创建地方开放大学面临的深层次问题及对策建议——以云南开放大学的创建为例

地方开放大学在创建过程中会面临依法办学、办学自主权落实、办学体系建设、学习成果认证转换、教育资源整合以及经费保障等一系列深层次问题。针对这些问题,本文以云南开放大学的创建为例,对开放大学的内涵、目标、定位、建设模式、管理体制等提出了一些建议。     

云南开放大学组织架构与系统建设的思考

国务院批准了北京、上海、江苏、广东、云南5个省市和中央电大开展＂探索开放大学建设模式＂的改革试点,使云南开放大学的建设进程驶入了快车道。云南开放大学应是学习型云南的重要支柱、教育立交桥的关键枢纽、集学历教育与非学历教育于一体的新型大学,它以开放性为基本特征,主要运用现代教育技术,面向全省民众开展各级各类教育,具有政府办学的公益性质,具有独立法人资格,享有国家法律规定的大学地位和相应的办学自主权。     

改革创新,办好云南开放大学

本文首先阐述了建设云南开放大学的社会和历史的必然性以及云南开放大学的建设目标、定位、任务和构架设想,然后提出了办好云南开放大学要以办学和服务为核心理念,以让学习者方便快捷地学习和让学习者时时处处能学为基本要求,从满足学习者需求并开展到位、实效的支持服务,确保质量标准和开展科学的学习评价等三个关键环节进行云南开放大学的整体架构和设计,并要重点建设好课程专业体系、学习者管理体系、学习者支持服务体系、质量保证和综合评价体系等四个体系.此外,在开放大学建设过程中,要处理好学历教育与非学历教育、开放大学与政府、地方开放大学与其他高校、国家开放大学与地方开放大学的关系.     

新时代背景下老年开放大学建设模式研究——以天津为例

开放大学利用远程教育和系统办学优势,建设老年开放大学,有利于缓解老年教育资源与老年人快速增长的学习需求之间的矛盾,缓解老年教育场地、师资、学习资源不足,推进远程老年教育工作,完善老年教育服务体系。老年开放大学建设的重点内容和发展问题是办学模式,如何从老年群体需求着手,通过“开放”教育研究,形成老年开放大学建设模式,从而构建老年开放教育的办学体系,整合线上线下学习资源,促进全民终身学习体系建立,推动建设学习型社会。     

对云南开放大学几大要素的思考

云南开放大学的创建既是构建终身教育体系、形成学习型社会的需要,又是现代大学制度的探索和创新。云南开放大学的创建需要围绕办学自主权、学历教育与非学历教育一体、职业教育这三大要义,以及教育立交桥、学分银行、学习平台这三项建设,在这六大要素上取得突破。这既是云南开放大学的显著标志,也是其与云南广播电视大学的本质区别。     

试论开放大学的顶层设计

做好开放大学的顶层设计就是强调在＂办好开放大学＂的过程中,必须首先明确开放大学的实体定位与全国办学体系设置、国家与省级开放大学的组织构架与职能区分、开放教育的特色与办学标准、开放大学与其他教育机构及社会教育组织的关系等,并处理好其深层次结构性矛盾,才能确保开放大学建设取得成功。     

云南开放大学咨询委员会2014年度会议综述

背景：《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》明确提出＂办好开放大学＂,在此背景下,全国各省市广播电视大学启动了转型升级的热潮。2010年10月,经国务院批准,中央广播电视大学和北京、上海、江苏、广东、云南5个省市探索开放大学建设模式,试点建设开放大学。通过两年多的试点探索,2012年经专家组评审,教育部批准了国家开放大学和北京、上海、江苏、广东、云南五所开放大学独立设置并给予本科办学权和相应的学士学位授予权。2012年12月底,云南开放大学正式挂牌成立,次年5月,云南开放大学成立了由国内顶尖专家组成的咨询委员会,指导云南开放大学试点建设工作。     

县级开放大学评价指标体系建设研究

县级开放大学是开放大学办学系统的终端,是服务县域高等学历继续教育的主阵地,是服务县域学习型社会建设和终身教育体系构建的主要力量,也是开放大学办学系统转型发展中的难点,当前对县级开放大学尚未形成成熟的评价指标体系和评价机制。以河北开放大学办学系统为例,以促进县级开放大学基础建设为重点,研究建立了涵盖5个一级指标、12个二级指标、24个三级指标、46个观测点的县级开放大学评价指标体系,以及省、市、县三级办学系统联动评价机制,以期明确其办学定位、提高其基础办学条件、规范其基本办学行为、提升其办学水平、拓展其办学领域,达到提高开放大学系统终端办学质量、重塑开放大学系统的目的。     

开放大学建设体制创新探析

创新开放大学管理体制,要基于开放大学的办学定位、功能任务、建设基础和建设要求,建立起符合现代新型开放大学发展需要的治理结构,逐步形成适应自身教学、管理、运行发展的制度体系。开放大学体制创新的依据原则是推进现代大学制度建设、坚持以人为本理念、体现系统办学特征。开放大学体制创新的重点方向是构建新型办学体系、建立双重决策机构、完善民主治校组织部局、合体调整机构设置、实现规范管理。开放大学体制创新要注意一体化与个性化的关系、统筹与协调的关系、效益与均衡发展的关系。     

开放大学建设创新研究课题组 开放大学建设体制创新探析

创新开放大学管理体制,要基于开放大学的办学定位、功能任务、建设基础和建设要求,建立起符合现代新型开放大学发展需要的治理结构,逐步形成适应自身教学、管理、运行发展的制度体系。开放大学体制创新的依据原则是推进现代大学制度建设、坚持以人为本理念、体现系统办学特征。开放大学体制创新的重点方向是构建新型办学体系、建立双重决策机构、完善民主治校组织部局、合体调整机构设置、实现规范管理。开放大学体制创新要注意一体化与个性化的关系、统筹与协调的关系、效益与均衡发展的关系。     

与时俱进开拓创新为建设现代远程开放大学而努力奋斗

为保证云南电大“十五”计划的完成,必须统一教职工的思想和行动,贯彻落实全省电大教育工作会议精神,加强系统建设;以“人才培养模式改革和开放教育试点”项目为重点,进一步深化教学改革;抓好学科建设等“六大建设”,夯实可持续发展基础;做好校园规划,搞好校园建设;深化学校内部管理体制改革和后勤社会化改革;加强财务管理,提高办学效益;加强对外交流;加强党建和思想政治工作,增强学校凝聚力。     

建设开放大学,政府做什么——建设云南开放大学的政府责任与主导作用

建设开放大学,政府做什么？我们对云南开放大学的基本定位是：云南开放大学是云南高等教育体系的重要组成部分,是云南终身教育体系的重要基石。因此,建设云南开放大学是政府的责任。云南省委、省政府一开始就对建设云南开放大学高度重视,始终发挥着主导作用,着力提供三个保障：一是政策制定,二是组织保证,三是经费投入。依托电大系统组建开放大学,必须有政府层面的整合统筹。政府对云南开放大学建设推进试点工作的原则是：整体规划、分步实施、先行先试、积累经验。政府整合统筹的重点是稳步推进云南开放大学规划的实施;依托云南电大现有办学条件,整合各行各业教育资源;建立终身教育服务平台,充分发挥远程教育辐射作用,积极推进＂桥头堡＂战略。     

关于云南开放大学内涵建设的思考

实施内涵建设既是开放大学自身发展的现实需要,也是社会发展的必然要求。云南开放大学内涵建设的基本思路是：突出特色和优势,提高质量和效益,加强改革与创新,注重文化建设与传承;内涵建设的策略是：改革管理方式,实现精细化管理和目标管理,推进学院制改革,深化人事管理制度改革,围绕大学四大功能,提高人才培养质量,提高科学研究水平,提升社会服务能力,加强学校文化建设。     

开放大学资源建设中教学设计的思考

根据开放教育与普通教育的不同特点,分析了云南开放大学资源建设中目前存在的问题,以资源建设中的教学设计为切入点,论述了教学设计在开放大学资源建设中的重要性,提出了对不同媒体资源进行教学设计的思路以及对资源建设者的要求.     

远程开放教育课程资源建设总体思路与实践

开放大学为适应构建学习型社会和终身学习体系的需要,开展远程教育与开放教育,实现教育公平与优质教育资源的共享.在信息时代开展远程开放教育,离不开课程资源的建设与应用.云南开放大学将当代信息技术与远程教育教学深度融合,结合云南特殊的人文地理条件和经济社会发展水平,将课程资源建设与人才培养模式改革实践紧密结合,以自主开发、合作共建、引进三种方式建设了一套以五种形式为主体的立体化课程资源体系,提升了云南远程教育教学质量的提高.     

建立国家开放大学学生归属感的有效措施

文章以国家开放大学的建设为背景,从学生工作角度论述了建立学生学校归属感的有效措施.通过文献分析,列举了地方电大开展的有助于建立学生学校归属感的学生工作项目,并且实地调研了解学生对学生工作的需求及建议.在此基础上,对国家开放大学的学生工作提出了几点建议,认为促进学生的学校归属感,对国家开放大学的建设有一定的帮助作用.     

“教育学”省级重点专业建设的研究与实践

加强高校本科专业的建设，是实现人才培养功能的重要的基础性工作。“教育学”专业是2000年经省教育厅组织专家组严格评审后，被批准为云南省普通高校首批重点建设专业。经过4年建设，该专业完成或超额完成了建设方案的各项指标，在重点专业建设的研究与实践中取得了显著成效，2004年被评审为学校教学成果一等奖；2005年被评审为云南省教学成果二等奖。