公共文化设施建设与保护制度落实情况研究

尽管公共文化设施建设与保护制度已经建立,但在设施布局、选址征求公众意见、设施达标等方面还存在落实不到位的情况。这些问题之所以产生,不仅有制度文本的原因,还有实施层面的原因,需要从制度构建和制度实施着眼,对设施建设与保护制度的持续性优化进行研究。在文献研究和实地研究的基础上,分析公共文化设施建设和保护制度的内涵,总结制度落实的成就和问题,提出完善思路,即今后应通过因地制宜拓展设施种类、提高建设标准、完善设施选址征求公众意见机制、严格落实“新改扩”居民住宅区配建设施、健全设施拆除规则、建立稳定的设施更新机制、完善执行监督机制等方式,推动公共文化设施的建设与保护。参考文献47。     

国内外公共文化服务立法保障比较研究

公共文化服务的立法保障是公共文化服务标准化、规范化建设的重要环节。研究梳理国内外全国性公共文化服务立法,对其特征要素进行总结和比较,并对我国未来的公共文化服务领域立法提出建议,以期为我国公共文化服务立法体系的完善提供启示,为人民享受和利用公共文化资源与服务的权利提供保障。     

保障与方向——对《公共文化服务保障法》社会力量参与公共文化服务条款的解读北大核心CSSCI

《公共文化服务保障法》有关社会力量参与公共文化服务的条款进一步明确了政府鼓励社会力量参与公共文化服务的方针政策。这些条款确定了社会力量参与公共文化服务的合法性,并在参与模式上给出导向性的意见。《公共文化服务保障法》的颁布实施将推动社会力量参与公共文化服务:在参与主体上,培育文化类社会组织;在供给模式上,鼓励多元服务;在服务类型上,推进政府购买;在参与辅助力量上,规范文化志愿服务。     

建成广厦千万间 公众共享俱欢颜——对《公共文化服务保障法》公共文化设施条款的解读北大核心CSSCI

《公共文化服务保障法》关于公共文化设施建设的条款为公共文化设施建设提供了法律保障。文章梳理公共文化设施发展演变,分析公共文化设施建设条款的内容,探讨其体系化、多元化和普及化等特征。     

推动免费开放 促进基层公共文化服务队伍建设

文化馆（站）是公共文化服务体系的重要阵地之一,推进免费开放,是公共文化服务体系建设日臻完善、蓬勃发展的重大体现,是政府为进一步提高全社会公共文化服务水平的重要举措。因而客观上要求强化部门职能,促进人才队伍建设是十分显然的。     

我国公共文化法律有效实施的思考——以《公共文化服务保障法》《公共图书馆法》为中心

在包括《公共文化服务保障法》《公共图书馆法》在内的公共文化法律体系中,法律义务主体分为行政机关、公共文化设施管理单位（包括公共图书馆、博物馆等）、其他组织和个人。不同的义务主体,其法律义务的性质也不尽相同,其他组织和个人承担的是消极不作为义务,公共文化设施管理单位承担的是具体给付义务,行政机关承担的则是抽象给付义务。传统的文化法律实施机制（即文化执法模式）建立在威慑理论基础上,适用于文化市场监管领域的私权利主体。公共文化法律体系中的行政机关、公共文化设施管理单位都是承担公共服务、履行公共职能的公权力部门,传统针对私权利主体的文化执法模式不能适用或不宜适用,公共文化法律体系中的其他组织和个人也不能直接适用针对文化市场监管的文化执法模式。基于公共文化法律体系中法律义务主体和义务内容的性质,宜对承担公权力职能的行政机关和公共文化设施管理单位适用公共文化法律实施的软法机制,对属于私权利主体的其他组织和个人扩展适用公共文化法律的文化执法机制,进而构造出一种软法机制和传统机制交融的公共文化法律实施模式。图1。 表1。参考文献39。     

公共文化服务的回归

公共图书馆是由政府兴办的全民可以共同享用的公共文化机构,其核心在于公共二字。图书馆全面免费服务的推出,使公共图书馆回归了原本的公共性、公益性属性。做好公共文化服务之根本在于必须要获取效益,并能够可持续发展。     

公共文化服务保障法的制度构建与实现路径

[目的/意义]解析《中华人民共和国公共文化服务保障法》所建立的公共文化服务基本制度,为贯彻落实基本制度和建立完善实施细则、配套规章提供指引。[方法/过程]将该法所建立的我国公共文化服务基本制度梳理总结为基础性制度、针对性制度、政府监管制度和机构责任制度4类,并具体分析主要制度的提出背景、构成要素、内容要求、主要特点及制度落实应突破的主要问题等。[结果/结论]《中华人民共和国公共文化服务保障法》建立的基本制度有的是将经过长期实践发展成熟的政策上升为法律制度,有的是对现行法规政策的完善或发展,有的是对基层公共文化服务创新实践的总结提炼,也有借鉴国际经验、结合中国现实的制度设计。法律构筑起了我国公共文化服务的基本制度体系框架。     

地方公共文化服务保障立法研究——以北京市为例

[目的/意义]探究地方公共文化服务保障立法的时代背景、基本原则和关键问题,为推进公共文化服务地方立法提供参考借鉴.[方法/过程]通过文献回顾与走访调研,对北京市公共文化服务保障立法的必要性、可行性、立法原则和拟解决的关键问题进行分析.[结果/结论]推动公共文化服务高质量发展、发挥全国文化中心引领示范作用、落实"十四五"...     

我国公共文化场馆免费开放政策检视与反思

以公共图书馆为例,运用文化权利、政策过程理论对我国公共文化场馆免费开放展开政策检视和反思。研究发现,免费开放政策取得重要成效,但亦存在问题:恒定的经费补贴量难以满足免费开放后文化供给量和服务量的增长;经费分担机制未完全落实;按行政层级设计的补贴标准难以关照到不同规模的公共图书馆需要;监督管理和考核评价机制缺失,政策激励约束不足。这主要是因为动态的政策调整和优化未能及时跟进,中央地方事权与支出责任划分不明确、支出责任与财力不匹配以及政策成本高于收益。因此,建议完善分类资助标准,设计多重综合标准;建立完善经费保障的动态调整机制,创新财政保障方式;建立绩效评价体系,形成激励约束机制。表2。参考文献27。     

公共文化服务体系中公共图书馆的服务定位

文章阐述了公共文化服务体系的内涵.分析了公共图书馆在公共文化服务体系中的重要地位,进而论述了公共图书馆在公共文化服务体系中的服务定位:保障公民文化权利、弥合数字鸿沟、社会教育、保护文化多样性、政府信息公开、文化娱乐.     

文化权利、公共文化服务体系与公共图书馆事业

文化权利是人们通过文化活动获得利益的权利.建设公共文化服务体系是保障公民文化权利的基本途径.公共图书馆属于公共文化服务体系中的公共文化基础设施之一,发展公共图书馆事业对保障公民文化权利具有重要意义.公共图书馆属于"价值性产品",若采取市场化方式提供就会出现公平与效率相背离的问题.因此,政府应该成为发展公共图书馆事业的责任主体.参考文献13.     

文化服务体系中公共图书馆的服务研究

阐述了公共文化服务体系的内涵,分析了公共图书馆在公共文化服务体系中的重要地位,进而论述了公共图书馆在公共文化服务体系中的服务定位：保障公民文化权利、弥合数字鸿沟、社会教育、保护文化多样性、政府信息公开、文化娱乐。     

刍议图书馆公共服务体系的建设与完善

作为公共服务体系的重要组成部分之一的公共图书馆,其服务内容、服务形式、服务质量直接决定了社会公共服务体系的健全程度。本文从图书馆职能的均等性、公益性等角度分析了其在公共文化体系中的服务目标与定位。     

公共图书馆与公共文化服务体系的构建

文章从公共图书馆与公共文化服务体系的关系着手,阐述了公共图书馆在公共文化服务体系中的位置,提出了公共图书馆构建公共文化服务体系的举措。     

现代公共文化服务体系中的公共图书馆

中国公共图书馆经历了百余年的发展历史,从现代公共文化服务体系建设的角度考量,还存在设施布局类型单一、建制行政化、“孤岛”运行和服务滞后等问题。在现代公共文化服务体系框架下,公共图书馆应以创新手段推进公共阅读的均衡发展,以需求为导向提高服务效能,引入竞争机制增强发展动力,应用先进科技创新服务方式,建立法人治理结构,努力实现中国公共图书馆的转型升级、跨越发展。参考文献5。     

图书馆公共讲座与公共文化服务体系的构建

公共文化服务体系建设的重要内容之一就是为社会提供更多的文化服务,为社会公众提供均等的公益性服务,保障公民的文化权益;公共讲座是图书馆读者服务领域的拓展与延伸;公益性是图书馆讲座致力追求的发展方向。     

延伸图书馆公益服务,构建社会公共文化服务体系

本文通过对公共图书馆本质和功能的分析,说明了公共图书馆在构建社会公共文化服务体系中的重要性。指出图书馆可以通过改进自身服务方式以及实现与其他的文化团体合作两个途径来对原有的公益服务体系进行延伸,提高自身的服务水平,成为构建社会公共文化服务体系的重要力量。     

论公共图书馆与其他公共文化服务机构的合作 ——基于公共文化服务体系建设的背景

构建覆盖全社会的公共文化服务体系是建设和谐社会的主要途径之一.公共图书馆作为应当的公共文化服务机构,与其他公共文化服务机构之间存在着同类合作、竞争合作和协调合作的关系.公共图书馆在合作中应注意遵循独立性、公益性、主动性及追求共赢的原则.表1.参考文献16.