民办高等教育改革发展中的一项重大创举——论在民办高校建立督导专员制度

2003年9月实施的<中华人民共和国民办教育促进法>(以下简称为<民办教育促进法>)第40条规定:"教育行政部门及有关部门依法对民办学校实行督导,促进提高办学质量."     

《2003-2007年教育振兴行动计划》(节选)

大力支持和促进民办教育持续健康协调快速发展 35.认真贯彻<民办教育促进法>,积极鼓励和支持民办教育的发展. 民办教育是社会主义教育事业的组成部分,要遵循"积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理"的方针,依法保障民办学校权益;明确国家对于民办学校的扶持措施,落实相关优惠政策,加强政策引导;促进民办教育扩大办学规模,改善办学条件,提高办学质量,增强办学实力;表彰奖励成绩突出的民办学校和教育机构:营造有利于民办教育自主自律、健康发展的环境,形成公办学校和民办学校优势互补、公平竞争、共同发展的格局.     

日本《私立学校法》对完善我国《民办教育促进法》的启示

自<民办教育促进法>实施以来,我国民办教育事业获得了长足的发展.但在实施过程中也出现了诸如合理回报在实践中操作困难、管理监督体系不完善、办学自主性不强等问题.通过与日本<私立学校法>的对比分析.以期为完善我国<民办教育促进法>提供借鉴.     

进一步促进民办教育发展

<中华人民共和国民办教育促进法>及<中华人民共和国民办教育促进法实施条例>(以下简称<促进法><实施条例>),分别自2005年9月1日和2004年4月1日起实施,对规范我国民办教育及促进其健康发展,起了积极作用.     

城市民办幼儿园的发展历程与现状分析

根据2002年颁布的<中华人民共和国民办教育促进法(草案)>中的关于"民办教育"的界定,将"民办幼儿园"定义为国家机构以外的社会组织或者个人,利用非国家财政性经费,面向社会招收学前儿童的幼儿园.在1997年国家颁布<社会力量办学条例>和2002年颁布<中华人民共和国民办教育促进法(草案)>后,民办幼儿园在全国大量兴办,特别在城市中逐渐成为学前教育事业的主要力量.对民办幼儿园的研究关系到中国学前教育事业发展的未来.     

《民办教育促进法》存在的不足与建议

<民办教育促进法>是我国第一部关于民办教育的法律,它的颁布实施有力地促进了民办教育的发展,但由于各种原因,<民办教育促进法>和随后颁行的<民办教育促进法实施条例>存在着不足,甚至相互矛盾.本文从民办学校的角度,指出了"一法一例"存在的不足,并提出了修改建议.     

实现民办教育公平正义的根本在于制度建设

促进民办教育健康发展,最重要的是按<民办教育促进法>的立法精神,创造出公平正义的发展环境,解决这一问题的关键在制度建设,主要体现在三个方面:一是围绕产权所属做出规范,即产权制度改革;二是政府要解决组织制度滞后于民办教育发展状况的问题,完善各项制度建设;三是紧紧抓住<民办教育促进法>的"一个核心、三个关键"的立法精神,赋予民办学校办学的自主权.     

规范 提升 完善——发展南昌市民办教育的实践与思考

2004年，我市民办教育在市委、市政府和省教育厅的领导、关心和指导下，在社会各界的大力支持下，坚持以“三个代表”重要思想为指针，深入学习、宣传和贯彻《民办教育促进法》和《民办教育促进法实施条例》，紧紧围绕南昌大开放战略和唱响“学在南昌”主旋律，积极推进民办教育“123456”工程，在促进民办教育由数量发展向内涵发展的转变中。     

"规范"民办教育之管见

企盼已久的<中华人民共和国民办教育促进法>(以下简称"促进法")将要实施,我国民办教育也将进人一个新的发展阶段.这部法制订的根本目的在于依法"规范"民办教育,促进其健康发展.据笔者了解,现阶段民办教育各办学主体为求得自身的生存,他们之间的竞争已经十分激烈.从社会发展角度看,应当说竞争本身是件好事,然而由于各地针对民办教育所制订的政策不一致和管理上的的不规范,致使出现了一些不正当竞争,由此也出现了难以预料的问题:不少民办学校面临倒闭、不少民办学校已经消亡、一些民办学校虽然还苦苦支撑着,但每况愈下,教育质量得不到保障.笔者认为,应该以"促进法"的实施为契机,加大力度,"规范"民办教育的发展.     

规范 提升 完善——发展南昌市民办教育的实践与思考

2004年,我市民办教育在市委、市政府和省教育厅的领导、关心和指导下,在社会各界的大力支持下,坚持以“三个代表”重要思想为指针,深入学习、宣传和贯彻《民办教育促进法》和《民办教育促进法实施条例》,紧紧围绕南昌大开放战略和唱响“学在南昌”主旋律,积极推进民办教育“123     

民办教育发展的保障与促进--解读《中华人民共和国民办教育促进法》

于2002年12月28日经第九届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过的<中华人民共和国民办教育促进法>下称<民办教育促进法>,将于2003年9月1日起施行.<民办教育促进法>的颁布,有利于我国民办教育事业在国家法律的约束与保障下健康、持续发展.     

建立制度积极引导

今年9月1日<中华人民共和国民办教育促进法>正式施行,具体的实施细则也将出台,民办教育面临着新一轮的发展.但若要真正落实好"为实施科教兴国战略,促进民办教育事业的健康发展,维护民办学校和受教育者的合法权益",除了依法办学、规范办学之外,建立制度,促进民办学校走内涵发展的道路也是非常重要的方面.而在这方面,教育行政部门也是可以大有作为的.     

反思中国民办教育发展的问题与政策

文章从公平与效率角度审视民办教育发展的目的与意义,从<民办教育促进法>分析民办教育发展的问题与政策.同时,对家族制、集团制、国有民办制的办学模式进行比较分析,最后论述了促进民办教育如何从边缘到主流的发展思路.     

大力支持依法管理加快发展我省民办高等教育

今年是贯彻实施<民办教育促进法>的第一年.我们要以党的十六大精神为指导,以贯彻实施<民办教育促进法>为契机,加快发展我省民办高等教育.     

浅谈民办高校面临的机遇和挑战

民办高等教育面临的机遇 1.良好的政策环境.继全国人大颁布了<民办教育促进法>之后,国务院近期又公布了<民办教育促进法实施条例>,各地又都在制定相应的法律法规对有关条文进一步细化,使其更加富有可操作性,体现国家的"积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理"的方针,民办高等教育从整体上说必将迎来一个明媚的春天.     

构筑民办教育发展平台促进教育和谐发展——武威市凉州区民办教育发展掠影

随着《中华人民共和国民办教育促进法》和《民办教育促进法实施条例》的相继颁布实施，武威市凉州区在加强政府主渠道办学的同时，认真贯彻执行“积极鼓励，大力支持、正确引导、依法管理”的民办教育发展方针，积极构筑民办教育发展平台、促进教育和谐发展。     

为民办教育创造更大更好的政策空间

<民办教育促进法>、<民办教育促进法实施条例>出台以后,整个民办教育的状况,并没有象期望的那样蓬勃发展.相反,一部分民办学校倒闭,大量民办学校面临严峻的生存和发展环境.     

中国民办学校举办权的现实诠释与突破

在与<民办教育促进法>不冲突的前提下,实事求是,坚持"保护"、"促进"等基本原则,直面民办教育发展中已经普遍存在的举办权交易或转移情况,本文提出民办学校举办权概念并展开全面论述,以期通过新的法治制度安排,推动我国民办教育法治进程.     

加强民办高等教育法律法规建设

我国民办高等教育始终是在国家法律法规的指导和规范下发展的,面对民办教育,尤其是民办高等教育的兴起,国家的根本大法和有关教育的具体法律法规都在逐步建立和完善.<社会力量办学条例><民办教育促进法>等法律法规的颁布实施,确立了民办教育的法律地位,为民办高等教育的发展提供了法律依据和保障.不过,相应的法律法规依然滞后于时代,满足不了民办高等教育发展的需求,制约了民办高等教育的可持续发展.     

民办教育需要制度创新

民办教育伴随着中国改革开放30年,从无到有,从小到大,逐步发展起来.特别是2002年,<中国民办教育促进法>颁布以后,中国民办教育获得了长足的发展,对中国教育大国的崛起,起到了积极的促进作用.