油地体制沿革与经济社会发展关系问题的思考

回顾东营建市25年来油地关系的变化以及体制机制的变革,经济社会发展与体制改革存在着辩证的关系,适合市情的体制机制必然会促进当地经济社会的发展与进步。牢固树立油地一体化理念是油地共驻共建的思想前提。进一步完善和理顺管理体制是油地共兴共荣的体制基础。社会治安、劳动就业、教育卫生、社会保障、城市管理以及其他各项社会事业要逐步实现一体化,政出一门。建立有效的油地利益协调机制是油地共享双赢的机制保障。政府要着力优化发展环境,增强资源凝聚力。油田要对地方进行必要的利益补偿,加快城市经济转型。     

转型期中国政府主导型城市发展模式评析

政府主导是中国城市发展的优势,但同时也是一些失误和问题的根源。政府主导下的城市发展模式,使中央政府与各城市政府之间形成了一种自上而下的领导与被领导的关系,而城市政府面临任期约束和不完善的绩效考核体制,使其不可避免地形成了一种以"只注重短期利益和经济效益"为主要特征的行为模式,导致城市土地、资本粗放投入,城市环境恶化、特色丧失,给城市经济社会可持续发展带来巨大挑战。城市发展最终是要实现社会、环境、经济三者协调发展,城市政府要学会做一个城市发展的监管者和引路人,科学认识城市的性质、功能定位和发展目标,并真正将城市的品质、品位以及市民生活纳入考虑范围。     

长株潭城市群两型社会建设动力机制研究

城市群动力机制的构建是城市群发展的主要问题。长株潭两型社会配套改革实验区的设立,为长株潭城市群动力机制的发展提供了历史发展机遇和政策契机。经济一体化发展和上级战略推动为政府合作治理和互利互惠机制的建立提供了客观条件。然而,城市一体化也面临多重考验：府对竞争、产业趋同、区域分割以及跨区域合作治理等问题阻碍了长株潭城市群一体化发展。根据政府合作治理理论和长株潭行政体制特点,提出建立以动力机制规划,政策支持和监督体制以及利益协商和补偿机制为主的政府合作模式,作为构建长株潭城市群两型社会建设动力机制的新思路。     

加快推进安阳市城市化进程的思考

城市化是一个国家和地区经济社会发展的重要标志.本文通过分析安阳市城市化发展的现状以及存在问题,提出在现代化过程中,发展城市化、提高城市化率.就必须加快城市产业协调发展,消除城乡二元体制和机制,统筹城乡一体化发展,推动城市化发展.     

基子合作竞争博奔的“大珠三角”区域旅游一体化研究

“大珠三角”区域旅游一体化的过程是各参与主体之间竞争与合作并进的过程。无论是静态地分析“大珠三角”区域旅游城市所处的基础环境，还是动态地看其合作的历程，他们之间的关系实质上都体现为竞争与合作并存的双面关系。基于此，本文以合作竞争博弈理论为基础，提出了多元化、分级次的“大珠三角”区域旅游一体化运作策略，并从保障参与者个体利益和区域利益相统一的角度出发构建一体化的稳定性机制。     

基于利益调整视角的城市化与就业促进研究

城市化的发展水平受城市就业增长的制约,充分就业是城市化和城市现代化成功的前提。不同利益主体的利益博弈,是城市化和就业协调发展的深层次制约因素。在城市化进程中必须解决各种利益冲突问题,通过完善体制机制,妥善处理不同利益主体之间的利益关系,要避免过度关注经济增长和城市化的速度,高度关注城市中人的全面发展需求,尤其是要解决好城市化进程中的就业促进问题。     

福建社会利益协调机制的建构探析——从创新社会治理体制的视角

福建省的区域之间、城乡之间以及群体之间的利益分化现象,伴随着经济社会的高速发展而日益加剧,建构社会利益协调机制势在必行。党的十八届三中全会关于创新社会治理体制的要求,为探索社会利益协调机制的建构提供了新的视角。福建省利益协调机制应该内含:动力与平衡内在统一的利益调节机制,以法治政府和服务型政府建设为依托的利益整合机制,以培育社会组织并激发活力为支持的社会多元参与机制以及及时有效的利益矛盾预防和化解体制。     

关于构建区域高等教育高质量一体化发展评价体系的若干思考

高等教育高质量一体化是服务经济社会发展的必然要求,高等教育一体化与区域一体化互相促进。新发展阶段对高等教育高质量一体化发展提出了新要求,要有共同利益和互促反哺思维,要推动质量提升,要有科学的理论做指导、消除政策壁垒、促进区域教育资源均衡布局,要以区域教育现代化为抓手,通过机制改革、资源配置、平台建设和人才引育,促进政产学研一体化的协同体系建设。构建区域高等教育高质量一体化发展评价体系,要强化高等教育服务经济社会高质量发展的目标导向和成效要求,注重区域高等教育一体化的协同要素和共荣效益,同时实现技术手段、资源统筹、人本核心与发展目标的评价统一。     

坚持和完善党领导经济社会发展的体制机制

坚持和完善党领导经济社会发展的体制机制,不仅是新时代提升党的全面领导水平和增强党的长期执政能力的重大举措,而且是实现"十四五"时期经济社会高质量发展的根本遵循和行动指南.党要有效领导经济社会发展,需要科学设计正确处理党政关系、党群关系、政经关系和政社关系的制度安排和体制机制.加强各级领导干部推动经济社会发展的能力建设,...     

对城乡教育一体化与城乡发展一体化的思考

<正>一、城乡教育一体化发展是城乡发展一体化的重要内涵(一)教育是城乡发展一体化的重要支点十八届三中全会提出要健全城乡发展一体化体制机制。而城乡一体化是我国现代化和城市化发展的一个新阶段。城乡一体化就是要把工业与农业、城市与乡村、城镇居民与农村居民作为一个整体,统筹谋划、综合研究,通过体制改革和政策调整,促进城乡在规划建设、产业发展、市场信息、政策措施、生态环境保护、社会事业发展的一体化,改变长期形成     

城乡一体化改革与建设的实践创新

统筹城乡发展和城乡一体化建设是当代中国经济社会发展全局的重大改革,也是我国学术界正在讨论和关注的重大理论问题.根据现有实践经验,在城乡一体化改革中,需要以创新城乡统筹发展和城乡一体化的体制机制为重点,即建立城乡一体化的土地与规划战略,统筹城乡基础设施规划与建设,建立和完善城乡公共服务一体化体系和机制、城乡一体化的社会保障机制、城乡一体化的社会管理体制,以此构建城乡经济社会发展一体化新格局.     

城乡发展失衡的根源与出路

引发城乡发展失衡的根本原因是“一国两策”，“城乡分治”的二元经济社会体制的城市偏向，工业优先的战略与政策选择。统筹城乡发展，解决“三农”问题的关键，是以确立和保护农民平等权利为核心，逐步统一城乡经济体制和经济政策，最终实现城乡制度一体化。     

基于合作竞争博弈的"大珠三角"区域旅游一体化研究

"大珠三角"区域旅游一体化的过程是各参与主体之间竞争与合作并进的过程.无论是静态地分析"大珠三角"区域旅游城市所处的基础环境,还是动态地看其合作的历程,他们之间的关系实质上都体现为竞争与合作并存的双面关系.基于此,本文以合作竞争博弈理论为基础,提出了多元化、分级次的"大珠三角"区域旅游一体化运作策略,并从保障参与者个体利益和区域利益相统一的角度出发构建一体化的稳定性机制.     

区域基本公共服务一体化的困境与出路——基于福莆宁同城化的思考

同城化首先要求区域内基本公共服务实现一体化。推进福莆宁三地基本公共服务一体化,是实现福莆宁同城化、进而实现海西区域经济社会一体化的客观要求。但是,推进福莆宁区域基本公共服务一体化,仍面临许多障碍与困境,必须逐步构建三市公共服务相应的协调机制、财政保障和财政能力均衡机制、成本分担和利益共享机制、法规保障机制、评价监督机制。     

城乡教育一体化:问题形态与制度突破

我国正在进入由城乡二元向城乡一体发展的新阶段。在"行政区管理体制下"和"跨行政区合作体制下"存在多个层次的城乡教育一体化。城市中心区与郊区教育一体化的问题形态主要是教育的"半郊区化",县镇与乡村教育一体化的问题形态主要是农村教育的"过度城镇化"。要实现城乡教育的一体化发展,必须突破体制机制障碍,建立与服务型政府相适应的城乡教育一体化财政与管理体制,建立与双向城乡教育一体化相适应的教育制度体系。     

转型期多元利益的协调与均衡：构建和谐社会的关键

随着我国社会的转型和体制的转轨，人们之间的利益分化日益明显，利益矛盾和利益冲突也日渐突出，我国开始进入了利益博弈时期。我们要在改革进程中协调多元利益关系，必须要通过建立健全畅通的利益表达机制和公正的利益均衡机制，确保社会各阶层都能从改革和发展中实现收入和福利的增进，这将是构建社会主义和谐社会的关键。     

我国农业产业化运行机制刍议

农业产业化运行机制是贸工农一体化、产加销一条龙的经营模式的核心。建立合理的农业产业化运行机制是一体化组织持续健康发展的动力之源和根本保证,因此研究农业产业化运行机制,对于协调内部投入机制、利益机制和约束机制之间的关系以及稳定一体化组织具有重要意义。     

苏州高校提升社会服务功能机制研究

城市与高校要实现协同融合发展,形成紧密的"共生"关系。苏州高校近年来发展迅速,办学水平明显提升。但整体层次偏低、多元化合作体制机制不健全、品牌影响力不足等问题也在困扰苏州高等教育的发展。苏州要通过加大培育和引进高校的力度、发挥科研优势、实施优质工程、加快品牌建设等措施,提升高等教育水平,服务苏州经济社会发展。     

调整国民收入分配格局 促进城乡统筹发展

城乡统筹发展的目标是建立城乡经济社会一体化新格局,而城乡一体化进程的本质是利益格局的调整,这个利益调整的交汇点则是农民的土地。长期以來,中国人口城镇化的速度赶不上土地城镇化速度。国民收入分配格局中中央与地方之间利益关系严重失衡,财政转移支付中专项转移支付占的比重居高不下,以及传统的考核机制和政绩观,是地方热衷于扩张城市土地的根源。土地财政成为地方的重要收入来源,部分地方的债务偿还对土地出让收入依赖较大。然而土地财政的支出重点还是在城市,而不是在农村。作者认为,在整个土地的增值过程中产生的净收益（剩余）中,农民应该享有剩余索取权,获得属于他们的份额。调整国民收入分配格局的关键在于建立规范的橫向和纵向财政转移支付体系,大幅度地減少中央部委掌控的专项资金,显著增强地方政府特别是基层政府的财政能力;同时要探索改进基层民主制度,建立对权力的有效的监督制衡机制,夯实构建城乡经济社会一体化新格局的政治基础。     

襄阳城市国际化战略研究

提高城市国际化水平,有利于高起点地推进襄阳经济社会发展、吸引全球高级生产要素、建设“两个中心、四个襄阳”、提升城市知名度和美誉度．襄阳城市国际化定位既要着眼于发展性和前瞻性,又要立足于现实性和可行性．最后从体制机制、政策制度、运行平台、基础设施、人文环境与对外传播等方面阐述提升襄阳城市国际化水平的战略对策．