对高校内部实行会计人员委派制的思考

随着高校体制改革的不断深入,多元化的投资结构,形成了内部利益主体的多元化、会计管理的复杂化。为了落实高校财务制度,确保学校整体利益,加快会计工作的法制化,在高校内部实行会计人员委派制则是重要的举措之一。本文就此谈点粗浅的看法。一、实行会计人员委派制的意义1．符合高校财务制度要求。《制度》规定了高校必须单独设置财务处（室）,作为一级财务机构,统一管理学校的各项财务工作。即统一财经政策,统一财务计划,统一规章制度,统一资源调配,统一财会业务领导。同时规定,因为工作需要设置二级财务机构的,其财会业务接…     

高校合并中财务工作问题探讨

本阐述了高校合并过程中首先要对原财务主体进行财务清算，合并后的财务主体必须实行“三统一”（统一财经政策，统一财务预算，统一资源配置）和“三集中”（集中财权，集中会计核算，集中会计事务），以保证高校的正常运行。     

健全合并发展新机制 促进改革建设添活力

山西财经大学是顺应高教管理体制改革的趋势,于1997年10月经原国家教委批准,由原山西财经学院和原山西经济管理学院实行实质性合并而建,中华全国供销合作总社和山西省人民政府实行共建共管的一所综合类财经大学。学校新组建以来,以统一的学校主体、统一的机构和领导、统一的管理制度、统一的发展规划、统一的学科建设为标志,实行实质性合并,建校时间虽然不长,但已显现出依托新的发展机制,增添改革与建设活力,以合并前原两院所不能比拟的速度驶上了快速发展的轨道＿统一的学校主体和发展规划,使学校发展摆脱困境合并前的两院同处太…     

进一步完善党委领导下的校长负责制

(一)党委对高校的统一领导是党委对高校各项工作实行思想、政治、组织等全方位的领导,是党委集体对学校工作的领导,是对关于学校的办学方向、原则等大事的集体领导,校长负责是指在党委统一领导下校长对学校教学及其它行政工作负责,是在党委集体确定方向、明确原则、对重大问题作出决策后,对教学及其它行政工作负责。学校的重大问题的决策系统和决策机构只能有一个,不能有平行的两套决策系     

我国高校教育主体间关系的变化趋势

我国高等教育主体间关系有以下的变化趋势：一是政府与学校的关系：由高校是政府机构的附属部分向高校在政府宏观管理和调控下面向社会依法自主办学转变；二是社会与学校的关系：由高校办学与社会需要相脱节向高校面向社会依法自主办学转变；三是学校和教师的关系：由原先的行政关系向合同关系转变；四是学校与学生的关系：由原先的准行政关系向合同关系转变；五是教师与学生的关系：由原先的依附关系（领导与被领导的关系）向平等关系（服务者与被服务者的关系）转变；六是学校与学校、教师与教师、学生与学生的关系：由合作关系向既合作又竞争的关系转变。     

对高校合并后发展的几点思考

高校合并是手段,办学是目的,其宗旨在于通过合并提高质量和效益。合并后的重点应放在学校事业的发展上。 一、尽快完成合并办学的体制改革任务,构建综合性大学的基本框架 高校合并后首要任务是合并办学的体制改革。第一,理顺管理体制。合并后要按照综合性大学的新目标进行具有实质性内容的合并和调整,形成“一个班子、一套机构”,实行     

对高校合并中财务统一的几点认识

高校合并中 ,财务统一是不可缺少的重要环节 ,本文从高校合并中应坚持财务统一的原则出发 ,提出财务统一应从人员编制、财务制度、会计信息系统、预算口径、领导权责、机构设置等方面实现实质性的统一。     

来稿摘编

来稿摘编《学习贯彻“条例”加强高校党建工作》（吕梁高等专科学校邓彪）认为，贯彻好《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》，一个重要的问题是提高对实行党委领导下的校长负责制的认识。条例明确指出：“高等学校实行党委领导下的校长负责制。党委统一领导学校工...     

以合并为契机 实现学校跨越式发展

根据高等教育的改革方向和广州市经济社会发展的要求，经教育部批准，2000年7月11日，广州师范学院、广州大学、华南建设学院（西院）、广州高等师范专科学校、广州教育学院合并组建新的广州大学，同时将广州城建职工大学、广州市建筑总公司职工大学、广州市联合职工大学电信学院、纺织学院并入新的广州大学。一年过去了，学校锐意改革，不断进取，积极推进学校的实质性合并，顺利完成了统一组织机构、统一管理制度、统一发展规划等重大改革，教育资源得到优化，学科建设明显增强，办学效益明显提高，合并的优势初步显示，为实现学校跨越式…     

以发展为主题创新为动力 深化校内管理体制改革

高等教育近些年规模空前的体制改革，为高等学校的发展提供了历史性的重大机遇。对于新组建的华中科技大学来说，发展是硬道理，是解决学校一切问题的关键，是融合和统一的基础。学校要想在新世纪取得大的发展，最大限度地发挥合并效益，必须以改革求发展，以创新求发展，充分利用国家高等教育宏观体制改革的大好环境，深化内部管理体制改革。 一、积极推进校内机构改革 根据学校实际需要和总量控制、微观放权、规范管理、精简高效的原则，对职能相近的部门和机构尽可能合并或实行合署办公，严格控制机构数和领导职数；为体现管理重心下移的…     

略论扩招后地方区域性高校教学质量监控（评价）体系构建与实施

一、教学质量监控（评价）体系的构建 1．设置质量监控（评价）的机构。为保证教学质量监控（评价）工作有效运行，必须建立相应的质量监控（评价）机构，组建教学质量监控（评价）网络。该网络组织机构由学校主管教学的副校长、学校教学质量监控（评价）工作办公室、教学督导组、教学质量学生评价小组、院（系）教学质量监管（评价）组、教师和学生信息员等不同层次的监控（评价）主体组成。在学校主管教学的副校长的直接领导下，学校教学质量监控（评价）工作办公室对教学督导组、教学质量学生评价小组及院（系）教学质量监管（评价）组进行工作指导。在具体运作上，学校教学质量监控（评价）办公室和教学督导组的日常事务由学校教务处负责协调处理；教学质量学生评价小组由学工处负责组织学校学生会处理日常工作；各院（系）设立教学质量监管（评价）组；各教研室设立教师信息员、各教学班设有学生信息员。     

并校后中专教师的尴尬与对策

在高校合并的大潮中，一部分中专校并入了高校（如一些原部属职业中专归地方管理后，与当地相关高校合并）。这些学校的教师长期从事中专教学，已习惯于中专教育的模式，他们一夜之间由中专教师变成了大学教师，在知识结构、科研等方面力不从心，出现了一些新问题，处境颇为尴尬：领导压他们，高校教师看不起他们，学生心里不服气他们，这成为一个亟待解决的问题。 一、尴尬 （一）教学上的尴尬 １．教学内容上 大学教育不像中专教育那样注重实用，它更强调理论的科学性、系统性和完整性。伴随着办学层次的高移，教学内容的广度和深度也大大…     

合并高校人事融合的困难及其缘由探析

目前高校合并办学呈方兴未艾之势 ,然而合并办学效果却各不相同 ,究其原因是与合并高校人事融合工作直接相关。因此在高校体制改革中思考人事融合问题的困难及缘由 ,并进而搞好人事融合 ,对于搞好合并高校的整体工作是至关重要的。　　一、合并高校人事融合的困难大学并校的实践告诉我们 ,人事融合是并校中的难点所在 ,磨合期内人事融合将会表现出“五难”现象。一是领导难统一思想。一般来说 ,新合并的高校领导班子是从几个被合并高校的领导成员中选拔组成 ,这就必然导致领导班子在工作中难于统一思想 ,特别是在发展规划、机构设置、干部配…     

正确认识高校自主 推进高教体制改革

一、高校自主办学的基本涵义就高等教育系统而言，高等学校是办学主体。高校自主办学是指办学主体运用有关法规所赋予的办学权，根据社会需求变化自己决定办学行为和发展方向，并且承担相应的法律和社会责任。即高等学校运作实行自主决策、自主执行、自主监督。具体地说，就是高等学校拥有并能够行使以下的权力：（1）校园土地、设施的使用和管理权；（2）人事自主权。包括校级副职领导和中层管理人员任免，教职工职务、职称的确定、聘任和解聘；（）教育、教学自主权。包括决定学校办学规模、培养目标，自定招生标准，自主招生，确定专业设…     

地方院校财务合并工作之浅见

地方院校财务合并工作的环节一般包括成立财务合并机构，冻结和清查资产，合并帐务，划分业务范围，确定审批权限以及规定财务办事和业务处理程序等。机构的设置应本着统一领导、精简高效和方便工作的原则，各校区设立办事处，属财务处的分设机构。会计人员的配备应深度融合。合并后实行“统一领导，集中管理”的财务管理体制。     

中国高校合并之回顾与前瞻

高校大合并是中国高等教育发展史上的一件大事，其影响将和20世纪50年代的高等院校调整一样深远。作为改革高教体制，合理配置资源，组建若干所综合大学，形成交叉优势，使中国高教走向世界一流，高校合并是手段之一。高校合并意味着权力的重新分配、组合以及利益调整。为了实现既定目标，我们不应再对高校合并心存疑虑,(尤其是对已合并高校的领导职工来说）而要集中精力思考学校如何抓住机遇，深化教学、科研和管理体制改革，特别是要加强学科建设，加快后勤改革步伐等。     

对合并高校管理模式调整改革的思考

随着我国高等教育管理体制改革任务的基本完成,全国612所高校已经合并组建为250所高校,为21世纪我国高等教育的建设和发展奠定了良好的基础。如何在并校的基础上探索一条适合高校实际情况的内部管理体制及其运行机制,构建起面向21世纪、科学合理和切实可行的管理模式,既是合并高校当前面临的一项紧迫任务,也是每一位高校领导者和管理者必须积极思考并加以解决的重要课题。一、积极稳妥地推进党政机构改革和人事融合,建立统一领导、分类管理、精干高效的机关管理模式党政机构改革和人事融合工作是高校合并后面临的首要任务,也是能否推进实质…     

新形势下我国普通高校德育领导体制构建

一、我国普通高校德育领导体制现状 长期以来,高校的思想政治教育工作主要以党委领导为主,有一套定型的、传统的体制。１９８５年以后,实行校长负责制改革（试点）的高校,这项工作划为校长统一领导,由行政管理部门来实施,形成了两种不同类型的德育领导体制。１９８９年春夏之交的政治风波以后,不论学校是哪种体制,又把思想政治教育工作归为学校党委统一领导。要在理论上回答学校思想政治教育工作究竟应由谁来领导,必须首先弄清我国高校体制的特殊性,即学校党委的政治领导体制和以校长为首的行政管理体制的区别,从两个体制的性质…     

论高等学校领导的有效性

过去几年中，中国高等教育管理方面的显著变化之一便是学校获得了较大的自主权， 学校内部的组织结构、人员配备等也日益复杂；同时，学校已卷入全社会范围内的对资源（主要是资金）的激烈竞争之中；不同社会利益阶层对高等教育也提出了不同的期待和评价。在这种情况下，如何才能在适应社会变化的同时不迷失高等学校既定的理想？如何才能在日益精细化的学校行政机构内部营造一种有利于学术交流和创造的和谐的组织气候？如何才能在资源竞争激烈的情况下依然保持或提高高校领导与管理的效率和效益？……这些问题常常困扰着高校领导管理者（主…     

佛山市顺德区中等专业学校——佛山市顺德区技工学校

创办于1958年的佛山市顺德区中等专业学校、顺德区技工学校，是一所实行两个牌子，一套班子，统一领导体制的国家级重点中等职业学校，办学历史悠久，办学效益显著。