中国与“一带一路”沿线国家学前教育发展的比较研究

本研究对中国与其他31个"一带一路"沿线国家的学前教育发展水平进行比较分析,发现在毛入园率、公立机构在园幼儿数、学前教育经费投入和师资数量、待遇等指标上,虽然中国近年来显著提升,但仍处于中等或落后水平。中国应继续通过提升学前教育的普及程度、增加公共学前教育资源总量、加大政府教育经费投入力度以及建设高素质幼教师资队伍等措施,为提供公平且普惠的学前教育创造条件。     

金砖国家学前教育发展比较及启示

对比"金砖国家"的学前教育普及程度、幼儿园格局、经费投入与分担、师资队伍状况等典型数据,发现中国在各项指标上均显著落后于俄罗斯与巴西,在金砖国家中处于较低水平,显然已严重影响到中国的学前教育发展。鉴于此,中国应通过提高儿童特别是农村低收入家庭与留守儿童入园率、积极发展公办园增加公共学前教育资源总量、加大政府教育经费投入力度以及全面提高师资队伍专业化水平等措施,为儿童提供公平且普惠的学前教育创造条件。     

全面普及与均衡发展:新西兰学前教育的启示

新西兰学前教育发展的主要特点是全面普及与均衡发展.为推进学前教育均衡发展,新西兰政府在法律法规制定、财政投入、师资队伍建设和弱势群体教育等方面采取了一系列措施,取得较好效果.促进我国学前教育均衡发展,应重视学前教育政策法规的完善,保障并加强学前教育经费的投入,建设高质量的学前教育师资队伍,关怀弱势儿童的教育.     

发达国家学前教育发展对我国学前教育规划实施的启示

"强国必先强教",强教必须从幼儿抓起。分析发达国家学前教育发展的经验对于我国学前教育发展与改革的启示是:提高幼儿入园率,努力普及学前教育;积极发展公立幼儿园;建设高素质幼教师资队伍;逐年增加政府幼教经费投入;尽早出台学前教育法,保障各项基础工作顺利实施。     

试论城乡学前教育均衡发展中存在的问题与对策

我国学前教育事业正处于目标指向均衡发展的初级阶段。实现城乡学前教育的均衡发展需要解决城乡幼儿受教育机会、经费投入、师资队伍建设与办园条件等方面的差距问题。为此,必须坚持统筹城乡学前教育共同发展的原则,转变财政投入主体的重心,加大农村学前教育的投入力度;加强农村师资队伍的建设;加大政府在园舍标准化建设的监管力度,调控物力资源配置;向农村学前教育倾斜,以此缩小城乡学前教育差距,促进学前教育的均衡发展。     

湖南省学前教育发展现状与政策建议

本研究采用问卷、访谈、实地观察等研究方法,对湖南省6个地州市的学前教育现状进行了抽样调查,发现湖南省学前教育事业发展迅速,师资队伍数量与质量有所提高,教育改革顺利推进,但学前教育发展格局欠合理,管理欠规范,区域、城乡发展不均衡,教师数量、质量及其待遇有待提升.政府应加强学前教育规划和管理,加大经费投入,尽快出台学前师资建设政策,稳定幼儿教师队伍,促进全省学前教育事业健康发展.     

体制改革对我国学前教育发展影响的实证分析北大核心CSSCI

我国学前教育的发展随着社会经济的发展、大众需求的不断变化经历了复杂的变化历程。本研究以1995—2013年相关数据为基础,采用结构方程模型分析了内外部体制改革对我国学前教育发展的影响。研究结果表明学前教育发展与民间学前教育经费投入占比、地方教育经费占比、财政性学前教育经费占比、城镇化率、城镇家庭可支配收入指数之间存在着正相关关系。其中,财政性学前教育经费占比每增加1％,入园率将增加6．261％以上;地方教育经费占比每增加1％,入园率将增加4．217％;城镇化率每增加1％,入园率将增加0．783％;民间学前经费投入占比每增加l％,入园率将增加0．568％;城镇家庭可支配收入指数每提高1％,入园率将增加0．026％,足见政府的财政性学前教育经费投入确实是推动我国学前教育发展的最主要的因素,同时也说明我国学前教育的发展高度依赖政府的重视与财政投入。今后我国应完善各级政府对学前教育的投入责任,通过调整经费投入结构与资金配置结构提高财政投入的数量与效率;应鼓励民间资本继续参与学前教育发展,并推动其多渠道发展;应积极改变城乡资源配置不均衡的现状,适应城镇化的改革趋势与要求,为农民工随迁子女接受学前教育提供平等机会。     

新西兰政府学前教育经费投入:类型、监管与启示

新西兰政府非常重视学前教育经费投入,设置了学前教育经费补助金、20小时免费学前教育津贴、公平基金、偏远地区学前教育服务年度补贴等不同经费类型,为保障学前教育的发展提供了坚实基础。借鉴新西兰的有益经验,我国政府可从明确在学前教育经费投入中的主渠道职责,完善对学前教育经费投入配置的结构引导,加强对学前教育经费投入中利益主体的约束力度等方面,进一步完善学前教育经费投入体系。     

构建学前教育公共服务体系关键是落实政府责任

学前教育既是社会公益事业,更是重要民生.政府是社会公共资源的掌握者和主要支配者,发展学前教育,提供广覆盖、有质量的学前教育公共服务,保障儿童全面健康成长,是政府的使命和职责. 一是健全学前教育投入体制.投入是发展学前教育的基本保障.当前,学前教育公用经费投入明显不足,历史欠账太多,亟需加强公共财政支持.要把学前教育纳入财政预算,加大中央和省级财政转移支付,落实"以县为主"经费保障,建立稳定增长的公共财政投入机制.要优化公共财政支出结构,教育费附加、土地出让收益等新增教育经费向学前教育倾斜,逐步探索按生均拨款机制,建立学前教育资助制度,对贫困儿童、孤残儿童进行补助或免费入园.要建立学前教育专项发展基金,积极鼓励发展民办园,扩大资源增加供给.同时,建立健全学前教育经费督查监管机制,做到"预算有科目、增量有倾斜、投入有比例、拨款有标准、资助有制度",加强经费使用绩效考核,提高经费管理水平和使用效益.     

学前教育投入与成本分担机制构建研究——基于湖北省学前教育经费的现状与问题

《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020)》明确指出:"学前教育建立政府投入、社会举办者投入、家庭合理负担的投入机制。"文章结合湖北学前教育投入与成本分担的现状与问题,从各级政府责任如何明确与划分、学前教育的生均经费标准的核定、家庭政府社会分担的比例、吸引社会资金投入的政策措施以及加强学前教育投入立法等方面,提出了构建合理完善的学前教育经费投入与成本分担机制的思考与建议。     

我国学前教育生均经费投入的省域差异与成因

教育经费的均衡配置是学前教育公平而有质量发展的基本条件。研究选取了我国30个省份2011年至2018年的面板数据,测算学前教育阶段各项生均经费的基尼系数和帕尔玛比值,综合评价各项生均经费配置的省域间公平性,并构建理论模型考察哪些因素作用于学前教育生均经费投入。研究结果显示:我国学前教育生均教育经费投入还不公平,主要表现为省域间经费配置的两极分化严重;代表政府努力度的一般公共预算内生均教育经费投入的省域间不均衡程度很高;农村地区省域间生均经费投入不均衡状况比城镇地区严重;生均经费投入水平总体上呈现"东部省域高,中西省域低"的区域性特征;各省域学前教育生均经费的投入结构也有所不同;经济发展水平、城镇化水平和城乡收入差距都会对学前生均经费投入产生影响。最后,依据研究结论提出改善我国学前教育生均经费配置情况的对策建议。     

法国学前教育均衡发展的保障措施及启示

法国学前教育的显著特点是全面普及、均衡发展。这得益于法国政府较早把学前教育看成是教育系统的有机组成部分。国民教育部全面负责学前教育事务,先后出台了一系列政策法规保障学前教育的经费、管理和师资。法国学前教育发展经验对我国的启示包括:完善学前教育法规;保障学前教育经费投入;提高学前教育教师的数量和质量;补齐学前教育发展的"短板"。     

政策工具视角下我国学前教育经费政策文本量化分析全文替换

将改革开放以来我国学前教育经费政策作为研究对象，基于时间、政策工具和经费投入原则构建三维分析框架，剖析我国学前教育经费政策的发展历程，探究政策工具和经费投入原则在学前教育经费发展过程中的阶段特点。研究发现：学前教育经费投入原则维度中政策工具配置具有差异性；政策工具以命令、能力建设工具为引领，系统变革性工具缺乏创新；学前教育经费投入原则整体上符合我国教育发展趋势。未来应该继续以命令、能力建设工具为主导，激励与劝告工具为保障，系统变革工具为发展渠道，构建政策工具的综合应用模式；加强学前教育经费分配公平、投入效率原则的能力建设工具供给，保障学前教育的公益普惠性。     

政府主导下的宜昌学前教育发展对策

本文在认真调研宜昌学前教育发展现状的基础上,把宜昌学前教育发展的主要问题归结为区域学前教育发展不均、公办幼儿园数量偏少、优质学前教育资源分布失衡、民办学前教育发展失范、学前教育发展经费严重不足,同时指出这些问题和矛盾归根结蒂是学前教育所在地政府责任缺失所致。据此,提出了以政府为主导推动宜昌学前教育事业发展的具体对策。对策结合宜昌实际,在明确各级政府职责,扩大学前教育资源,健全学前教育投入机制,加强学前教育师资队伍建设,规范学前教育管理,构建群众满意的学前教育体系,保证学前教育的公益性和普惠性方向等方面都提出了切实可行的措施。     

我国学前教育发展水平测度、区域差异及动态演进

构建学前教育发展水平评价指标体系,利用2010-2020年省级层面的面板数据,对全国、各地区、各省(直辖市、自治区)的学前教育发展水平进行测算,并运用Dagum基尼系数及其分解方法、核密度估计对学前教育发展的区域差异及动态演进进行测度。结果表明：我国学前教育发展水平偏低,但提升迅速,西部地区和东北地区发展尤为快速;学前教育发展的区域均衡性增强,但中部地区与东北地区、西部地区差距扩大,中部地区的两极化趋势加强,西部各省差异趋于扩大,出现两极化现象。应强化省级政府的统筹作用,确保学前教育经费投入,补齐师资队伍短板,助推学前教育高质量发展,根据各地发展现状精准施策,促进自主发展,最终实现学前教育优质均衡发展。     

鸡西市学前教育存在的问题及对策建议

学前教育是整个国民教育的基础,这一阶段对儿童智力的开发、能力的培养、素质的提高都具有非常重要的意义。目前,鸡西市学前教育存在着教育观念陈旧,小学化倾向严重;学前教育经费投入不足;师资队伍建设滞后;民办幼儿园发展不规范;家、园缺少互动等问题,针对上述问题,鸡西市要强化政府责任,加大投入;规范办园行为;夯实队伍建设;转变教育观念。     

财政投入与幼儿教育公平性研究

幼儿"入园难、入园贵"的原因在于学前教育的投入较少且不均衡。《国家中长期教育改革和发展规划纲要》、"国五条"和"国十条"的颁布,使我国学前教育开始进入一个新的发展阶段。学前教育属于公益性教育,政府必须投入,但在现有条件下,仅靠政府投入难以满足全体幼儿接受公共幼儿教育的需要,因此,必须发挥财政投入的杠杆作用。一方面,要将经费投向最急需幼儿教育的农村举办公办幼儿园;另一方面,又要在城镇投入一定量的资金,补助合格的民办幼儿园,从而吸纳更多的资金发展公共幼儿教育,以保障我国学前教育在发展的同时还能确保公平。     

湖北省学前教育成本分担研究

《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020)》明确指出:"学前教育建立政府投入、社会举办者投入、家庭合理负担的投入机制。"《湖北省学前教育三年行动计划(2011-2013年)》(鄂政办发〔2011〕60号)也明确了湖北省学前教育发展的总体目标。因此,如何构建起符合湖北省实际的合理完善的学前教育经费投入与成本分担机制,为学前教育科学发展提供经费保障就显得尤为重要。课题组通过实地调研和文献分析,深入剖析了湖北省及国内其他地区学前教育成本分担情况、现有政策,并从基本成本分担机制的建立、成本标准核算、收费标准制定以及学前教育资助制度等方面对学前教育成本分担的制度设计提出了对策与建议。     

我国学前教育资源配置效率现状及其对策研究

通过分析影响学前教育资源配置效率的重要因素,构建了学前教育资源配置效率的评价指标体系,并运用超效率-DEA、Malmquist指数分析、影响因素分析等方法对2006-2017年我国31个省市的面板数据进行了实证研究。结果表明:我国学前教育资源配置效率偏低,有关部门应予以重视,并有针对性地通过结合地区学前教育发展的实际情况和特点,采取加大学前教育经费的投入强度,转变学前教育经费投入方式,设立幼儿学前教育基金或补贴政策鼓励社会生育,鼓励、监督和引导更多社会力量参与到学前教育质量的提升等方式,着力解决当前学前教育资源配置发展不平衡不充分的现状,进一步提升我国学前教育资源配置效率。     

教育公平视域下美国开端计划对我国学前教育均衡发展的启示

近年来,我国通过实施学前教育三年行动计划,取得了显著成效,普惠性学前教育资源快速增加、经费投入大幅增长、办园水平不断提高,但也存在政府统筹力度不够、发展失衡等问题。美国开端计划在学前教育立法、经费投入保障、综合服务项目和家庭社区合作等方面的做法保障了儿童受教育权,促进了教育公平,对促进我国学前教育均衡发展具有启发意义。