高校办公室积极推进大学治理现代化的路径探讨

针对目前高校治理现状,高校应从大学"管理"到大学"治理"的转变入手,提出高校办公室在大学治理体系和治理能力现代化进程中的重要作用,并对目前高校办公室引领制度建设、做好督查督办、推进政务公开的现状进行分析,提出加强和改进的路径与解决办法。     

我国高校信息公开研究领域的进展分析

我国高校信息公开研究起步晚,研究成果较少,还未形成研究领域的核心作者群和核心期刊。通过分析发现我国高校信息公开研究领域的研究热点,并从高校信息公开制度建设研究、高校信息公开与大学治理、高校信息公开绩效评价和高校信息公开网站评价四个研究重点着手进行分析,将有利于我国高校信息公开领域研究工作的开展。摘要:     

论高校规则治理的信息公开

高校治理中面临着教职工与校方、学生与校方之间的利益对抗,由此导致高校治理中的威权之治。规则之治是高校治理的理性选择,而信息公开则是高校走向规则之治的必要路径。在高校治理中,信息的公开应当视情况进行选择:对于涉及教职工、学生切身利益的信息应当充分公开;对于涉及其隐私和依据规范需要保密的信息则只能依法公开;对于需要教职工和学生对高校治理予以理解的信息,应当适度公开。     

现代大学民主制度构建的思考

现代大学民主制度构建是我国现代大学制度微观层面建设的重要组成部分。目前,集体领导制度不够健全、行政权力泛化、民主权力虚置、权力运行监督缺位成为高校民主制度建设的主要障碍,为此,应当从民主决策、民主管理、信息公开和全方位监督等四个方面系统地构建现代大学民主制度,推进高校管理的民主化和科学化。     

我国高校信息公开的问题及对策研究

高校信息公开对实现高校有效治理、预防高校腐败、构建现代大学制度有积极的意义。目前,我国高校信息公开还在起步阶段,存在很多问题,而"善治"为我国高校信息公开提供了理论基础。在"善治"的理论指导下,我国高校的信息公开更加注重回应性、注重双向问责体制的建设,今后我国高校信息公开应该在高校的公开意识、机构设置、平台建设和问责体制设计几个方面下功夫。     

大学治理的内涵与体系建设

作为社会组织成员之一的高等学校,在国家治理层面和语境下,首先应该强调的是高校对于国家治理的理解、把握、贯彻和执行能力,同时使大学回归本原与本位,按照大学的本来面目去治理大学,建立现代大学制度.大学治理的基础包括利益关系、权力关系、权利关系;大学治理的组成包括制度体系、行动体系、价值体系;大学治理的主体包括学术权力主体、行政权力主体、个体权利主体.大学要完善治理结构,提高治理能力,必须正确领悟大学治理中学术权力重塑的初衷,理性反思行政权力主导的成效得失,认真审视大学治理的内在逻辑关系.     

大学治理视域下的高校内部管理控制体系构建研究

完善大学治理结构的实践基础是加强高校内部管理制度建设,构建内部管理控制体系,提高大学治理绩效.文章在大学治理视域下对高校管理活动的特点进行了归纳总结,并对高校内部管理控制体系架构进行了重点分析.研究结果认为:内部组织框架的构建、权力运行机制的协同、管理人员素质的提升、全面预算管理的实行、管理信息系统的建设是大学治理视域下构建高校内部管理控制体系的关键因素.     

中国大学治理现代化研究的进展、评述与展望

大学治理现代化是国家治理体系和治理能力现代化建设的重要组成部分.文章归纳凝练大学治理的基本内涵、主要构成、国内外研究进展及研究趋势,统合归纳了大学治理现代化研究的中国化进展,对当前研究中“重微观”“轻宏观”“缺中观”问题进行剖析和评述,并以实现多维度协同为目标,对深入开展基于差异化分层治理的省域高等教育治理框架研究、基于高校内部权力外部性的跨权力协调机制研究以及基于实证的中国特色大学治理现代化路径研究进行了分析和展望.     

基于问题导向的高校党务公开路径研究

党务公开是党内民主制度的基石。高校党委作为党的基层组织,规范加强党务公开既是党建工作的重点任务,也是推进全面从严治党、加强民主法治建设的重要抓手。从宏观、中观、微观等层面分析了高校党务公开工作存在的主要问题,并从优化高校治理体系的角度,有针对性地提出了改进策略和实践路径。     

关于地矿油行业特色高校大学制度文化建设的思考

大学制度文化是大学文化精神在大学制度中的主要体现,是大学文化的重要组成部分,具有价值导向引领、行为规范约束以及制度激励等功能,对推进高校治理体系和治理能力现代化具有十分重要的意义和价值。本文以地矿油行业特色高校为例,对其大学制度文化建设过程中存在的问题进行了详细分析,认为其大学制度文化存在价值引导作用欠缺、对高校治理主体的行为规范约束力不足和制度激励滞后等问题,并提出了相关参考建议,以期发挥大学制度文化的独特作用,加快推进高校治理体系和治理能力现代化,促进高校高质量发展。     

高校治理的一种新范式:以提升透明度为核心

以提升办学透明度为核心,进而实现高校透明治理的范式建构具有其深刻的社会背景.新范式的建构依附于社会公众一项重要权利的实现--对高校办学信息的获取权.我国高校的财务信息和非财务信息公开都相对匮乏,信息公开机制也缺乏规范性.为增强高校治理的透明度,高校应当提升财务信息的公开度、增强智力资本报告的自觉性和实现信息公开的规范化.     

高校教学治理的价值追求

提高高等学校教学质量需要有效的教学治理。在教学治理体系中,包含着价值基础、规制保证和治理操作三个层面的内容,其中价值基础具有制约治理观念导向的作用。本文从价值基础视角,对高校教学质量治理的价值向度目标追求进行分析研究。     

深化我国大学治理改革的途径研究

大学治理实质上是大学各治理主体参与学校事务决策与管理的结构和过程。我国大学治理改革不断深化,已取得较大进展,但由于受体制的长期影响,目前我国大学治理中仍存在外部治理环境过于管制化、内部治理结构不完善等问题。通过对我国高校外部和内部治理机制的分析,就如何进一步推进大学治理结构改革及提升治理能力进行研究。     

教师参与高校内部治理的文化路向

提高大学治理水平是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分,教师作为大学的办学主体之一,在大学治理过程中起着关键性、决定性作用。本文从文化角度探究大学治理的方式,分析了教师参与高校内部治理的意义,提出了教师参与高校内部治理应该遵循价值理性的精神文化取向、权力均衡的制度文化取向、自觉自为的行为文化取向、以人为本的环境文化取向,推动大学科学、有序、高效发展。     

后疫情时代我国大学治理的战略选择

本文围绕大学治理的组织体系、事务体系、制度体系、运行体系四个维度构建分析框架,对后疫情时代大学治理所面临的机遇与挑战进行探讨,提出高校应更新理念,注重规划,强化战略统筹思维;完善结构,健全机制,增强组织协同能力;优化手段,创新技术,将制度优势转化为大学治理的实际效能。     

基于治理导向的政府信息公开研究

信息化、数据化时代的政府掌握了大量信息数据资源,政府公开信息,与其他治理参与方共享信息资源,对政府履行治理责任及提升治理体系的运行效率具有重要的工具价值。基于治理体系的需要和治理主体日益多元化的现实,政府要重新界定在公开信息方面的责任边界,不仅要公开自己的信息,还有责任公开其掌握的法人、公民等非政府主体的相关信息,使之成为可辨识的治理参与者。这意味着政府信息公开应由"管理导向"转变为"治理导向",以回应治理现代化的要求。     

学生参与大学治理的现实困境及突破路径——基于黑龙江省23所高校大学章程的文本分析

鼓励学生参与大学治理是实现高等教育治理现代化的有效途径。以黑龙江省23所高校大学章程为样本，从学生参与大学治理的范围、渠道、方式、激励和保障等五个方面进行文本分析，发现高校大学章程中学生参与大学治理存在“大学章程制定缺乏学生实际参与”“大学章程话语表述同质性较强且模糊不清”“学生参与治理的制度机制供给不足”“学生参与治理的权力异化”等问题。应从健全教育法律体系、完善治理机制、转变学生治理观念、构建多元治理主体格局等四个方面应对学生参与大学治理存在的现实困境。     

基于法治的现代大学治理结构分析

在高校管理与运作日益科学化、制度化、规范化和法制化的今天,高校内部构建基于法治的现代大学治理结构,显得尤为,必要.文章从法治的角度对现代大学治理结构进行了分析,指出当前我国大学治理结构所存在的问题,并就如何构建和完善我国现代大学治理结构提出了几点建议.     

透明度、权力监督与高校腐败治理

高校办学权在监督盲区中自由伸展是高校腐败风险之源。高校应当以信息公开开启权力监督之门以有效治理腐败。高校信息公开能彰显权力监督本源,降低权力监督成本,强化权力监督基础,增强权力监督实效。高校腐败治理之要义在于切实提升办学透明度,高校应当战略性地公布办学权力"清单",实质性地提升办学信息公开度,系统性地建构信息公开监督保障机制。     

基于利益相关者视角的高校治理结构优化

随着教育体制改革的深化,高等教育现代化和高水平大学的建设目标对建立现代大学制度提出了迫切要求。高校治理是建立现代大学制度的核心。无论是从大学的社会责任还是大学的组织特性来分析,基于利益相关者视角来研究高校治理问题都是有其合理性的。在分析高校治理结构存在问题的基础上,从董事会、校长、教授等角度入手提出优化我国高校治理结构的着眼点,并构建了优化后的高校治理结构图。