从制度变迁视角,以实施农村家庭承包责任制改革、推出新型农村合作医疗制度为分界点,将新中国成立以来农村医疗保障的发展历程划分为前农村改革阶段、农村改革阶段和后农村改革阶段,研究不同历史阶段政府在农村医疗保障事业中所承担的财政责任,并指出政府在农村医疗保障中承担财政责任的轨迹是:从间接支持到回避责任,再到直接承担责任。     

新农村建设中农村土地制度创新分析

随着我国城乡差距的拉大,农村问题越来越成为制约我国经济发展的重要因素。农业是农村经济发展的基础,而制约我国农业发展的最重要的因素是农村土地制度。本文通过对农地制度的历史变迁及现行农地制度的缺陷分析,对农地创新的目标和所需条件进行了初步的探讨,并提出相应的政策建议。     

论农村税费改革中的制度供给缺位问题

从各地试点情况看,农村税费改革存在着农民负担易反弹等问题。要真正实现农村税费改革的目标,关键是建立合理的农村公共产品供给制度、农村组织制度和土地制度,以保障农民的经济地位和政治地位。     

农村社会保障制度改革中的政策建议

本文指出中国政府当前的战略目标是发展而不是完善农村社会保障制度，其依据在于农民产量均衡行为构筑的农村相对稳定性和农业对社会发展的有限贡献。农民行为的失衡和对稳定的要求，亟待尽快建立城乡一体化的社会保障制度。最后，提出了农村社会保障制度建设方案。     

为推进农村改革发展提供制度保障

党的十七届三中全会,对农村制度建设和创新作出全面部署,提出一系列新的政策举措。我们必须深刻认识农村制度建设和创新的重大意义,坚定不移推进改革,为城乡经济社会协调发展提供强大动力和制度保障。