略论“简政”与“精官”

管理学中有一条著名的R.B苛希纳公式:若实际管理人员比最佳人数多3倍,时间就要多花两倍,成本要多花六倍。 中国的政府机构在过去的40几年里经受了一次又一次的调整改革,大的变动不下七次,然而每一次精兵简政几乎都以机构和人员的再度膨胀为结果。人们似乎已经习惯了这种隔三、五年又来一次的没有结果的结果。     

山东县乡两级机构和事业单位清退分流超编人员25.8万人

山东省县乡两级机关和事业单位超编现象比较普遍 ,１９９７年底共有临时人员、超编人员３０余万人。从１９９８年开始 ,全省大刀阔斧地开展了清理清退县乡临时人员和分流超编人员工作 ,截至１９９９年１０月底 ,全省县乡共清理清退的临时人员、分流超编人员２５．８万余人 ,占应清理人数的８５．１%。（《了望》）山东县乡两级机构和事业单位清退分流超编人员25.8万人     

党政机关超编人数六成在县级

国务院秘书长崔占福最近在江苏吴江市召开的“县级行政管理与农业现代化研讨会”上作的书面讲话中强调,县级机构改革更有紧迫性和必要性。崔占福说,目前,我国县级政府和机构存在的主要问题是：机构庞大、人员臃肿,财政负担沉重等。据有关资料显示：全国两千多个县中,财政赤字县占一半以上,党政机关超编人数的６０％集中在县级。有些县市的财政只够发工资,成为“吃饭财政”,当然就不会有财力来投资农业,投资农业基础设施建设,更谈不上搞农业现代化了。党政机关超编人数六成在县级     

势欲吃光财政其理难喻

据报刊载:“我国行政机构规模一直呈扩大趋势,中央政府机构从1956年的81个增长到1980年前后的100个,到1997年还有59个,为发达国家中央行政机构平均数15个的4倍。”我国机关事业人员更是飞涨:1981年有1935万,到1991年就达到3386万,比1981年多了75%;1995年正当进行机构改革而竟增长到3800多万;尤其是1997年仅春季便增加126万,而当时国企减员才128万。与此而来的是吃饭财政急速增长,1991年就达1409.5亿元,到1996年竟达1600多亿元占全国财政支出比     

略论“简政”与“精官”

略论“简政”与“精官”高文浩“精简机构是一场革命”——邓小平管理学中有一条著名的Ｒ．Ｂ苛希纳公式：苦实际管理人员比最佳人数多３倍，时间就要多花２倍，成本要多花６倍。中国的政府机构在过去的叙几年里经历了一次又一次的调整改革，大的变动不下７次，然而每一次...     

教育局超编200% 背后是利益驱动

据《新京报》报道,湖北武穴市教育局行政编制数为23人,但该局通信录登记的有71人上班,共配置8名局领导,下设17个科室,超编达到200%。该局局长解释说,人员虽超编,但工作中有时也会人手紧张。此外,机构设置讲究对口,上级机构设立科室后,为了便于工作联系,下级机关也会成立相应机构。超编200%是因为教育局人员少,不够用吗?不。超编人员都来自下级单位。难道是下级单位人员太多用不完?据报道,武穴市梅川镇百元小学只有3个教师,校长张炎红是个残疾人,上课时身体重心全靠拐杖支撑,稍不留神,就会重重     

中国人力资源服务业改革开放30年发展回顾与展望座谈会召开

2008年度,我国各类出国留学人员达17．98万人,是1978年的209倍。 改革开放30年来,我国出国留学人员总数达139．15万人,分布在全球100多个国家和地区,攻读的专业几乎涵盖现有的全部学科门类。留学人员也由精英群体走向普通大众。     

我国工业企业科技投入力度加大

近日公布的《中华人民共和国第三次全国工业普 查公报》显示,近10年来,我国工业企业科技投入力度加大,技术创新卓有成效。 《公报》显示,到1995年底,全国大中型工业企业拥有技术开发机构13107个,平均每一企业拥有技术开发机构0.6个,比1985年增加1倍;技术开发人员     

西德高等学校师资情况

西德自本世纪六十年代开始、进大学学习的人数不断增加。在校大学生人数自1970年的422,000名增加到1976年的872,000名,净争2倍多,发展速度超过了日本(1.6倍),居资本主义国家的首位。据统计:1950/1951学年中,每万名居民中有大学生25.9个,1977/1978学年,万名居民中有大学生121.8个,增加4.7倍。五十年代,大学生人数每年平均增加11,000名,六十年代每年平均增加17,000名,七十年代每年平均增加达32,000名。     

海外学子回国渐成潮流

近年来,我国各类留学回国人员人数逐年增加。日前,教育部公布了2007年度各类留学人员情况统计结果。2007年各类出国留学人员总数为14．4万人,回国人员总数为4．4万人,与2003年相比增长了一倍多,创下回国人数的新高。从2004年至2006年间,留学生回国连续3年保持了20％;2上的增速。据教育部留学服务中心负责人估计,2008年各类留学回国人员有望突破5万人。     

留学数据看变化

正一、留学人数:十余年间增长了10倍据权威留学机构报告显示,2002年到2013年越来越多的中国学生选择出国留学接受更优质的国际化教育。2011年有近33万自费留学人员赴海外求学,是2000年的10倍。据测算,今后若干年内我国出国留学人数将会以不低于20%的年增长速度快速递增。二、留学目的地:美加澳仍最热欧洲升温快在美加澳等传统目的国热度不减的同时,欧洲、亚洲国家也吸引越来越多的中国学生。截至     

数字大参考

●经过４年半的机构改革，全国各级党政机关共精简行政编数制１１５万名。其中党中央及省级党委各部门精简２０％，国务院各部门精简４７．５％，省级政府精简４８．２％，市县乡党政群机关精简１９．４％。此外，市县乡还清退超编人员约４３万人。●目前，社会各阶层人士对自     

中国中小学的课程设置和改革

一 中国的普通中小学是个庞大的教育体系。它分为小学、普通初中、普通高中三个阶段。普通初、高中又统称为中学阶段。据1989年统计,中国有小学77.7244万所,在校学生12373.10万人;有中学89575所,在校人数达4554.02万人;小学教师554.39万人,普通中学教师298.04万人。与旧中国教育事业发展的最高年度1946年相比较,新中国小学增加1.67倍,在校小学生数增加4.24倍;普通中学增加20.07倍,在校中学生数增加29.4倍;小学教师增加5.4倍,中学     

职业培训的生命力在于市场和质量

深圳市职业技能训练中心(以下简称“深职训”)自成立九年多以来,秉承“多一种技能多一次机会”的办学理念,以促进社会就业和再就业,提高劳动者技能素质,推行国家职业资格证书制度为己任,积极开拓市场、服务社会,现已发展成为拥有教学场所3万余平方米,下属四个连锁分教机构,固定资产5000余万元,年培训人数近7万人次、培训工种(项目)达190多个,培训层次为     

对农村教育管理体制改革的进一步思考

一、撤消乡镇教委1.农村基础教育投入不足,需要精简行政机构,节约教育资源“以县为主”农村义务教育管理体制推行以来,农村义务教育投入总量不断增加,农村学校的基础设施得到改善,学校经费有了基本保障。但是,“从目前全国大部分农村实际情况来看,农村义务教育投入依然严重不足。”导致经费不足的原因除了国家和当地政府投入不足以外,另外两个重要原因也不能忽视:一是农村大量超编的教育行政人员消耗过多的支出,必然造成正常经费的挤占和挪用。以国家审计署2004年6月公布的基础教育审计结果为例,抽样调查的50个县中有43个县存在私自挪用、挤…     

一条希望之路——来自临武县花塘乡农校的报告

1987年,湖南省临武县花塘乡党委和政府将原机械厂旧厂房大部分划归乡农校,并投资5万元翻修一新,办起了乡农校。近几年来,由于领导重视,坚持改革,勇于实践,该乡逐步摸索出了一条教育与经济一体化的办学道路,取得了较好的社会效益和经济效益。几年来,乡农校为当地培训各类实用技术人员达8000多人,使全乡经济建设迅速发展,1992年乡农业总产值达1175万元,比1990年增加24.5％,比1991年增加了4.4％;工业总产值785万     

浅析我校十年来投资效益

在基本数字表中,从1983年度财政拨款到1992年的10年中,国家投资的教育经费总额达3018.14万元,1983年下达经费为170万元,1987年下达272.09万元,五年下达经费共1137.53万元。1983年到1987年经费上升287.53万元,平均每年增长33.82%。1988年下达经费为278.54万元,到1992年下达经费473.35万元,从1988年到1992年共下达经费1880.61万元,上升经费487.91万元,每年平均增长35.03%,随着我校教育事业的发展,国家对我校经费投资也逐年增多,年递增率为25.92%,1983——19992年的10年之间,经费投资增长2.7倍多,这说明了国家对教育的重视,尽管国家财政十分困难,但对教育经费的拨款却在不断增长。     

迈向人事管理法制化——写在《国家公务员暂行条例》颁布施行一周年之际

《条例》已颁布施行一周年。 记者在吉林、青岛和国务院一些部委采访,从公务员制度的推行中,感到了正在显现的新制度的曙光。 职位分类:深化和完善机构改革 80年代,我国政府先后进行了两次重大的机构改革,然而,每次改革之后,又出现了机构和人员的“膨胀”。 1993年,当又一次机构改革全面铺开时,党中央、国务院明确要求各地:紧密结合机构改革,在     

九州撷英数字鸿沟看差距

■电脑普及水平:美国是中国的55倍 截至2000年年中,中国电脑拥有量排世界第8位,美国1.641亿台,居第一位,占世界电脑总拥有量的28.32％,平均每两个美国人有一台电脑;2至10名的其他国家还有:日本,4990万台,8.62％;德国,3.60万台,5.28％:英国,2600万台,4.49％;法国,2180万台,3.77％;意大利,1750万台,3.02％;加拿大,1600万台,2.76％;澳大利亚只有2000多万人口,但已达1060万台:韩国则有1060万台。 中国电脑拥有量1590万台,平均每万人有88台电脑;美     

国内时事点评

西藏新疆在巨变新闻事实:金秋9月～10月,西藏新疆各族人民欢度两个民族自治区建立40年和50年庆典。西藏270多万人口,面积占全国的1/8。新疆1963万人口,面积占全国的1/6。如今,两个自治区农林牧渔在全面发展,具有民族地方特色的现代化工业体系发挥着经济跨越发展的主导作用。西藏2004年GDP达211.54亿元,人均7779元,分别是1965年3.27亿元和241元的65倍和33倍。新疆2004年GDP达2200多亿元,是1955年的42倍,人均GDP11199元,高于全国平均水平。日新月异的生活见证了两个自治区的巨变。人们纪念庆典,对前景充满信心。点评:细细想来,巨变得益于…