我国农村最低生活保障标准的测算

党中央、国务院决定,今年在全国农村普遍实行最低生活保障制度,这是一项惠及近九亿农民的最大民心工程,具有深远的历史意义与现实意义。建立农村最低生活保障制度的难题在于：如何确定农村最低生活保障线。在参考国外学者测算最低生活保障标准的基础上,通过模型的构建与分析,探寻符合我国农村实际情况的测算最低生活保障线标准的方法,并加以证实。     

城市居民最低生活保障标准的测算——以贵州省为例

测算城市居民最低生活保障线的方法主要有6种。ELES模型法采用截面数据作样本,将相对贫困与绝对贫困统一起来,排除主观人为因素的影响,并最终以较精确的方法确定最低生活保障线,因而比较合理。利用Eviews3.1和ELES模型对贵州省城市居民主要的消费需求进行计算,并对城市居民的最低生活保障线进行了测算,误差相当小。     

新疆农村最低生活保障制度改革思考

新疆1999年开始实施农村最低生活保障制度,相对我国其它中西部省份起步较晚,覆盖率低。通过对新疆农村最低生活保障制度发展现状进行分析的基础上,对新疆农村最低生活保障人数和资金进行了测算,提出新疆全面建立农村最低生活保障的政策建议。     

基于ELES模型的上海城镇居民低保线测算及评价

ELES模型测算低保线有理论上的优势，可以避免人为设定“必需品”项目，但用ELES模型测算1999—2005年上海城镇居民最低生活保障线后，发现官方的最低生活保障不能达到这个标准。这其中的差距一方面来源于ELES在实践应用上存在高估的缺陷；另一方面的原因是测算的低保线是诊断性的低保线，政策的实施还要受财政限制和充分就业目的的约束。     

完善青海农村最低生活保障制度的思路与对策

农村最低生活保障制度已经在青海全面实施,但还存在着覆盖面窄、分档次补助标准难以操作、农牧民家庭年人均收入难以测算、低保对象难以界定等问题。应进一步转变观念、提高认识,加大对农村低保工作的支持力度。合理界定保障对象,科学制定补助标准,确保资金筹集,完善财务监管制度,积极稳妥地推进农村最低生活保障制度的全面实施。     

试论农村最低生活保障制度的构建

建立农村最低生活保障制度是健全农村社会保障制度的关键所在。农村最低生活保障制度是国家和社会为了保障农村贫困人口的基本生活而采取的一种救助制度。其保障对象应为全体处于贫困线且具有当地常住农业户口的贫困农民。保障标准应根据相应的消费标准结合恩格尔系数测算。保障资金应由中央和地方分别列入财政预算,由县、市民政部门实行专账管理。     

论公民最低生活保障权的实现途径

任何权利都包括权利享有与权利实现两个层面.对享有最低生活保障权的人如何实行保障,关系到生存权的实现.最低生活保障权的实现可以从最低生活保障标准与最低生活保障权的救济两个方面考量.最低生活保障标准反映最低生活保障权的实现程度,确定最低生活保障的适当标准是进一步研究最低生活保障权受到侵害后如何得到有力救济的前提.对最低生活保障权的救济是权利实现的一个重要内容.     

义务教育发展不均衡程度的度量

目前我国义务教育发展不均衡问题十分突出,已引起政府和社会各界的广泛关注。文章针对义务教育发展不均衡问题,构建刻画义务教育发展不均衡程度的度量方法。提出以义务教育最低保障标准为评价基点的思想。依据各地区发展差异,构建不同地区义务教育最低保障标准的测算模型。以此模型计算在满足最低保障标准条件下,义务教育经费的实际投入量。利用模型计算结果对我国31个省市义务教育经费投入,在区域之间以及区域内部进行横向或纵向差异的对比,客观量化了我国目前义务教育不均衡发展的现状,为政府提供义务教育经费分配和预算决策,提供了理论和数量依据。     

促进创业的老年收入保障制度研究——基于底线公平视角

创业对中国经济增长、技术创新和就业发挥着重要的作用。但是目前中国的收入保障制度导致创业者税费负担重、地区间创业者竞争不公平、保险转移成本高和创业失败生活没保障等严重制约了城乡居民创业的积极性。针对现有制度局限,建议基于底线公平原则,构建一个由政府公共财政支付起“兜底”作用的、以最低养老金标准为上限、以城乡居民最低生活保障标准为下限、呈带状区间的经济收入保障防线,保障所有老年人基本生活的全民基础性养老保障方案。解决创业者的后顾之忧并减轻创业者的缴费负担从而促进创业。     

筑牢农牧民生活“最后一道安全网”——阿勒泰地区农村居民最低生活保障制度的调查与思考

农村居民最低生活保障制度是国家和社会为保障收入难以维持最基本生活的农村贫困人口建立的一种社会救济制度。阿勒泰地区从2006年在富蕴、福海两县开始农村最低生活保障的试点,2007年在整个地区全面启动,两年来．无论是低保的制度、操作的规程、人数、户数还是各级财政对农村低保的投入力度等都取得了明显的增长,当然也存在保障对象的界定不规范、保障标准确定偏低、保障资金落实不到位等不足问题,影响了农村低保制度的功能发挥。本文通过对新疆阿勒泰地区农村最低生活保障制度的实证研究,结合阿勒泰地区的实际,就如何完善该地区农村居民最低生活保障制度提出一些对策和建议。     

基于二元社会结构下的农村最低生活保障制度

我国的社会保障制度,基于二元社会结构,主要分为两大体系,即城镇社会保障体系和农村社会保障体系,最低生活保障制度也相应地区分为城镇最低生活保障制度和农村最低生活保障制度。一种制度分属于两种体系,发展程度各不相同,农村最低生活保障制度在救助标准、覆盖面、制度的成熟度等方面较之城市最低生活保障制度还有一些差距。而要协调发展城乡社会救助事业,建立城乡一体化的最低生活保障制度,改革户籍制度是关键。     

中国西部农村地区最低生活保障制度探析

中国农村居民最低生活保障制度是具有中国特色的社会教助制度.它是社会保障制度体系中最基本的物质保障的最后一道安全网,对中国西部经济较为落后、财政困难、保障资金投入不足,同时没有完善的低保法律体系的农村地区尤为重要.本文通过对数据的分析,针对西部农村地区农民生活较为贫困的状况,着重对西部农村地区最低生活保障制度的经济性、效率性和实施效果进行研究,同时对实施农村最低生活保障制度中出现的问题提出了一些对策建议.     

泉州城镇居民最低生活保障线的研究

分析了泉州市城镇居民最低生活保障线的发展状况,并对泉州市最低生活保障标准进行了测定:在满足营养需求的条件下采用线性规划模型计算出食物支出,在此基础上采用恩格尔系数法计算出非食物支出标准,并考虑到家庭状况和经济发展状况制定泉州市的低保参照标准.     

关于完善我国农村居民最低生活保障制度的思考

中国农村最低生活保障制度已经进入全面推进和逐步完善时期。但是,目前仍然存在着法律规范缺失、保障对象难以识别、保障标准偏低、资金来源不畅等问题,直接影响制度效应的发挥。本文根据农村地区经济与社会发展的现实状况,就农村居民最低生活保障制度的保障对象、保障标准、资金筹措、运行机制等方面提出我们的设想和建议。     

建立农村居民最低生活保障制度的重要性

贫困问题是农村地区一个重要的社会问题，解决农村贫困群体基本生活的根本途径在于发展农村经济、增加农民收入，同时也离不开最低生活保障制度提供的最后保障。本从4个方面论述了建立农村居民最低生活保障制度的重要意义。     

完善西部农村最低生活保障资金筹集方式探析

农村最低生活保障制度是保障农村贫困人口基本生存权利的基本社会保障制度。西部欠发达地区经济落后,贫困人口占全国贫困人口的一半以上,在西部农村建立和完善最低生活保障制度具有十分重要的意义。然而,在西部欠发达地区,由于多方面的原因建立和完善农村最低生活保障面临的最大问题就是资金不足。本文分析了我国西部农村最低生活保障资金筹集中存在的困难,在综述了国内学者对农村最低生活保障制度资金筹集观点和国内外经验的基础上,结合我国西部农村的实际提出了解决西部农村低保资金筹集的对策建议。     

宁德学院建设资金的筹措与预测

测算学院建设资金投入的最低额度，通过建立数学模型和相关分析，对信贷资金使用、偿债能力、偿还期限进行科学测算。     

测算高等学校学费标准的一个数学公式

高等学校的学费问题涉及到每一个大学生及其家庭,是一个敏感而又复杂的问题。本文试对高等学校学费标准及现状进行分析,得出测算高等学校学费标准的一个数学公式,希望能为完善我国的高等教育收费标准提供参考。     

测算高等学校学费标准的一个数学公式

高等学校的学费问题涉及到每一个大学生及其家庭,是一个敏感而又复杂的问题.本文试对高等学校学费标准及现状进行分析,得出测算高等学校学费标准的一个数学公式,希望能为完善我国的高等教育收费标准提供参考.     

实施学前一年免费教育的“三步走”战略——教育经费需求的视角

在实施学前一年免费的假设前提下,本文提出了推进学前一年免费的"三步走"战略:2020年中西部农村地区率先实施学前一年免费教育;2025年在中西部和东部农村地区实施学前一年免费教育;2030年实现全国学前一年免费教育全覆盖。同时,根据对不同年度、不同地区分城镇、乡村学前教育学龄人口规模的测算结果,对不同阶段学前一年免费教育所需的财政教育需求进行测算。结果显示:2020年、2025年和2030年全国幼儿园财政性教育事业费需求最低分别为2910亿元、4535亿元和5000亿元,比不实施免费政策约需多投入89亿元、352亿元和809亿元。