简讯

日本小牧市代表团访问燕山大学1999年10月12日,以鸟越忠行市长为团长的日本小牧市代表团访问燕山大学。同行的还有小牧市驹泽大学校长大久保治男等四人。王益群校长亲切会见了该代表团。经友好协商,燕山大学与小牧驹泽大学达成联合办学协议。     

教学热点素材：两岸“三通”改写历史

2008年11月3日,海峡两岸关系协会会长陈云林率领的协商代表团从北京启程,跨越一湾浅浅的海峡,飞向台北。这是大陆第一次派出庞大代表团踏上宝岛,进行协商,开展对话。11月4日下午,陈云林与海峡交流基金会董事长江丙坤在台北正式签署了《海峡两岸空运协议》《海峡两岸海运协议》《海峡两岸邮政协议》《海峡两岸食品安全协议》,这意味着两岸民众渴望并为之努力了三十年的两岸“二三通”进程大体完成。     

拨云见日 携手双赢

11月3日至7日,海峡丽岸关系协会会长陈云林应台湾海峡交流基金会董事长江丙坤邀请,率海协会协商代表团访问台湾。其间,陈云林与江丙坤举行了会谈并达成四项协议。这是海协会最高领导人首     

两岸互赠珍稀动植物解读

2008年11月3日,海峡两岸关系协会会长陈云林率海协会协商代表团跨越海峡,踏上宝岛台湾的土地,由此拉开了海协会、海基会最高领导人首次台北会谈的帷幕。这标志着两岸关系又朝着和平稳定的方向迈出了重要一步。     

朝核问题六方会谈六点共识

参加六方会谈的中国、朝鲜、美国、韩国、俄罗斯和日本代表团2 6日齐聚北京。美国代表团团长、助理国务卿凯利表示 ,他期待着“直接、公平地交换意见” ;俄罗斯代表团团长、副外长洛修科夫则表示 ,对六方会谈“谨慎的乐观”。中国代表团团长、外交部副部长王毅说 ,中方希望各方从维护半岛和平稳定的大局出发 ,拿出解决问题的诚意 ,本着冷静、耐心的态度 ,相互尊重 ,平等协商 ,寻求共识 ,使六方会谈不仅谈起来 ,还能谈下去 ,谈出结果、谈出和平。六方会谈定于 2 7日上午 9时在被誉为钓鱼台国宾馆“园中之园”的芳菲苑举行。会谈从 2 7日上午…     

乡村振兴背景下农村协商民主的矛盾诊断与化解之策

协商民主在农村基层实践中面临诸多挑战,主要表现在协商主体参与协商的愿望与协商能力不足的矛盾、农村基层协商内容的广泛性与协商渠道单一性的矛盾、协商民主规范化要求与协商制度不完善的矛盾,以及乡村治理对协商民主的迫切要求与协商成果转化治理效能不显著的矛盾。本文在充分诊断矛盾的基础上提出了解决矛盾的实践路径,以期为在农村推进协商民主提供借鉴参考。     

协商民主与中国公共协商的前景

协商民主是一种由协商主体通过自由平等的公共协商参与决策的民主形式。目前,中国的民主政治发展已经进入了协商民主的主流话语阶段。相较于竞争性的选举民主,中国的执政者在价值偏好上更容易接受非竞争性的协商民主。当前中国的公共协商模式主要是公共权威主导的动员协商,虽然它契合了协商民主的精神和价值,但是离规范化的的协商民主还有一定距离。因此中国公共协商的前景就是要从公共权威主导的动员式协商走向公民主导的对话式协商。     

协商民主视域下的公民素养与民主教育

协商民主是在批评现代民主基础上发展起来的,代表着当代民主的新形态。它强调公民的平等参与、理性思考和协商对话,对公民提出了协商民主素养的要求。培养公民的协商民主素养,需要一种特殊类型的公民教育——协商民主教育。协商民主教育就是让教育体现协商民主的精神,建立一种以协商为核心的民主教育模式,包括建立以协商为核心的教育治理机制,建设以协商为核心的学校和班级治理组织,构建协商课程,开展协商对话教学。     

城乡社区协商实现路径研究——以安徽省6个社区协商示范点建设社区为例

为推进我国协商民主的发展,从完善社区协商民主建设政策的角度,对安徽省民政厅社区协商民主建设示范城区名录的6个社区协商示范点建设社区进行了研究,分析了这些社区在开展社区协商示范点建设的一年多来,在推动社区协商工作方面存在的社区协商制度还不完善、专业社会组织指导力量不足、社区协商缺乏线上工程、资金不足等问题。探讨提出了完善城乡社区协商规章制度、提升社区组织化程度、线下协商与线上协商相结合、资金下沉的建议。     

协商民主制度化的价值、问题及路径探析——以国家治理现代化为视角

协商民主作为中国特色社会主义民主制度的重要组成部分,它的制度化与国家治理现代化是一种共生性的关系,国家治理的现代化指向对协商民主提出了制度化的诉求。协商民主制度化内涵着协商民主制度本身的建构和制度的认同两个维度,其中,前者是协商民主制度化的首要枢机,后者是协商民主制度化的内在保障。针对协商民主存在的程序机制缺乏、制度权威性不足以及缺乏配套政治文化等问题,在协商民主制度化过程中既要进行党内协商、政治协商、行政协商和社会协商的程序性机制的建构,也要通过构建参与型政治文化、增强协商民主制度权威和发挥人民政协的示范效应加强协商民主制度的认同和内化,从而推动协商民主制度化发展,进一步推进国家治理能力和治理体系现代化。     

论协商性司法——以诉权为切入点

协商性司法是指在刑事诉讼过程中,诉讼主体通过对话与协商,经过利益博弈,达成互惠的协议,从而解决刑事争端的一系列程序或制度的总称。协商性司法的制度形式分为横向的协商制度和纵向的协商制度。刑事诉权理论为协商性司法提供了正当性理论基础,既诉权的平等性是横向的协商性司法程序正当性的保障;刑事诉权主体对诉权有限的处分权,是横向的协商性司法制度的前提;诉权对审判权的制约,使法官参与协商不受制于片面的犯罪追诉目的,从而有利于罪刑协商的顺利开展;被害人是诉权的主体,因此其参与协商是协商性司法制度的一部分。     

高校协商民主的理论基础、现实价值与实践路径

高校协商民主是我国基层民主的一种重要形式,以政治学上的协商民主理论、管理学上的参与式管理、经济学上的利益相关者理论、心理学上的人本主义理论等为理论基础,能奠定和谐校园建设的政治基础,提高高校民主决策水平,促进现代大学制度建设。高校协商民主建设应提高认识,强化协商民主意识与理念;培育协商文化,营造良好的协商民主环境与氛围;强化制度建设,完善和健全协商民主的保障机制;创新协商平台,探索有效的高校协商民主模式;加强协商能力建设,夯实开展协商民主的基础。     

治理现代化视角下的公办高校协商民主发展探析

高校治理现代化要求治理方式多元化,发展协商民主符合治理多元化的要求,是治理民主化、科学化、法治化的内在需要。高校协商民主发展的现状尚不能适应高校治理现代化的需要,高校应当树立协商共治的理念,打造协商治理文化,健全协商民主制度,拓宽协商民主的渠道和形式,发挥党委在发展协商民主中的领导核心作用,推进协商民主健康有序发展。     

论协商民主:基于政治和谐的视角

协商民主对政治和谐具有重要的实践价值,协商民主是增进党内和谐的重要途径,是加强党派和谐的现实选择,是推进党群和谐的关键环节;推进协商民主,增进政治和谐要发展党内协商民主,健全政治协商制度,提高党群协商水平;应该防止错误倾向:党内协商要防止转变成为精英式民主,党派协商要防止运作过程的低效率化,党群协商要防止损害弱势群体的利益。     

论协商民主在构建和谐社会中的作用

党的十八大提出了建设社会主义协商民主的战略部署。社会主义协商民主同和谐社会相辅相成,存在着天然的亲和性,对构建和谐社会有巨大的积极作用。通过人民政协协商民主建设、丰富协商民主形式、发展基层协商民主、推进协商民主制度化、法制化等措施可以进一步完善社会主义协商民主制度,促进社会和谐。     

协商系统理论：西方协商民主的继替与提升

面对协商可行与民主理想间日益突出的张力,协商系统理论以更具包容性的系统视角来思考和矫正协商民主的“微观倾向”,成为西方第四代协商民主的标志。协商系统理论通过价值整合来突破精英协商的封闭性,从而有效吸纳普通公民的积极参与和新型平等观的建构;通过边界突破来拓展协商概念内涵和观念界限,以正式协商机构与公共场所的连接、正式与非正式协商方法的并用来牵引协商重心回归宏观场域;借助互动平台并运用多种方法,通过子系统间的分工合作与反复协商,使普通公民的声音和主张在不同场域间展开交流和互动,实现协商民主正当性与有效性的提升。协商系统理论不仅为协商民主适应复杂社会高速发展态势提供操作路径,更有助于将系统优势转化为治理效能,为现代社会的发展提供可行思路和方案。     

美国高校协商治理中的教师参与机制及其启示——基于哥伦比亚大学的考察

美国高校协商治理体系由以校外人士为主导的董事会、以校长或校长办公室为主导的行政系统、以教师为主导的大学评议会(学术评议会)等组成。哥伦比亚大学协商治理中教师参与机制具有较强的典型性,其协商治理中的教师参与机制包括公共决策协商参与机制、日常管理协商参与机制、矛盾处理协商参与机制;协商治理过程中的教师参与程序包括提出协商主题、召开协商会议、推动有效实施等。当前哥伦比亚大学协商治理中教师参与的主要挑战是专业和职业发展的局限。借鉴美国的经验,中国需要从强化教师协商意识、提升教师协商能力及优化协商机制与程序等采取创新性举措,推进中国高校协商治理中的教师参与。     

立法协商的理论选择与概念厘清

自2013年党的十八届三中全会的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》和2014年党的十八届四中全会《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》提出了"立法协商"后,立法协商走入人们的视野。我国各地遂积极地进行立法协商实践,但由于缺乏立法协商的顶层设计,各地的实践仍然存在各种问题。立法协商的顶层设计依赖立法协商理论基础的确定以及立法协商概念的明确。立法协商的理论基础应由公共选择理论和协商民主理论构成。只有立足于此两个理论基础,才能更好地厘清立法协商与公众参与、政治协商、协商政治、行政协商几个关联概念之间的关系。     

协商决策的国际经验探析

协商决策是西方国家一种重要的决策形式。挖掘协商决策的国际经验可以为进一步完善我国协商民主制度提供有利借鉴。西方国家协商决策的经验主要有:决策前注重协商主体的自由平等和协商内容的公共性、决策中注重协商民意的理性表达和协商过程的公开、决策后注重协商成果的制度规范和立法。     

打造集体协商的“升级版”——全国总工会深化集体协商工作规划(2014-2018年)出台

为切实打造集体协商的"升级版",全国总工会先后下发《关于提升集体协商质量增强集体合同实效的意见》和《深化集体协商工作规划(2014-2018年)》(以下简称《意见》和《规划》),明确从今年起,用5年时间实现"在集体协商建制率动态保持在80%的基础上,集体合同所覆盖职工对集体协商的知晓率达到90%,职工对开展集体协商和签订集体合同工作的综合满意度稳步提高"。《意见》明确指出,"提升集体协商质量、增强集体合同实效的要求是,努力推动实现集体协商制度健全完善、工作机制系统科学、协商准备全面充分、协商内容详实具体、协商程序依法合规、协商过程真谈实谈、协商结果公平合理、协议履行及时有效。"《规划》则对今后5年集体协商工作进行全面部署,并提出量化指标,包括百人以上已建工会组织企业建制率保持在90%以上;全国专兼职集体协商指导员队伍规模保持在15万人以上,其中专职集体协商指导员队伍规模达到1万人以上;全国各级工会每年培训从事集体协商工作的工会干部和集体协商指导员24万人次;5年共形成100个行业、300个企业、50个区域集体协商典型,等等。