基础教育投资失衡的思考——基于教育生态学的视角

教育系统是一个生态系统,它的健康、稳定、平衡发展必须与一定的教育投资相适应.增加对义务教育的投资比例,适当延长义务教育年限,是当前我国教育生态平衡发展的必然选择.     

从政策走向法制——义务教育投资保障之思考

义务教育是一项公益性、基础性事业,其于国家的意义远远超出了教育的本身。当前对义务教育投资不足仍是我国的基本国情,严重制约了我国教育事业的整体发展和国民素质的快速提高。因之,要真正能够加大教育投资,首要在于建立规范的教育投资法律保障体制及其相应的法律监督机制。     

建立我国农村义务教育投资新体制的思考

自20世纪80年代中后期以来，我国农村义务教育投资体制由以乡镇为主发展到以县为主，但总体上仍存在投资重心偏低、投入不足、效益不高、地区差异明显的缺陷，导致广大经济欠发达地区、贫困地区的义务教育发展受阻。因此，应通过提高农村义务教育的投资重心，调整教育投资结构比例，建立规范的逐级财政转移支付制度，加强义务教育资金的科学管理，鼓励农村义务教育投资多元化，建立对农村贫困学生的教育资助制度等途径，建立我国农村义务教育投资保障体制，以促进我国农村义务教育健康持续发展。     

义务教育免费关键在投资取向

免费义务教育实际上是一个财政投资、公共投资的排序问题．是我们把义务教育排在高速公路前头还是后头的问题。[编按]     

政府对义务教育的投资行为及其影响

义务教育是公共品，应由政府投资，但长期以来政府对义务教育投资严重不足。这与政府对义务教育的投资行为密切相关。政府对义务教育投资的等价行为、投机行为和增级减效现象直接或间接地影响着我国义务教育的发展。因此，需要建立一套合理、规范的投资制度来约束和激励三级政府对义务教育的投资行为。     

我国教育投资在三级教育中的分配与教育公平

在教育投资总量一定的情况下，教育投资按什么样的比例在三级教育中分配是关系教育发展的一个重大问题。我国教育投资不适当的向高等教育倾斜，存在着重高等教育轻初等教育的倾向，这是不合理的一义务教育作为国家的基础教育，对于提高民族素质、推动社会全面进步有非常重要的作用，因此，增加义务教育的投资是公平的、合理的。而高等教育是一种个人收益率极高的教育，因此，减少高等教育的投资也是一种公平、合理的选择。     

我国农村义务教育投资主体之管见

我国义务教育的主体在农村。长期以来，我国农村义务教育的投资严重不足。主要表现是校舍简陋、危房较多；图书资料、教学仪器设备及体育设施差；教师待遇低，工资时有拖欠等。要使农村义务教育中存在的问题得到更好的解决，就要认定投资主体是人民政府。其次才是社会力量。同时要分清各级人民政府的职责，以保证农村义务教育的投资足额、适时、到位。     

农村义务教育投入的国际比较及启示

农村义务教育的投入是以义务教育公共投资体制为背景，同时受义务教育的特别扶持制度的影响。义务教育的投资体制主要可以划分为三种模式：集中模式、相对集中模式和分散模式；许多国家在实行城市和农村一体化的教育投资政策的同时还对边远农村地区制定了一些特别扶持制度，在经费投资方面给予特别支持．从而保障农村处境不利群体义务教育的发展，实现义务教育发展的相对均衡化。     

教育均衡视角下城乡家庭义务教育投资的比较研究——基于后缴费时代的调查分析

在义务教育后缴费时代,家庭依然是重要的教育投资主体,但不同社会群体的家庭教育投资具有不同特点。调查发现,与城市家庭相比,农村家庭的教育重视程度偏低,教育投资总量偏小,辅助性教育投资项目所占比重较高。政府部门肩负的公共责任要求其进一步完善对农村义务教育适度倾斜的差别化投入政策,进而促进城乡义务教育在更高水平上均衡发展。     

我国义务教育投资现状分析与政策建议

本文以“义务教育投资”为核心,明确指出在现行体制下,义务教育投资所取得的成绩和暴露的问题。为切实解决问题,介绍了义务教育投资方面的国际经验,并在此基础上结合我国国情,提出了完善我国义务教育投资体制的政策建议。     

新《义务教育法》中义务教育的投资制度分析

长期以来,我国义务教育经费短缺,经费保障机制不足,各级政府经费投入责任不清。2006年新《义务教育法》的颁布,在经费保障与投资责任方面提出了多项有效措施,有利于促进义务教育发展。今后,各级政府应进一步加大对义务教育的投入力度,中央财政和省级财政应重点加大对经济落后地区的资金转移支付,保证义务教育的稳定、均衡发展。     

农村义务教育投资农民感知价值的影响因素及其评价研究

采用天津市507位农民对农村义务教育投资评价的调查数据,对农村义务教育农民感知价值进行了实证分析,以此评价农村义务教育投资的效果。研究结果表明,整体上农民对义务教育投资的感知价值相对较高,其中农民对学杂费免除的感知价值最高。农民对图书室、实验设备和教师进修/培训的感知价值低于理论均值,成为农民感知价值降低的原因。本研究可为农村义务教育投资决策提供参考依据。     

论集权与分权交互运作的农村教育投资机制及其政策调适

国际教育体制改革的发展总趋势是在集权体制下增加适当的分权成分,在分权体制下增加一定的集权要素。从我国农村义务教育的实际发展态势看,国家对教育投资和管理的权限不应是“平行下位移动”,理应是以地方分权为主体和国家集权调控交互运作的有效机制,应当是“以县为主”的农村义务教育投资制衡模式,农村税费改革后在义务教育投入与发展过程中,需要正确处理农村“普九”教育的十大关系。     

教育投资主体多元化与教育投资体制的完善

不同阶段的教育具有不同的公共产品性质,区分义务教育和高等教育的公共产品性质,为实现教育投资主体多元化提供了理论上的支持,我国的现实国情和国力也决定了实现教育投资主体多元化的必要性。因此,在教育投资主体上划分不同的层次和类别,形成政府、社会、企业和个人多元投资教育的局面,是我国教育体制改革的重要内容。     

西部城市家庭义务教育投资分析——基于后缴费时代的实证研究

推行免费义务教育政策之后,西部城市家庭义务教育投资负担率不降反升,学校收费和特长培训班两项的投资量相对较大。学校收费、教育辅助、社会活动、素质提高和课余学习是影响家庭投资水平的五个主要因素。家长强烈的义务教育投资动机既是逻辑理性的体现,也受到诸多非理性的社会心理影响。与工业生产不同,教育投入与产出之间充满了复杂性和不确定性,家庭教育投入并非实现高质量教育的充分条件。只有坚持教育投资的教育性原则,才更有利于促进学生的健康成长。     

义务教育投资分配过程中的公平与效益问题研究

目前,在我国义务教育中的教育投资不公平现象已成为人们普遍关注的热点。由于公平是建立在效率的基础之上的,离开了效率就无所谓公平,因此对义务教育投资分配过程中的公平与效益的关系进行分析,探讨如何在坚持公平的前提下提高效益,这对于我们解决义务教育投资分配过程中的公平与效益问题具有重大意义。     

我国义务教育资源配置与教育公平性研究

公平性是我们配置教育资源时应该遵循的原则，在实际中却常显不足；有鉴于此，我们要进一步把基础教育的“义务性”凸显出来。具体操作可以从以下方面着手：切实领会初等教育投资运行中的优点和不足，完善现有的义务教育的投资体制；制定有关教育投资的法律法规，切实保障教育投资德定的来源；在义务教育阶段施行免收学生的学杂费；制定国家扶持贫因地区发展教育事业的长期计划，建立贫因地区教育发展基金。     

试论我国教育投资的几对矛盾

文章对我国教育投资的现状进行了分析，认为整个教育投资体制还存在着较为多的问题：穷国办大教育；经费不足与资金浪费；政府财政预算内教育拨款与其他拨款；政府投资的消极性与群众投资积极性；社会资本录求回报与“不得以营利为目的”；事权与财权分离；义务教育与非义务教育之间投资倒挂等。笔者认为要建立一个适应中国国情且较为合理的教育投资体制，还有很长的路要走。     

我国县级义务教育投资的地区差异及其影响因素分析

本研究利用教育部信息中心的数据先对我国预算内义务教育投资的地区差异进行了统计检验,用变异系数、基尼系数、塞尔系数和回归分析的方法研究了我国预算内义务教育投资的差异状况,并提出了一些政策性建议。     

中外农村义务教育投资模式的比较与启示

我国农村义务教育经费保障机制的建立使农村普及义务教育成为可能。我们应借鉴国外义务教育投资模式的成功经验,提高经费的使用效率,保证经费的使用安全。同时应结合我国的实际,以这次改革为契机,深化农村教育体制改革,实现农村教育跨越式发展。