公共服务型政府构建：动力与对策

公共服务型政府包含着丰富的内涵和特点。公共服务型政府构建的动力来自经济全球化、构建和谐社会的需要。构建公共服务型政府的途径是骓进行政管理体制和公用事业单位改革，创新政府运行机制和服务方式，提高公务员的服务能力和服务意识。公共服务型政府构建是一个渐进的过程。     

公共服务体系现代化：政府、社会和市场

公共服务关乎民生、连接民心,不仅是现代政府的基本职能,还是政府治理国家的重要载体和依托。公共服务体系现代化是践行以人民为中心的发展思想、构建新发展格局和实现共同富裕的必然要求。在新的历史条件下推进公共服务体系现代化,一方面要在科学理解公共服务体系现代化科学内涵的前提下,正确把握我国公共服务发展面临的主要矛盾,以中国式现代化理论为指导,合理区分公共服务的类型,丰富和完善公共服务的内容体系;另一方面,要明确公共服务多元主体的职责及其相互关系,充分发挥政府、社会和市场的作用,建立健全以基本公共服务为基础,以普惠性非基本公共服务为重要内容,多样化、个性化特色鲜明的生活服务为有益补充的现代公共服务制度体系,努力达成政府保基本、社会广泛参与、市场积极活跃、全民共建共享的公共服务体系建设新格局。     

强化政府公共服务加快建设公共服务型政府

强化政府公共服务职能,建设公共服务型政府,是落实科学发展观的需要.本文按科学发展观的要求,阐述了公共服务型政府的内涵,分析了目前我国政府公共服务职能总体上比较薄弱,存在服务体系不健全、服务投入不足、应急和保障机制不健全、服务水平失衡、运作机制不健全等亟待解决的问题,提出了当前强化政府公共服务职能,建立公共服务型政府应该做好的几个方面的工作.     

公共服务理论背景下农村公共服务供给的政府责任

在社会转型时期,我国广大农村社会公共服务不到位、公共物品短缺等问题比较突出,这与公共需求快速增长的现实相矛盾。根据现代公共服务理论,政府应义不容辞地承担起农村公共服务的供给责任。政府应确立民主行政、服务行政理念,构建服务型政府,明确各级政府在农村公共服务供给上的责任界限,努力拓展公共服务市场化供给渠道,构建农村公共物品多元供给机制,建立"自下而上"的农村公共服务供给决策程序和需求表达机制,使公共服务供给与农民需求之间无缝对接。     

公共服务视角下对公共服务市场化的思考

解开国家优势与公共服务供给不足的悖论应从有效提高公共服务的质量入手,在这一过程中不应一味强调政府从“划桨”到“掌舵”的转变,而应当提倡政府“以服务为业”,通过提高服务意识、培育有效竞争、融合民众参与式投资等途径,加快推进公共服务的市场化,解决公共服务供求失衡问题,以开创公共服务的新格局。     

创建公共服务型政府

公共服务型政府是市场经济发展的必然要求,也是社会发展的必然趋势。创建公共服务型政府必须强化政府的公共服务职能,建立公共型财政体制和公开透明的行政体制,依法行政。     

政府公共服务创新路径研究

我国公共服务出现了市场化、民营化、信息化等现象以及服务型政府概念,但政府公共服务的独断性仍存在,目前人民日益增长的社会公共服务需求仍难以满足,公共服务提供模式也较单一、陈旧,公共服务创新亟待改善。文章在阐述政府公共服务概念、创新必要性及存在问题的基础上,从公共服务智库创新、公共服务"政学研智金"结合创新、公共服务以公众需求为导向的信息回馈创新以及公共服务的持续性创新四个方面提出了创新路径。     

论公共服务的政府供给

政府提供公共服务,不但是弥补政府失灵的重要路径,而且也是政府责任之所在。在对政府提供公共服务的必然性、领域、责任底线以及存在的问题进行分析的基础上,借鉴世界银行关于提供公共服务的模式和制度安排理论,提出政府提供公共服务的有效路径,有重要的意义。     

公共服务型政府治理模式探析

公共服务型政府是和社会主义市场经济相适应、与执政党宗旨相一致的政府治理模式。对一个负责任的政府来说,承担公共服务的职责,追求公共服务的高质量,提高社会、公众对政府提供公共服务的满意度,无疑是其追求的最主要目标,也是政府的核心价值所在。     

新公共服务视角下对公共服务市场化的思考

解开国家优势与公共服务供给不足的悖论应从有效提高公共服务的质量入手,在这一过程中不应一味强调政府从"划桨"到"掌舵"的转变,而应当提倡政府"以服务为业",通过提高服务意识、培育有效竞争、融合民众参与式投资等途径,加快推进公共服务的市场化,解决公共服务供求失衡问题,以开创公共服务的新格局。     

发达国家公共服务供给透析

公共服务供给是现代政府的重要职责.通过对发达国家公共服务实践的考察,探究其中某些成熟的共性特征和发展趋势,可以为我国政府公共服务改革提供有益的素材.     

政府购买公共服务的监管困境研究

伴随着公众日益增长的公共服务需求,政府购买公共服务成为政府提高服务效率、满足公众需求的重要手段。政府在政府购买公共服务过程中从服务的直接提供者变成了提供服务的"监管者",政府购买公共服务的监管问题是不允许政府忽视的。当前政府购买公共服务的监管困境主要表现为法律法规不健全、合同监管不足、资金监管不足以及监督机制不健全。针对上述问题,完善法律法规、完善合同监管、加强资金监管以及实行多元化监管是加强对政府购买公共服务监管的主要途径。     

组织间合作供给公共服务研究综述

随着我国公共服务需求的增大,政府不能仅作为我国公共服务的主要提供者,公共服务的提供需要不同组织间进行合作。政府与非政府组织、企业间合作供给公共服务有利于节约成本,增加收益,实现公共服务的有效供给。现阶段,我国对于公共服务组织间合作供给研究主要集中政府与私营组织的公私合作制、政府购买非营利组织公共服务供给方式的研究,对于组织理论角度研究组织间合作关系的研究依旧薄弱。     

我国教育公共服务提供路径的优化

根据教育公共服务非竞争性、非排他性特点,结合我国教育公共服务供给存在的问题,深入分析政府和市场在提供教育公共服务中的优势和存在的问题,提出实现政府和市场在提供教育公共服务中优势结合的对策,提出政府和市场相结合的教育公共服务提供模式,实现教育公共服务供给的最大化,满足人民日益增长的教育公共服务需求。     

现状、原因、对策：中国政府公共服务的地区差距研究

中国政府公共服务的地区供给及其绩效处于一种不平衡状态,呈现出由东向西递减的格局。探究当代中国公共服务地区差距的原因,应当从两个视角综合分析：一是中央视角,即中央政策的地区性倾斜以及“地方梯度分权”是导致公共服务地区差距的重要因素;二是地方视角,即公共服务的地区差距既源于地区间自然条件、区位、历史因素、经济发展、思想观念等方面的差异,又源于地方政府的发展偏好、政策能力以及地方政府间的竞争。这就决定了这一问题的解决应当从中央和地方两方面入手：明确中央政府与地方政府职责,理顺政府与市场、社会、企业的关系;将中西部地区公共服务建设作为区域协调发展战略的重心;尽快建立以均等化拨款为基础的财政转移支付制度;加强地方政府间的合作,制定符合本地实际、具有协作互补功能的地区发展战略,规范地方政府之间的竞争。     

公共服务型政府：源起、特征及意义

公共服务型政府是在扬弃官僚制行政的基础上兴起的新型治理模式，它以有效促进公共利益最大化为宗旨，以公民为本位或中心，以管理就是服务为理念，以人文关怀、民主、公平、法治、责任等价值为运行基础，以多元参与、合作共治为服务形式，以为社会提供优质、高效、便捷的公共服务为标准。因而公共服务型政府的兴起对于促进经济社会的快速健康发展、推进民主政治的进步、以及实现人的全面发展都有着极为重要的意义。公共服务型政府已经成为世界各国政府改革发展的目标，成为一种世界性的发展趋势。     

目前乡镇政府公共服务职能探究

在政府角色转变的情况下,我国政府的职能需要重新定位,建立一个服务型的政府已经迫在眉睫,政府加强其公共服务职能。与此同时,乡镇政府也在进行角色转换,乡镇干部重新进行职能定位,加强其公共服务职能。本文探讨了乡镇政府加强公共服务职能的理论依据、面临的问题和原因以及如何重新定位。     

基层政府公共服务的体制创新

基层政府的公共服务能力与水平是社会主义新农村建设重要一环,如何提升基层政府的公共服务能力与水平,创新基层政府的公共服务体制是我国理论界及基层政府实践来说是一个必须面对的新课题。然而,目前对此研究却处于“胶着”和滞后状态,力度、深度、协调度都不够。本文将主要从体制层面探讨基层政府公共服务能力建设。     

服务型政府与公共服务的多元供给

为公众提供满意的公共服务是服务型政府的基本要义.面对多样化的公共需求,为保证公共服务的效能,必然要求服务型政府走公共服务多元供给之路.政府应为公共服务的多元供给提供有利的制度环境.     

城市公共服务

国家"十二五"规划把推进基本公共服务均等化作为各级政府的一项重要任务。有学者说,一定要夯实基本公共服务均等化的财政基础;使基本公共服务均等化在更大程度上成为中央政府缩小全国范围内城乡差别、地区差别的宏观社会政策;在推进基本公共服务均等化过程中及早处理好公平与效率的关系问题。