政府公共危机管理与消防综合应急救援力量

构建和谐的社会主义的最基本的要求就是,对公共危机管理方面进行全面公共危机管理。通过建立完善的救助政策保障每一位公民最基本以及最真实的利益得以普及,这同时也是政府构建公共服务体系的必然条件。目前,我国已经逐步启动突发性时间公共应急措施以及应急联动系统,这标志着我国公共应急体系初步形成。然而在政府的公共应急救援中,公安消防的作用是不可忽视的部分。     

应急管理中的政府责任及措施

全球范围内重大危机事件频发,对社会产生了重大影响。加强应急体制建设,提高政府应对公共危机的能力,是当前面临的重大问题。本文对国内外政府应急管理的机制,及应急管理中的政府责任进行了分析研究,并对政府措施提出了一些相关建议。     

应急管理中的政府责任及措施

全球范围内重大危机事件频发,对社会产生了重大影响。加强应急体制建设,提高政府应对公共危机的能力,是当前面,临的重大问题。本文对国内外政府应急管理的机制,及应急管理中的政府责任进行了分析研究,并对政府措施提出了一些相关建议。     

政府应急资源规划初探

公共危机问题日益突出,引起了国际社会和各国政府的广泛关注,对政府应急管理也提出了严峻挑战.文章在ERP和GEP的基础上,提出了我国政府应急资源规划(GERP)的概念、思想及其系统功能组成和系统结构的初步设想.     

非营利组织与我国公共危机管理

随着改革的日益深化,公共危机事件频繁发生.如何应对公共危机已成为我国政府面临重问题.在公共危机治理过程中,单独依靠政府力量是不够的,非营利组织自身的特征使其在处理公共危机的过程中具有先天优势.但是由于我国环境限制以及非营利组织自身存在的问题,仍需要通过政府扶持和加强非营利组织自身能力建设,最终使得非营利组织能与政府组织和其他社会力量相互合作,顺利解决公共危机.     

公共危机预警情报模型研究

[目的/意义]情报是研究重大突发公共危机预警问题的重要支撑,而信息空间论是近年来新兴的理论范式,旨在分析社会中信息和知识的生产交换问题,与重大公共危机预警问题研究高度契合。因此,探讨公共危机预警情报服务模型,有助于增强情报工作服务应急预警的能力和水平,更为研究公共危机治理提供新的思路。[方法/过程]首先,界定了公共危机预警情报的内涵,指出在危机预警工作中,情报是基础,研判是关键,方法是工具。其次,基于公共危机事件演变过程,运用情报生产链,构建了公共危机预警情报模型,并着重对危机情报源、筛选原则、危机信号发现/挖掘、预警情报等级划分进行概述。最后,通过三鹿集团毒奶粉事件验证和阐述所构建的公共危机预警情报模型。[结果/结论]模型从技术、管理和组织三个层面分析了安全情报感知、智库协同和匹配化情报应用的动态协作过程,进而为建立常态化危机应急预警机制与公共危机治理体系提供了多层次的动态危机预警情报服务。     

基于PDCA的地方政府应急质量管理研究

应急质量管理是地方政府有效应对突发公共事件的保障。本文以PDCA 理论为基础,探讨地方政府应急质量管理的基本框架,针对当前地方政府应急质量管理中存在的问题,从质量观念重塑、制度完善以及运行机制再造等方面,提出提升地方政府应急管理质量的具体路径。     

试论如何提高政府的公共危机管理能力

加强政府公共危机管理,对于保障国家安全、促进经济发展、维护社会安定具有重要的现实意义.本文通过对我国公共危机管理现状的分析,提出了一些应对之策:建立政府危机管理系统,提高公共危机管理的科学性,增强对公共危机的可预见性;强化危机发生后政府处理危机的能力;动员全社会参与危机救治,增强社会认同等.     

公共危机状态下军队应急管理体系与能力建设研究

参与处置公共危机是军队的一项重要职能.从我军参与处置“非典”危机、冰雪灾害、汶川地震等一系列重大危机事件的情况来看,军队在处置公共危机的应急管理体系和能力建设方面仍然存在诸多结构性缺陷和多元化漏洞.探究我军应急管理体系和能力建设存在的问题,并提出建设性的对策,对于提升我军在公共危机状态下的应急管理能力具有重要的指导作用.     

浅析公共危机管理的几个基本问题

公共危机是指在政府管理国家事务中突然发生的对社会公共生活与社会秩序造成重大损失的事件,主要分为自然灾害、事故灾难、突发性公共卫生事故等五类;在我国,公共危机管理的主体呈现多元性,主要包括国家机关、执政党、政治团体、公共部门、自治组织和民间组织等;公共危机事件的应急与处理,需要诸多部门和组织的协调配合,建立一套较完善的管理机制,并不断增强政府以及整个社会的危机管理能力。     

从日本核泄漏谈公共危机与应急管理

公共危机管理不仅是人民安居乐业的基本保证,是全面构建社会主义和谐社会的重大战略问题;而且是国家安全和社会稳定的基石,是经济和社会发展的重要条件。本文以日本核泄漏为背景,拟从公共危机管理角度讨论如何建立政府应急管理,阐述＂安而不忘危,治而不忘乱,存而不忘亡＂之理念。     

湖北省突发公共事件应急科技支撑体系建设研究

今后5～10年是湖北省社会经济发展的关键时期,也是各种矛盾的凸显期,随着工业化、城市化进程的不断加快,政府应急管理能力面临严峻考验,特别是湖北省突发公共事件应急科技支撑体系也存在着诸多薄弱环节。针对"十一五"期间湖北省突发公共事件应急科技支撑体系存在的薄弱环节和共性问题,指出了应急科技支撑体系建设的目标、主要任务和保障措施。     

公共危机管理过程中的非营利组织参与

随着危机事件的频繁发生,如何应对公共危机成为政府面临的一个重大问题。在公共危机治理的过程中,单独依靠政府的力量是不够的,非营利组织自身的特征使其在处理公共危机的过程中具有先天的优势。但是目前我国的非营利组织在参与危机管理过程中存在着严重的不足,没有发挥出应有的效能。可以通过政府扶持和非营利组织自身能力建设这两方面来保证非营利组织的作用得以充分的发挥,最终使得非营利组织能与政府组织和其他社会力量通力合作,确保危机的顺利解决。     

湖北省突发公共事件应急科技支撑体系建设研究术

今后5～10年是湖北省社会经济发展的关键时期,也是各种矛盾的凸显期,随着工业化、城市化进程的不断加快,政府应急管理能力面临严峻考验,特别是湖北省突发公共事件应急科技支撑体系也存在着诸多薄弱环节.针对"十一五"期间湖北省突发公共事件应急科技支撑体系存在的薄弱环节和共性问题,指出了应急科技支撑体系建设的目标、主要任务和保障措施.     

基于构件的危机应急辅助决策系统的体系结构

本文在研究基于组件的软件体系结构基础上,讨论了公共危机突发事件的共性问题抽取的策略,提出了基于组件技术和wed services结合的应急辅 助决策系统的设计实现方案。系统立足以组件方式组装和搭建公共危机应急辅助决策平台,动态连接辅助决策系统的各服务构件,以适应不同级别公共危机管 理部门的资源配置,达到整合服务资源的目的。     

基于本体的公共危机事件情景模型研究

[目的/意义]基于本体的公共危机事件情景模型研究旨在给应急决策者创造熟悉的环境和场景,引导和支撑应急决策者适应和了解当前态势,进行有针对性的决策行动。[方法/过程]从知识管理的角度提出了支持政府危机决策的情景构建体系,运用本体论的思想与方法构建了危机事件情景模型,并对其特征及应用价值进行了具体分析。[结果/结论]研究表明,基于本体的公共危机事件情景模型以危机情景为描述对象,以本体作为知识组织体系的描述手段,以情景知识元素作为语义单元,以语义知识网络作为情景表现形式,具有语义分析能力和推理能力,能够有效支持政府危机预警、监测、指挥、评估等管理系统。     

我国铁路客运公共危机应急反应管理体系思考

新中国铁路客运业历经六十余年的发展,形成了一套特定的客运公共危机应急反应体系,在深入分析这一应急反应管理体系特定理论预设和行动逻辑的基础上,认为随着经济社会的不断发展进步,要加强理论研究,进一步廓清铁路客运公共危机应急管理体系的理论基础,以求确立新的危机观.同时,这也是建构我国现代铁路客运公共危机应急管理体系的逻辑前提.     

基于BSC和AHP的中国政府危机管理绩效评测研究——以5·12汶川地震为例

运用平衡记分卡和层次分析法,建立中国政府危机管理能力的绩效评价模型,共有7个一级指标、34个二级指标;并以5·12四川汶川大地震为案例,对我国政府危机管理能力进行了评价和分析,得出我国政府应急机制的灵活性和效率、制度建设和经验积累都有了很大提升的结论.并提出今后仍需全方位加强公共危机管理,尽快建立健全灾害的预警和应急体系、危机的治理体系及国家综合减灾管理的"大部委制".     

基于BSC和AHP的中国政府危机管理绩效评测研究——以5·12汶川地震为例

运用平衡记分卡和层次分析法,建立中国政府危机管理能力的绩效评价模型,共有7个一级指标、34个二级指标;并以5·12四川汶川大地震为案例,对我国政府危机管理能力进行了评价和分析,得出我国政府应急机制的灵活性和效率、制度建设和经验积累都有了很大提升的结论。并提出今后仍需全方位加强公共危机管理,尽快建立健全灾害的预警和应急体系、危机的治理体系及国家综合减灾管理的“大部委制”。     

公共危机治理网络:框架与战略

就当前我国的危机应对仅处于"管理"而非"治理"的现状,提出中国需要建设由公共部门、非政府组织、私营部门、社区为单元的公民个人及家庭、国际组织为全主体,针对全危险要素进行全阶段应急管理的危机治理网络,并通过制定国家应急反应框架作为应急行动的最高战略计划和协同预案,以配套的国家应急管理系统下统一行动模板,实施各种突发事件的应急管理核心战略和行动策略:着重演练和整合现有预案体系、夯实公共危机治理网络的行动基础,采用大部委体制改革的基本思路,建立公共危机治理网络的核心机构,以细化《突发事件应对法》为契机,完善公共危机治理网络的制度框架,与电子政务建设相结合,打造公共危机治理网络的应急平台。