宋代乡村行政管理体制初论

宋代县以下的乡村基层行政组织,其表现形式在北宋初为乡里制,王安石变法后实行保甲制。乡里保甲制在宋代呈现为职役制。南渡以后基本上沿袭北宋之制,一般实行乡、都、保、甲制。宋代乡里保甲制是继承历代乡里制度并加以发展的结果,并具有其独特的统治职能、运转方式和政治作用。     

现代中国乡村政治变革的两个关键因素——中共党组织在乡村地区的推进和乡村基层行政网络体系的构建

20世纪,中国的乡村政治发生巨大变革,国家实现了对乡村社会的整合,乡村社会被纳入国家的现代化进程。中共党组织在广大乡村地区的推进和乡村基层行政网络体系的构建是导致乡村政治变革的两个关键因素。中国共产党以政党形式对乡村社会进行组织和动员,通过基层行政体系网络对乡村社会加以管理,从而得以将分散的乡村社会成员整合进国家权力体系,实现了对广大乡村社会全面而卓有成效的领导,国家意志被贯彻和执行。这也是中国的现代国家建设的重要组成部分。     

南京国民政府时期的县自治与乡村治理运动及其失败

国民政府在县以下的基层统治组织空疏,权力分散,财政拮据。20世纪30年代初,为了巩固自己的统治,国民党在"剿匪区"开始推行保甲制。不仅县财政改革,而且从实践层面上看,新县制下的乡镇组织完全充当了国家的行政工具。南京政府企图以此来限制土豪劣绅的权力膨胀,加强政府对乡村社区的渗透,从而使地方行政权力步入实现现代化的官僚制的轨道,但这种制度合法性的强化以失败而告终。     

国家与社会的冲突和整合——论明清民事法律规范的调整与农村基层社会的稳定

国家与社会的关系问题,一直是学术界讨论的热点问题。在中国古代社会,国家与社会的矛盾、冲突与对立是经常存在的,有时甚至极为激化。如何解决这一问题,往往成为社会是否稳定的关键所在。对此,不仅封建统治者关注它,希冀维护和巩固其统治;而且在朝和在野的官僚和士大夫亦十分关注它,并力图去寻找解决国家与社会矛盾、冲突和对立的最佳对策与方案。该文以明清时期国家与社会为样式,从明清时期最高统治者对民事法律规范不断调整以缓解国家与农村基层社会之间的矛盾、冲突与对立的角度,探讨和剖析了中国封建社会客观存在的国家与社会的冲突与整合问题。指出：明清时期民事法律规范的调整,对农村基层社会的稳定具有重要的促进作用。     

论唐代乡村社会中的社

唐代乡村社会中,社与官方的乡里组织相互补充、相互依托,一方面,乡里政权希望通过社这一组织来弥补自己统治中的不足,以此约束民众,稳定一方局势;另一方面,社也需要乡里组织的支持.社有成为乡里政权在经济、思想、政治、组织上控制人民的辅助手段的倾向.     

中国农村基层组织历史沿革及其历史作用

在我国历史上,历代统治者无不重视乡里制的建设。因为它可增进地方行政系统一的整肃,能籍此施行禁令,司觉举、收税、征丁、课役、劝募等。历代统治者为加强基层政治建设,各自采用不同方式,如周之政主于教,齐之政主于兵,秦之政主于刑,汉之政主于捕     

论第三种法治

人类社会历史中存在过三种法治.一是以法治国的法治,指统治者用法律来统治,法律是统治者手中的统治工具,统治权力的根据是统治者.二是依法治国,指法律统治着国家,统治者根据法律获得其统治权力,并且依照法律进行统治,统治权力来源于法律.但是,依法治国的法治也有两种,一种是以权力为本位,权力意味的是支配和强制;另一种是以权利为本位,权利意味的是自主和自由.于是就有了第三种法治,即以权利为本位而赋予、尊重和维护着权利的法律来统治,由这样的法律成为国家的统治者.     

十六国北朝政府对乡村社会的权力渗透——以乡村行政组织为中心的考察

随着乡里坞壁、宗主督护、三长制这三种乡村行政组织的演进，十六国北朝政府对乡村社会的权力渗透不断得到加强。从三长制本身的发展历史看，三长享受的待遇在不断下降，而其责任则在不断加重，这也反映了国家与乡村强宗大族之间的力量变化。     

西魏北周关陇豪右的乡村世界与乡里社会

西魏北周关陇统治区内,由胡汉民众自发形成的自然聚落散布其间,这些聚落群体被称作“坞壁”或“乡村”,关陇豪右便主要生活在这些由“乡村”构建的生活世界中。关陇豪右更通过“乡里”与外界建立联系,“乡里”本身具有的阶层化功能被用来进行社会分层,关陇豪右根据各自在地方影响力的大小被区分为豪右、乡望与首望三个层级,而经由阶层分化构建出层级有序的乡里社会。     

汉代孝道的生存功利精神

孝是汉代统治者对汉代社会伦理所进行的理论设计 ,发展成为一种“放之四海而皆准”的道德准则。“以孝治天下”成为汉王朝的治国方针和口号。通过对孝道表象的分析 ,可以发现其真正蕴含的生存功利精神 ,即具有人口增长、经济发展、社会保障、维持社会共存秩序 (宗族生存 )、强化各级统治机构和维系农村基层统治等作用     

狠抓农村基层党建，助推乡村振兴战略——新时期农村基层党建工作模式建构

农村经济发展的实际效果关系我党在农村基层党组织工作现实成效,更是乡村振兴战略发展过程中的重要的一环。要明确新时期加强农村基层党建工作的重要性,是乡村振兴的政治保障与领导保障。要加强党的农村基层组织与农村群众的互动,带动社会聚焦“三农”问题,助力脱贫攻坚,带动乡村治理与振兴。要正视乡村振兴战略发展过程中的现实困境,即农村基层党组织涣散;基层党员队伍建设滞后,党组织后备力量匮乏;农村基层党建物质保障不到位。因此,要完善基层党组织领导责任,探索党建队伍新方式;注重基层党员干部考核与奖励机制;融合各类资源,构建共治祖国新农村。     

统治者利益最大化与农业产出最小化--南京国民政府失败的制度分析

南京国民政府继承的危机性国家结构、在民族国家建设中产生的国家与社会的危机以及由此形成的对抗性的阶级关系,使得为实现统治者利益最大化即政治统治需要的社会产出最大化政策即两次土地改革政策均告失败,最终导致南京国民政府雪崩式失败。南京国民政府的失败一方面经典地演绎了诺思的“国家悖论”即统治者租金最大化与社会产出最大化之间的内在冲突,一方面也丰富着“国家悖论”,因为是统治者内部的结构性利益冲突使社会产出最大化的政策不能实现并由此导致整体性统治租金的耗散。     

王阳明的乡村治理思想及实践体系探析

乡村治理问题是中国传统政治中的一个基本问题,乡村治理问题的核心是基层农民的组织体系及其控制模式的建构问题。王阳明的乡村治理思想及实践体系是中国古代自秦汉以来乡村治理问题的历史延续,他把乡里体制、保甲制度同乡规民约结合起来,构建了一个集政治、军事、教育诸功能于一体的乡村社区共同体,形成了一套较前人更完备的农村基层控制体系。从思想倾向来看,王阳明的乡村治理思想是儒家道德理想主义同民本思想和王权专制主义相结合的复杂混合体;从实践特性来看,王阳明的乡村治理措施具有宽猛相济、恩威并用的特点,地方官僚在乡村治理中具有主导地位,广大农民则是被控制的对象;从阶级立场来看,王阳明作为官僚地主阶级的思想家和政治家,他关于乡村治理问题的思想与实践旨在维护岌岌可危的明朝专制统治,因而是逆历史潮流而动的。王阳明的乡村治理思想及实践给后人留下了深刻的历史教训与启示。     

试论周代刑法中的“保民”思想

西周统治者的“保氏”思想在其立法和司法活动中不可能没有体现,然而学术界却罕有言及此者。因此,就这一问题做一番探讨.以为周代刑法如何体现奴隶主专政的特点补充,应该说是有意义的。1 周统治的“保民”主张在其立法思想中的体现:(一)、以“保民”思想为核心内容的“致天之罚”。西周的统治者同夏、商两代的统治者一样,也实行神权政治,也乞灵于皇天上帝的无上权威。他们     

民国时期乡村学校与村政现代化

高度集权的政治体制以及分散的小农经济是中国传统社会的主要特征之一,封建国家权利无法触及中国传统的乡村社会基层,乡村社会为地方士绅所控制。民国时期现代学校作为国家意志的体现得以凸显,学校作为现代国家的组织机构更深地嵌入到乡村民众的日常政治生活中,成为联系乡村与政府的重要媒介,深入探讨民国时期乡村学校与乡村政权的关系,必能更加清晰展现近代乡土社会的历史演进轨迹。     

以高质量基层党建引领乡村振兴

乡村振兴是建设社会主义现代化国家的重要组成部分。新时代实施乡村振兴战略是由中国共产党农村工作历史逻辑、理论逻辑和现实逻辑所决定的。当前,乡村振兴工作中农村基层党组织建设还存在党员干部专业素养不高、产业经济优化能力不足、基层社会治理效能不强等问题。必须坚持党的领导,通过政治能力提升和制度建设增强组织治理能力,加快构建党建引领产业经济新模式,着力提升基层人才队伍建设水平,真正实现以高质量基层党建引领乡村振兴的新格局。     

新时代农村基层党建引领乡村治理现代化——基于全面推进乡村振兴背景的研究

乡村治理是基层社会治理的重要基石。农村基层党建是乡村治理的关键所在,是全面推进乡村振兴的重要内容。新时代推进乡村治理现代化离不开农村基层党建的引领,二者之间具有内在耦合性。然而,在农村基层党建引领乡村治理现代化的进程中,仍然存在治理体制机制不完善、力量相对薄弱、创新性有待加强等不足。为此,在全面推进乡村振兴的背景下,应以强化政策保障和体制机制创新,凝聚多元主体共治合力;以自我革命加强农村基层党建,增强乡村治理“主心骨”的凝聚力;以大兴调查研究之风,推动农村基层党建引领乡村治理工作创新。这些都能有效发挥农村基层党建在乡村治理现代化中的引领作用。     

论新桂系统治广西时的乡村行政建设

20世纪30年代,新桂系在广西建立符合广西实际情况的乡村行政体制,开展一系列乡村行政工作,使混乱的广西乡村社会变得秩序井然,从而巩固了新桂系在广西的统治基础。     

王阳明南赣乡村管理实践与当代价值思考

明朝中期,南赣社会动荡加剧。为保持地方稳定,王阳明对基层乡村管理进行了系列实践,如通过"十家牌法"完善乡里社会管理体制,订立《南赣乡约》规范社会秩序,实施惠民政策践履民本善治,这些措施在当时取得了显著成效。王阳明乡村管理思想与实践对当代中国基层社会治理具有现实意义,基层政府要突出党的领导在社会治理中的作用;建立健全基层监督管理机制,并发挥道德教化作用,提高乡民文化素质。     

试析汉唐行政管理制度的特色

汉唐一向被称为中国封建社会的盛世,出现了所谓“文景之治”“明章之治”“贞观之治”“开元盛世”的大治局面,社会经济迅速发展,创造了灿烂的科学文化,成为当时世界上最强大、最文明、最先进的封建帝国。这种局面的形成,原因固然是多方面的,但与汉唐建立了一套行之有效的行政管理制度的作用是分不开的。行政管理是国家的重要职能之一,是指国家通过行政机关对国家政治、经济、文化等各方面事务的管理。有国家政权存在就有行政管理。行政管理的效率和质量直接关系到国家政治和经济的兴衰及统治政权的长治久安。故中国自进入阶级社会起,统治者…