辽宁公共财政扶持民办教育发展的现实反思

在理论、现实和政策多个维度上,公共财政扶持民办教育的发展既是学校的权利也是政府的责任。对此,应通过设立民办教育发展专项资金,实行民办教育分类管理,建立适当的生均经费补助标准、完善配套政策等途径,实现以扶持促发展、以扶持促规范的民办教育管理思路转变。     

公共财政支持民办教育发展的政策法规变迁及启示

《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》第一次在国家政策性文件中明确提出公共财政对民办教育发展的支持。在此之前,公共财政支持民办教育发展的政策、法规是不断变迁,逐渐明晰的。考察公共财政支持民办教育发展政策法规的演变历程,可以发现公共财政支持民办教育发展的形式是渐趋多样的,支持的力度也逐渐区分民办教育的类型、层次和区域。     

关于设立民办教育发展专项资金的思考

设立民办教育发展专项资金是我国公共财政扶持民办教育发展的政策之一。目前,我国民办教育发展专项资金的设立存在诸多问题,如现有法律法规相关规定缺乏可操作性,各级政府设立情况、资金来源和构成不确定,设立标准、用途和对象不一,法律问责机制、使用效益跟踪和评价机制不够健全等,对此应逐步加以完善,以促进我国民办教育快速发展。     

民办教育分类管理的现实诉求与实现路径北大核心

由于分类管理长期缺失,民办教育发展遇到诸多问题。面对解决民办学校系统的内部矛盾、落实政府对民办教育的扶持政策和破除民办教育发展瓶颈的现实诉求,近期,我国已在法律层面明确了要对非营利性民办学校和营利性民办学校实施分类管理,并将其作为民办教育创新改革的核心。由此,需要进一步基于民办教育分类原则,通过确立民办学校分类标准、实行民办学校分类登记制度和明确各类民办教育的扶持政策等路径来实现分类管理的基本目标。     

转型期民办教育改革发展的新机遇、新向度、新任务

党的十八届三中全会的召开为民办教育的发展带来了新的机遇。在我国经济社会全面转型的新时期,民办教育内涵发展、分类管理、公办及民办相互融通的新向度已成为必然。对此,应制定明确的民办教育发展战略,加快推进分类管理制度改革,完善公共财政扶持资助制度,完善民办学校投融资政策,落实办学自主权,建立资源共享机制,引导民办教育科学、可持续发展。     

珠三角拟投百亿发展印刷等职业教育

7月29日,上海市教育委员会发布《上海市教育委员会、上海市财政局关于做好上海市民办高等教育政府扶持资金申请工作的通知》,向全市17所民办高校拨付政府扶持资金共计4073万元,以加大公共财政对民办教育的扶持力度,进一步引导民办教育健康发展。     

制约民办教育发展的主要问题及对策研究

目前,民办教育发展面临着对民办教育的价值认识模糊、民办教育发展环境不公平、政府对民办教育的扶持力度不够等三个主要问题。推动民办教育发展的对策包括:正确认识民办教育的地位和作用;完善民办教育法律法规体系建设;探索民办学校法人非营利性与营利性的分类管理制度;完善民办教育公共政策,加大公共财政对民办教育的投入。     

地方民办教育分类管理新政:现状、难点议题与治理策略——基于25个省(自治区、直辖市)民办教育新政实施意见的文本分析

民办教育分类管理制度的确立,留给了省级政府发展区域民办教育的自主空间。全国各地前后出台了促进民办教育发展的"实施意见",对地方民办教育的发展进行了规划。当前地方民办教育新政区域差异明显,对落实分类管理制度的关键问题:现有民办学校分类登记过渡、民办学校税收优惠、民办学校土地出让与租赁、公共财政扶持民办教育等问题缺乏操作层面的政策设计,分类管理制度的有效落实仍具有一定难度。在营利性与非营利性民办学校的管理政策,规范管理与自主办学的关系和民办学校分类登记制度等关键问题上,既需要地方政府的创新治理,也需要国家相关统筹力的强化。     

健全法律保障体系促进民办教育健康发展——《宁波市民办教育促进条例》解读

作为全国副省级城市制定的第一部民办教育地方性法规,《宁波市民办教育促进条例》以"促进民办教育健康发展"为立法主旨,把着力点放在加大政策扶持上,在国家现有法律法规框架内,根据宁波实际情况和特点,结合近年来的成功经验和做法,出台了一系列具有地方特色、富有创新意义和取得突破性的政策,为宁波民办教育事业持续健康发展提供了有力保障.     

营利性民办学校及其产权界定

中国民办教育的发展需要强有力的理论支撑。营利性民办学校及其产权问题是中国民办教育发展中的新问题。为适应民办教育改革和发展形势，对营利学校与非营利学校的性质、特点进行研究，以期实现民办教育法律、法规和政策的新突破，实现民办教育的新发展。     

陕西民办教育发展报告

本文从陕西民办教育发展的十大转变、陕西发展民办教育的主要措施、陕西民办教育发展的成因与经验、陕西民办教育发展的十大趋势和陕西民办教育发展的问题与对策等六个方面阐述了陕西省近年来民办教育的发展状况。该文对研究陕西民办教育,特别是民办高等教育具有重要参考价值。     

浙江、广东两省民办教育的调研报告

浙江、广东两省民办教育的良好发展,为两省经济社会的发展和教育本身的改革与发展做出了历史性贡献,也积累了重要的经验。同时,实践中也还存在着合理回报的政策及民办教育的税收、民办学校的产权不明晰、教育虚假广告的发布得不到有效制止等民办教育发展的共性问题。为此,我们提出把民办教育纳入政府教育事业发展的总体规划;明确民办教育的发展重点,制定配套政策措施;依法管理,为民办教育营造公平竞争的环境;加大对民办教育的扶持力度;营造环境,形成有利于民办教育发展的社会氛围等对策建议。     

新加坡私立高等教育的特征与启示

新加坡私立高等教育与中国民办高等教育同起步于20世纪80年代,同样在经历了盲目扩张、缺乏规范的发展阶段后走向规范化、高质化。新加坡私立高等教育的认证化管理、国际化办学、职业化与应用化的核心课程理念以及其营利性的本质属性促成了其良性发展,其政府对人才培养的重视及高效的政府管理水平保障了新加坡私立高等教育的特色发展,国家经济发展的需求为其提供了不竭的动力,全球教育产业的兴起也是其发展的契机。新加坡私立高等教育发展对中国民办高等教育的启示有:基于组织混合性的私立高等教育管理方式;卓有成效的国际化深层建构;以教育信托认证制度为核心的质量保障体系;动态应用型课程的开发。     

民办高校筹资现状探析

近年来我国民办高等教育队伍迅速壮大,资金短缺已经成了制约民办高校健康发展的瓶颈。本文分析了我国民办高校筹资的内外部影响因素,提出相应的对策,以促进我国民办高校的可持续发展。     

我国民办高校筹资的制度环境分析与对策——基于美日私立高校的经验

近年来我国民办高等教育队伍迅速壮大,资金短缺已经成了制约民办高校健康发展的瓶颈。本文分析了我国民办高校筹资的内外部制度环境,同时借鉴美日的经验,提出相应的对策,以促进我国民办高校的可持续发展。     

中国民办教育的发展成就及其机制分析 ——兼论“掐尖说”的误区

2002年《中华人民共和国民办教育促进法》颁布以来，中国民办教育蓬勃发展。到2018年底，已 经有各级各类民办学校18.35万所，在校学生5378万人，当年形成的财政贡献超过7000亿元，为国家教育事 业发展做出了巨大贡献。民办教育取得的发展成就是政府政策、市场需求和民办学校自主办学共同作用的 结果。其中的关键机制是民办教育能够根据市场信号为社会提供多样化、个性化的教育，满足了现代社会 发展对多样化教育的需要。但是，2018年以来，“掐尖说”甚嚣尘上，把义务教育阶段民办教育的发展归因于 “掐尖”的结果。这既不符合民办学校创新发展的普遍事实，也不符合关于人类理性行为的普遍逻辑。继续 发展民办教育是国家教育现代化的必要选择，也是教育事业发展的内在需要。     

民办高校在高教系统中的不合理定位亟需改变

国家政策在一定程度上决定了我国民办高等教育的生存与发展.目前国家政策把民办高校定位于专科层次的高等职业教育.这种不合理的定位限制了民办高等教育的进一步发展.因此要调整民办高等教育的政策定位,允许有条件的民办高校进入本科及研究生教育领域,实现公办高校与民办高校共同发展.     

民办基础教育可持续发展的制约因素及其对策

改革开放以来,我国民办基础教育获得了较大发展,成为公办教育的有益补充。但其发展仍然受到属性定位不明确、产权界定不明晰、合理回报率不确定、制度供给不充足、政府管理不到位等因素的制约,必须加强民办基础教育的法制建设,分类确定民办基础教育学校的身份,明确界定产权关系,正确对待营利性与回报率,建立民办基础教育统筹管理制度,以推进民办基础教育的可持续发展。     

社会结构转型视域中的温州民办教育

改革开放以来 ,民办教育呈现出良好的发展势头。制定民办教育的发展策略 ,关键是要正确认识民办教育的现实作用。温州民办教育发展的历程表明 ,社会经济发展与社会结构整体转型的角度是认识与理解民办教育的理论前提 ,是制定民办教育发展策略的社会基础。     

近代江西民办教育资金来源探究

民办教育的资金来源关系到民办教育的生存,影响到民办教育的发展.近代江西民办教育的资金来源,主要是来自省内官僚、商人、士绅等阶层的捐助捐资办学.近代江西民办教育资金的涌入弥补了政府财政的不足,促进了近代江西教育的发展.探究近代江西民办教育资金来源及其影响,对今天民办教育资金的来源,提供了可借鉴的方式、方法.