政府信息公开背景下档案利用问题探讨

正一、相关概念解析(一)政府信息公开政府信息,是指行政机关在履行职责过程中制作或获取的,以一定形式记录、保存的信息。它包括政府信息、现行文件、档案等,是经济社会发展不可或缺的信息资源。政府信息公开是指行政机关及其相关职能部门将其行使行政管理过程中所形成的,与行政事务相关的信息向公众公开的制度。[1]2008年5月,《中华人民共和国政府信息公开条例》(《以下简称《条例》)的施行,意味着政府信息公开已有法律保障,信息公开工作全面展开。2013年政府     

谈谈电子政务与政府信息公开

政府信息公开是当今的世界潮流,是社会进步的重要标志和方向.《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)已于2008年5月1日开始实施,该条例的颁布实施,为政务公开提供了法律依据,也为公众的知情权提供了法律保障,这标志着我国政府信息公开工作已从以前的理论探讨和立法研究阶段进人了关键性的实施与落实阶段,这是政府信息资源管理及电子政务的重大进步. 一、政府信息公开的含义与由来 《条例》把政府信息的含义界定为:行政机关在履行职责过程中制作或者获取的,以一定形式记录、保存的信息.政府信息公开是指行政机关或有关组织将其在履行职责过程中制作或者获取的政府信息,通过法定形式和程序,主动向社会公众和行政相对人公开,或者依申请向特定的公民、法人和其他组织公开的活动和制度.政府信息公开有"主动公开"和"依申请公开"两种形式.     

论政务信息公开过程中的知识产权保护问题

政务信息也称政府信息,是指各级人民政府及其职能部门以及依法行使行政职能的组织在管理或提供服务过程中制作、获得或拥有的信息,包括政府信息与社会公共信息以及部分个人信息。从性质上讲,政府所拥有的信息均是利用纳税人的钱在行政管理的过程中产生、     

政府信息公开与机关档案室建设

《政府信息公开条例》（以下简称“条例”）将于2008年5月1日起施行。推行政府信息公开,是保障公民知情权、监督权、参与权的重要举措,是构建社会主义和谐社会的必然要求,是转变执政理念、深化行政体制改革的重要内容,是建立反腐倡廉长效机制的制度基础。“条例”第二条界定“政府信息,是指行政机关在履行职责过程中制作或者获取的,以一定形式记录、保存的信息”。     

我国应制定公共部门信息资源增值利用法

政府行政机关在履行职责过程中制作、累积了海量的信息资源.随着<政府信息公开条例>的实行,政府制作或者获取的信息将向社会公开.对这些信息资源进行增值利用具有重要的社会意义与经济意义,也是政府信息功能的重要延伸.法律保障是建立信息资源增值利用制度的关键.我们需要制定一部<信息资源增值利用法>,对信息资源增值利用的程序、保障与监督、救济、法律责任等进行规范,以促进我国信息资源开发利用,促进信息资源产业的发展.     

档案开放与政府信息公开人性化服务的差别

根据《档案法》规定:"档案是指过去和现在的国家机构、社会组织以及个人从事政治、军事、经济、科学、技术、文化、宗教等活动直接形成的对国家和社会有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录。"什么是政府信息?《政府信息公开条例》规定:"本条例所称政府信息,是指行政机关在履行职责过程中制作或者获取的,以一定形式记录、保存的信息。"     

行政机关提供政府公开信息可收取三项费用

日前,财政部和国家发改委发出《关于提供政府公开信息收取费用等有关问题的通知》。《通知》规定,行政机关提供政府公开信息时可以收取检索费、复制费和邮寄费,且要确保政府信息公开申请得到及时处理。《通知》规定,行政机关政府信息公开工作中,依公民、法人或者其他组织的书面申请,向其提供本机关主动公开信息范围以外的政府公开信息时,     

政府信息公开的内容与控制

王铭、吴佩华在《中国档案》2004年第2期上刊登此文。文章指出:政府信息公开是指政府及其部门通过多种方式公开其政务活动,公开有利于公民实现其知情权的信息资源,允许用户通过查询、阅览、复制、下载、摘录、收听、观看等形式,依法利用各级政府部门所控制的信息。政务信息公开的内容,就总体原则而言,凡法律未明文禁止其公开,而公开后又不会对国家造成损害的一切与公众切身利益相关的政府信息。从行政行为的阶段可概括为两个主要方面:1、公开行政机关的议事活动及其过程。2、公开行政机关制定或决定的文件、资料、信息情报。政府信息公开的…     

图书馆政府信息组织与服务

图书馆是向公众提供政府信息的重要基地,全面收藏政府文献是公共图书馆政府信息服务的基础。图书馆要向公众提供完整、权威的政府信息必须要对所获得的政府文献进行科学有效的组织和整合。行政机关编制政府信息公开目录的过程中应该充分考虑图书馆现行信息组织的规则。目前,任何单独的部门都无法最终解决公众获取政府信息的所有问题,因此,政府信息资源的整合及向公众提供政府信息服务都需要图书馆、政府网站、行政机构之间协同合作才能完成。     

新传播环境下政府与媒体如何良性互动

2008年5月1日起,《中华人民共和国政府信息公开条例》正式施行,其中规定“需要社会公众广泛知晓或者参与”的信息需要主动公开;对于行政机关,除了“应当及时、准确地公开政府信息”和“遵循公正、公平、便民的原则”之外,还明确规定,“公民、法人或者其他组织认为行政机关不依法履行政府信息公开义务的,可以向上级行政机关、监察机关或者政府信息公开工作主管部门举报。收到举报的机关应当予以调查处理。”     

天津市出台《政府公开信息收费标准》2009年1月1日起执行

天津市行政机关申请提供政府公开信息的收费标准确定。天津市行政机关依公民、法人或者其他组织的书面申请提供本机关主动公开信息范围以外的政府公开信息,可以向申请人收取检索费、复制费和邮寄费,收费标准从2009年1月1日起执行。     

新传播环境下政府与媒体如何良性互动

2008年5月1日起,<中华人民共和国政府信息公开条例>正式施行,其中规定"需要社会公众广泛知晓或者参与"的信息需要主动公开;对于行政机关,除了"应当及时、准确地公开政府信息"和"遵循公正、公平、便民的原则"之外,还明确规定,"公民、法人或者其他组织认为行政机关不依法履行政府信息公开义务的,可以向上级行政机关、监察机关或者政府信息公开工作主管部门举报.收到举报的机关应当予以调查处理."     

“公开为原则、不公开为例外”?

公开透明的政府,是法治国家的重要标志之一。2008年5月1日正式实施的《政府信息公开条例》,从法律上确立了政府机关的信息公开义务。在具体政府信息公开活动中,少数行政机关认为,只要不是法律明确规定要求公开的,都绝对不予     

政府信息公开背景下异体问责制的完善路径

行政问责制作为实现民主政治的重要途径,其建立和完善必须建立在信息公开的基础上.但在实践过程中,政府信息缺乏公开透明性,问责主体难以全面获取干部失责行为的信息,同时,问责主体单一,异体问责机制不健全.基于政府信息公开视角,可以扩大包括人大、新闻媒体、社会公众等异体问责的范围,完善行政问责制.     

行政机关档案信息公开的问题与对策

《中华人民共和国信息公开条例》(以下简称(条例>)于2008年5月1日正式实施,这是一部规范政府信息公开行为、保障公民知情权、促进政府行为透明公开的重要行政法规,对于进一步推进行政体制改革、转变政府职能都起着重要的作用.在政府信息公开工作的开展过程中,作为行政机关的档案工作者如何做好信息公开,如何做到合法合理、及时有效地服务广大人民群众.这个崭新的课题,需要我们认真思考.笔者针对实际工作中遇到的一些问题,结合自身的一些看法,提出了相应的对策.     

文档一体化与机关行政管理信息网络化

文件管理与档案管理是政府机关行政信息管理的重要组成部分,是机关的一项基础性管理工作.朱镕基总理日前在科技知识讲座上强调指出:政府行政管理信息网络化是一场深刻革命,势在必行.     

政府信息公开法的制定对电子文件利用的影响

政府信息是指各级人民政府及其职能部门以及依法行使职权的组织在其管理或提供公共服务过程中制作、获得或拥有的信息.政府信息公开是对法治政府的一个要求,世界上法治国家的政府都重视政府信息公开,目前我国也正着手制定政府信息公开法.     

省政府办公厅对加强政府信息查阅场所建设作出部署

日前,江苏省人民政府办公厅发出通知,对贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》中关于各级人民政府应当在国家档案馆、公共图书馆设置政府信息查阅场所和行政机关应当向国家档案馆、公共图书馆     

政府信息公开与行政复议制度

健全的行政复议机制是成熟的政府信息公开法律体系的标志之一,是保障公众知情权得以真正实现的重要救济措施,凡是为政府信息公开立法的国家无不构建有行政复议制度。按照我国《政府信息公开条例》（以下简称《条例》）第三十三条的规定,公民、法人或者其他组织认为行政机关在政府信息公开中的具体行政行为侵犯其合法权益的,可以依法申请行政复议。虽然这类行政复议有其本身的特殊性,《条例》没有对此作出更详细的规定,但是行政机关对信息公开的处理属于行政行为,与此相关的行政复议应受到《行政复议法》和《行政复议法实施条例》的规范。     

我国政府信息公开制度述评

文章梳理了我国政府信息公开制度的发展过程。详细阐述了《中华人民共和国政府信息公开条例》中有关政府信息公开的目的、原则、责任主体、公开范围、公开程序、相关责任和救济措施等重要条款的内容。评述了该条例在遏制腐败、保障公民权利、促进政府执政理念转变和政治体制改革以及加强政府信息资源开发利用方面的重要意义和作用,指出了它在基本原则、明确规定政府信息公开范围、行政机关权力缺乏制约以及相关法律不配套等方面的不足,并提出了若干建议。