当前县乡财政存在的问题和对策

县乡财政是我国国民经济的基础，要振兴县乡财政，根本的是积极发展经济，壮大县乡财政实力。从近期看，则要本着“内部挖潜为主，上级帮助为辅”的原则，加强财政管理，推进财政改革，优化支出结构，努力促进财政经济平衡发展。     

从制度伦理角度论我国基础教育财政制度改革

在社会转型期 ,原有的基础教育财政政策制度公平缺失突现。要促进基础教育的公平 ,教育财政制度安排上需要考虑制度的平等、公正、民主等伦理需求 ,当前的核心是增加制度的公正性的有效供给 ,建立健全公正的教育财政转移支付制度     

汉代的中央财政与地方财政

汉代财政,经历了一个由国家财政和皇室财政分立到皇室财政并入国家财政的体制性突变过程。中央大司农财政,主要来源于各地上贡的献费和漕运而来的谷物等;地方郡国在向中央贡纳献费、漕运谷物和扣除日常经费后,仍拥有大量的财物储备。而这部分储备,正是汉代进行财政调度的物质基础。汉代也正是通过各种形式的财政调度,积极地协调中央与地方的财政需求。     

我国财政公开法律制度构建的原则与对策

财政公开是国家决策机关和政府主管部门制定公共政策、作出宏观决策、进行公共管理的需要,也是公众了解政府财政状况、衡量政府绩效、评价政府受托责任履行情况并作出相关决策的需要。财政公开法律制度的构建是我国实现财政公开的当务之急,应明确财政公开法律制度构建的原则——依法公开原则,以公开为原则不公开为例外,免费原则,自由使用原则,救济原则。要从制定财政基本法、完善财政预算法律制度、财政转移支付法律制度、财政监督法律制度等四个层面,构建我国财政公开法律制度。     

集权分权之争与民初财政

集权与分权问题是民初政坛中央与地方争论的集点,这在财政问题上也有深刻反映.围绕对财政的控制问题,双方产生了一系列的冲突,最终中央政府借助武力,同时采取一系列加强中央集权的财政措施,建立了中央集权的财政体系.     

我国地方政府土地财政问题研究——从预算法的视角解读

近年来,土地财政因作为地方政府财政收入的重要手段而大放异彩,虽然其产生有一定的合理性,但带来的不良影响也是多方面的。国家走向现代化的路径和土地问题密切相关,带着疑问和危机意识,本文从预算法角度入手,对土地财政进行剖析,指明土地财政的利与弊,从修订《预算法》,完善人大预算监督权,加快预算法治化进程等方面提出相关对策,以期减少土地财政引发的负面影响。     

农村社区公共品"民办公助"供给中的村干部激励研究——对福建省25县239村一事一议财政奖补实践的调研分析

自下而上、自愿行动的一事一议机制是当前我国农村社区公共品供给的基本机制,该机制下社区公共项目建设需要村民进行集体选择,并由村干部负责项目建设工作.一事一议早期项目建设基本依赖"民办",村民集体行动陷入困境;2008年后财政奖补政策的实施使农村社区公共品供给进入了"民办公助"新时期,有效调动了村民通过集体行动建设公共品的积极性,但是财政奖补没有直接对村干部的相关行为进行激励.基于福建省的调研分析表明,村干部的工作积极性之所以被调动,是由于政府与村民联合起来向村干部施加同向而有效的影响,其中乡镇通过村干部绩效考核、村民通过村民代表会议对村干部行为施加影响,同时村民直选导致村主任的工作积极性更高.应进一步完善村干部绩效考核机制和村民民主机制,继续提高财政奖补额度,并给予人口规模小的村庄更多支持,以促进农村社区公共品的有效供给.     

试论我国财政的潜在风险及其应对措施

改革开放以来,我国财政取得了很大的成就,但暴露的问题也随之而来。如何正确认识和高度重视我国的财政风险问题,这不仅关系到改革开放能否顺利进行,而且会直接影响到我们的社会安定和政治稳定。我们在实际工作中,要通过深化改革化解各种矛盾,减轻财政压力,从而避免财政风险,防止财政危机。     

完善我国地方财政投融资方式研究

投融资方式的改革和创新是我国现阶段的一个非常现实的问题。地方财政投融资资金来源渠道单一且不规范,资金投向也没有体现政策性。地方政府肩负发展地方社会经济的重任,其投资的资金来源渠道应该拓宽,如国际金融机构贷款、证券市场融资、保险基金及项目融资等。     

加强财政投资评审机制创新的思考

加强财政投资评审机制的创新具有重大的现实意义.针对财政投资评审建设中存在的问题,应该通过相关制度的完善和创新加以解决.需要建立从源头介入预算编制、完善全过程跟踪的评审机制,健全评审风险防范和管理机制,建立良好的评审成果开发利用机制.     

中外体育财政问题比较研究

体育财政问题研究过去多散见于体育资金来源、预算拨款等问题,长期以来理论界并没有进行过系统研究。本文结合国外已有定量研究分析,结合我国体育财政特点和国情,对中外体育财政问题进行比较研究,以其为体育财政问题的系统研究提出相应的借鉴性启示。     

我国义务教育财政转移支付制度的优化与重构

教育转移支付制度是政府解决教育经费总量不足与缩小区域间发展差异的主要政策。笔者在义务教育财政转移支付理论探讨的基础上,分析了我国义务教育财政转移支付制度中存在的问题,提出对现行制度进行优化与重构的政策建议。     

我国社会保障制度完善与财政体制改革

我国现行的财政体制是在分税制的基础上形成的。该财政体制受到时代的限制,并不能很好地适应社会保障制度的发展,主要表现在对社会保障制度的财政支出规定不明,对各级政府的财政责任划分不清,对财政转移支付的设计不合理。这将不利于社会保障制度的均衡发展度与制度"碎片化"的整合。因此,构建促进社会保障发展的财政体制十分必要。这需要确立合理的社会保障财政支出比例,明确各级政府在社会保障中的财政责任,完善财政转移支付制度。     

新形势下我国公共教育财政稳步投入研究

长期以来,我国公共教育财政投入总量不足、增长不稳定、结构不合理,制约了各级各类教育事业健康快速的发展。教育成本快速增长、财政分权导致教育财政支出偏离、教育事权与教育政策制定权分离、以政绩为主的考核导向等是造成问题的主要原因。在全面构建社会主义和谐社会之际,要落实教育优先发展的战略举措,必须稳步提高公共教育财政占GDP的比例,改善公共教育财政支出结构,进一步明确各级政府的投入责任,规范教育财政统计口径,建立健全法制保障体系。     

农业税取消后农村公共产品的供给

取消农业税以后,乡镇财政主要依靠财政拨款。但从总体来讲,近期乡村财政明显减少,出现财政收支缺口。造成农村财政压力过大的原因是多方面的,最为关键的原因在于:我国现行的农村公共产品供给机制存在问题,导致事权与财权不相匹配,严重制约了公共产品的有效供给。这一问题如果得不到妥善解决,税费改革给农民带来的实惠就会成为泡影。如何解决这些问题,成为我国税费改革成败与否的关键所在。     

城乡一体化进程中地方财政困境研究

城乡一体化是我国社会经济发展的大势所趋,然而城乡一体化的顺利推进也需要一定的经济基础,地方财政是城乡一体化顺利推进重要的经济基础和物质保障。城乡一体化进程中,我国地方公共财政将承担更多职责;然而,地方政府财力不足,财政收入来源单一,地方财政债务风险严重以及财政支出结构不合理都制约了地方财政作用的发挥。中央政府应该进一步优化地方财政的收入和支出结构,加强对地方财政债务风险的监控,以解地方财政困境。     

我国财政分税制存在的问题及解决思路

从表面上看,我国分税制改革的初衷是为解决财政压力。但是从深层次历史分析,分税制改革有更深的制度动机。分税制改革顺应了我国普遍实施的公共财政管理体制,在更好地促进和合理地划分中央事权、财权的基础上,构建了规范而稳定的中央与地方关系。然而,由于分税制本身的制度缺陷,也带来诸多问题。分析分税制改革存在的问题,探求解决途径。     

省直管县后县级财政自主权扩大了吗?——对河南第1批5个试点县市的考察与启示

实行省直管县财政体制是地方政府间财政关系的重大调整,扩大县级财政自主权的效果取决于地方政府之间事权和财权的划分。河南省直管县体制运行效果并不理想,第1批5个试点县市的财政自给能力和人均财政收入占全省县级人均财政收入之比仍然是强者愈强、弱者愈弱,这与河南省市县财政体制转换过程中实行的"保存量、调增量"这一维护市县既得利益的改革策略有关。扩大县级财政自主权,应比照省市财政关系重新界定省级财政与县级财政的收支范围,并建立省对县的激励性转移支付制度。     

促进我国体育产业发展的财政政策支持研究

2014年10月,国务院以46号文件出台了《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》,这是国家层面第一次从产业角度专门强调发展体育产业。财政作为国家治理的基础和重要支柱,应发挥财政政策和财政资金导向作用,推动体育产业快速发展。文章在研究梳理已有体育产业发展相关文献的基础上,分析了当前我国体育产业发展现状及存在问题,就财政如何支持体育产业发展进行了全面系统的研究,提出了相关政策建议。     

民族地区财政转移支付制度实施现状及对策研究

财政转移支付是我国一项基本的宏观经济政策,其目的是使贫困地区能够达到全国基本公共服务水准,实现标准均等化。目前,民族地区的社会发展水平要明显低于全国整体水平,而财政转移支付制度不仅能促进民族地区的发展,也能有效地实现民族团结和国家稳定。但是此制度在一定程度上具有的非规范性和不稳定性,导致其在贯彻执行中产生了诸多问题。本文主要对民族地区的财政转移支付制度的重要性、实施现状以及存在的问题进行阐述,并提出相应的解决措施。