论"两免一补"的实施给农村义务教育带来的新负荷

"两免一补",是国家对农村义务教育阶段的贫困家庭学生实行的优惠政策,即免书本费、免杂费、补助寄宿生生活费.它的实施也给我们的农村义务教育带来了新负荷,对此我们应该正确的分析问题并努力减轻负荷,采取措施以保证这一优惠政策的有效实施.     

西部农村义务教育实施"两免一补"的政策效应分析

本文基于西部6省（区）18县的问卷调查,分析了农村义务教育“两免一补”的政策效应。结果表明,“两免一补”政策在实施过程中均指向了家庭经济困难、残疾和少数民族儿童,较好地达到了政策的预期目的。但各省的覆盖范围不同,各地享受寄宿生生活补助的学生数量较少,标准较低。     

论“两免一补”政策及其改进

2006年春季中国开始对西部农村义务教育阶段中小学生实行“两免一补”政策，并将分年度、分地区逐步实施农村义务教育经费保障机制改革。然而这项惠民政策在具体实施时也存在一定的问题，其中最有争议的就是没有把西部民办中小学校的农村学生纳入补贴范围。笔者从教育政策执行过程的价值追求的公正诉求出发，提出解决问题的出路之一在于给2006年上学期末仍在西部民办中小学校上学的农村学生发放相当于西部公办中小学校农村学生所享受的“两免一补”补贴面值的教育券，让这些学生及其家长决定以后是继续在民办中小学校上学，还是回到公办中小学校同等享受“两免一补”政策。[第一段]     

农村民办学校陷入“两免一补”困境

从1200人到800人,再到400多人……眼看着在短短时间内,学校生源骤然流失,河南省商丘市宁陵县阳驿乡张小庄育才学校校长宋汉超心急如焚。不止宋汉超,今年春节后,河南省多位民办学校校长同样跌入了难以名状的焦灼状态。他们四处奔波,到相关部门反映情况,找律师、问专家,目的只有一个——为自己投资兴办的义务教育阶段民办学校争取享受"两免一补"政策的权利。然而,收效甚微。"再过一个多月又要开学了,如果再争取不来政策,县里仅剩的50多所民办学校又得倒闭一批了!"在人民政协报社近日举办的"21世纪教育沙龙"上,40多名来自河南的民办学校校长紧急呼吁。     

从"两免一补"看农村义务教育的均衡发展——以湖南省益阳市为例

"两免一补"是国家为促进义务教育均衡发展的重大举措之一.通过典型个案的实证分析,对"两免一补"的落实情况与实施"两免一补"后学生的教育费用,以及学校管理成本运行情况的对比分析,可以从一个侧面反映农村义务教育发展的大体境况;对由此所折射出来的现实问题进行反思,并探究其解决的途径,对于更好地理解和推进农村义务教育的均衡发展.必有裨益.     

“两免一补”的教育政策分析

本文阐述了农村义务教育中"两免一补"政策的发展进程和实施"两免一补"政策的重大意义;联系农村义务教育的现状,指出"两免一补"政策在实施过程中存在的问题;提出落实好"两免一补"政策的个人薄见.     

新环境下农村“一补”困境探究——常德市农村义务教育“两免一补“调查

农村义务教育＂两免一补＂（免课本费、免杂费、补助寄宿生生活费）资助政策的实施,对于巩固农村义务教育普九成果、推进义务教育均衡发展、维护教育公平等,无疑作出了重大贡献。但是,随着农村义务教育收费政策的不断完善,农村中小学布局结构的不断调整以及各学段家庭经济困难学生国家资助政策体系的不断建立和完善,＂两免一补＂政策,特别是＂一补＂政策所实施的环境和条件已经发生明显变化。     

“两免一补”：家长高兴学校愁

从2004年秋季开始，我县农村学生享受政府提供的“两免一补”优惠政策，同时城镇学生实行了“城市一费制”收费标准。《内蒙古自治区农村牧区义务教育阶段家庭贫困学生实行“两免一补”制度暂行管理办法(修订)》(以下简称《管理办法》)第二章第四条规定：“两免一补”对象“包括学校布局结构调整后农村牧区生源集中到旗(县、市、     

修武县“两免一补”使近万名贫困生受益

为把“两免一补”政策真正贯彻落到实处，修武县教育局、财政局联合下发文件，对农村义务教育阶段贫困生“两免一补”工作作出了具体的要求。为确保此项工作客观公正地开展，该县教育局在明确评判标准的基础上，要求各学校分别成立由3名以上家长和5名以上教师组成的评议小组进行评议，申请人必须客观填写申请表，学校要及时汇总申请人员信息，对申请学生及家庭情况进行初步周查，核实后报送教育局进行审查，     

实施农村义务教育"两免一补"存在的问题与对策

笔者首先阐述了农村义务教育“两免一补”的落实情况和存在问题,同时联系农村义务教育贫困生的现状,提出了加大资助农村贫困生范围和力度的建议和措施。     

“两免一补”政策问答

各级财政均设立“专项资金”，对农村义务教育阶段家庭经济困难学生实施“两免一补”，即免杂费、免教科书费、补助寄宿生生活费。     

论农民工随迁子女义务教育经费的承担主体——以“两免一补”政策的实施为例

随着国家“两免一补”政策在农村的全面实施，城市也开始对本地义务教育阶段学生实行“两免一补”政策。但是，进城农民工随迁子女却未能纳入“两免一补”政策的享受范围。免费义务教育是公民的基本权利，政府有义务为所有义务教育阶段的公民提供平等的教育机会和条件。由于现行义务教育投入管理体制的不完善，义务教育法也没有明确规定流动人口子女义务教育经费的承担主体，大多数农民工随迁子女被排斥在城市公办学校和享受“两免一补”政策的范围之外。建立由中央政府、流入地政府和流出地政府三方按比例共同分担机制。将农民工随迁子女纳入“两免一补”政策的享受范围，是保障农民工子女教育平等权的重要前提。     

"两免一补"政策和新《义务教育法》实施中的农村义务教育

通过梳理国家的农村义务教育政策,并以数据、实例说明,在长期城乡二元结构的大背景下,农村义务教育虽有长足发展,但总体上举步维艰,其根源是制度与政策设计缺乏公平公正。“两免一补”政策和新修订的《义务教育法》的实施,使农村义务教育久旱逢甘霖,但要使其走上健康的发展之路,尚有许多问题需要解决。文章从经费、师资、课程与教材、管理、教育欠债、学校布局等多个方面进行了探讨。     

“两免一补”与西部农村基础教育

《义务教育法》的贯彻实施促进了我国基础的教育的长足发展。‘‘两免一补”政策的贯彻和实施,为我国西部广大农村基础教育注入了新的活力,对西部农村基础教育产生了积极的影响。     

农村中小学布局调整与“两免一补”政策实施情况分析——基于农户问卷调查的结果

本文基于19省80多个乡镇508户农户的问卷调查,分析农村税费改后农村中小学布局调整和"两免一补"的实施情况.结果表明:两项政策的实施在一定程度上优化了教育资源配置,消除了很多学生上学的经济障碍.但也存在不少问题.包括:布局调整给不少家庭带来了较高额外的教育成本;合并后学校因缺乏必要配套资源投入而导致教育质量有所下降;针对贫困家庭学生的免费教科书和生活补助,不仅覆盖面较窄,且筛选程序也有待规范.     

对“两免一补”教育政策的评估

“两免一补”政策是我国政府对农村义务教育阶段贫困家庭学生就学实施的一项资助政策。文章首先分析了教育政策评估的基本涵义,然后对“两免一补”政策作出了评估,评估内容包括政策执行、政策效果和政策价值三个方面。得出的结论是这项政策运行效果良好,实现了预定的政策目标,推动了农村义务教育的发展,保证了农村地区入学机会的公平,凸显了公平和正义。对于不足之处,提出了改进的建议。     

“两免一补”政策实施效果评析

“两免一补”是一项实实在在的惠民政策,从实施效果来看,一方面农村贫困家庭子女入学率有所提高,农村贫困家庭负担得以减轻;另一方面促进了教育公平,缩小了收入差距,促进了经济增长。要使其政策效应继续扩大,应进一步完善政策,加强管理力度,保障经费到位,强化监督工作。     

"两免一补"政策对农村义务教育消极影响之探究——以山东省青州市东坝初级中学为例

"两免一补"政策是指近年来我国政府对农村义务教育阶段贫困家庭学生就学实施的一项资助政策.虽然"两免一补"政策对于提高农村地区学生入学率有促进作用,但是它给农村义务教育本身带来的消极影响同样不容忽视.以山东省青州市东坝初级中学为例,就"两免一补"政策对农村义务教育的消极影响进行了探究,希望能使人们对该政策有一个更全面深刻的认识.     

重庆：“两免一补”在渝北延伸

全部免除农村义务教育阶段学生学杂费，对贫困家庭学生免费提供教科书并补助寄宿生生活费的“两免一补”政策是中央的承诺与部署。对教育特别是农村教育的投入，在某种意义上说是“看不见的投入”。中央“两免一补”政策，各地落实情况不一。重庆市渝北区在财政并不富裕的情况下，结合本地实际推出了“三免一补”的新举措。渝北区的做法给人以启迪。