利率市场化的国际经验与中国选择

在利率市场化改革完成之前,"有管理"的逐步放开是有必要的,主要体现在:改革的步骤和节奏要可控;需要有较为完善的配套制度支持,包括存款保险制度、合理有效的准入退出机制、完善的审慎监管制度等等;有效管住流动性的水龙头;维持相对稳定的国内经济与政策环境。中国自20世纪90年代中期以来一直在有序推进利率市场化进程,目前货币市场与债券市场的利率市场化进程已基本完成,外币存贷款市场已经完成,人民币贷款市场已经完成,存款端上浮空间打开但尚未完全放开。我们认为,进一步推进利率市场化改革的重心绝非仅仅是放开存款端利率这么简单,与之相关的制度完善才是最为关键的环节,主要包括:监管体系的调整、存款保险制度等相应配套制度的建立与完善、货币政策调控体系的转变、风险监控与管理能力的提高、金融市场广度与深度的提高等。     

利率市场化：国际经验与启示

实行利率市场化是我党和政府已经明确的方向。美国、韩国、马来西亚在利率市场化改革中积累的经验给予了我国有益的启示：稳定的宏观经济环境是利率市场化的基本前提；有步骤地放开市场利率是利率市场化改革取得成功的重要方式；金融创新是利率市场化改革的重要策略；健全发达的金融市场是利率市场化改革的基本保证。     

制度创新:风险与选择

全球性风险社会背景下,对制度创新进行风险研究,对更加自觉、合理推进制度创新意义重大。在制度创新与风险的关系中,一方面,制度创新是对风险的应对、规避、化解,风险是激发人们进行制度创新的重要动因;另一方面,制度创新本身又存在风险,可能使风险放大、总体化。在制度创新与风险的辩证互动中,发展是制度创新的目的,生存是制度创新的底线,整体存在、整体能力的可持续是制度创新的根本原则。     

大学生国家助学贷款新进展:国际经验与财政金融制度创新

全球高等教育规模持续扩大以及高等教育财政投资紧缩,高等教育成本分担与补偿已被国际社会普遍认同,运用财政、金融政策资助家庭困难高校学生完成学业在国际社会已形成广泛共识,推行国家担保的学生贷款制度普遍展开。国际学生贷款在财政、金融支持上存在共同本质,在运作模式上各显特色。国际学生贷款的成功案例表明国际学生贷款制度设计必须建立一个健全、完善而开放的财政、金融支持体系。中国学生贷款在资助经济困难学生完成学业方面取得了显著成绩,但存在可持续发展的制度瓶颈。深入落实国家教育改革发展纲要、促进学生贷款制度的进一步完善,必须充分发挥财政与金融杠杆的功能耦合机制、全面推进财政金融制度创新、构建完善的财政金融支持体系。     

中小学教材审定制度研究:国际经验与中国路径

教材审定是教材建设的重要环节。有效规范教材审定制度,既是保障教材质量的内在需求,也是行使好国家事权、贯彻国家意志的重要途径。美国、加拿大、新加坡和日本在构建法律授权体系、确立多元审定主体、促进组织内部互动、优化审定标准和程序、完善监督问责救济机制方面积累了丰富的经验。我国在实践探索中形成了中国特色教材审定制度:国家是教材审定的唯一主体、教材审定是行政许可行为、三部门发挥协同作用、政治性和思想性是首要审查标准。借鉴域外经验,立足国内现状,提出完善国内教材审定制度的政策建议,指明新时期优化教材审定制度建设的中国路径。     

高等教育财政体制改革:国际经验与中国选择

20世纪90年代以来,全球高等教育得到了很大发展,但许多矛盾与问题也凸现出来,其中教育经费短缺就是突出问题之一。传统的高等教育财政体制已愈来愈不适应现代高等教育的发展,改革传统的高等教育财政体制,拓宽教育经费渠道,提高财政投资的效率和效益,建立与时代发展相适应的现代高等教育财政体系已势在必行,并已成为各国高等教育财政改革的普遍趋势。中国高等教育财政体制改革既要学习和借鉴国外经验,又要立足中国国情,在公共财政框架下探索和建立我国高等教育财政与管理体制。     

运行费用——选择市场经济运行模式的基本依据

从经济体制运行费用的角度分析,由计划经济体制转向市场经济体制,原因在于计划经济体制的运行费用太大。正如任何经济体制的运行都需要社会支付成本一样,经济体制的创新是一个费用昂贵的过程,选择什么样的市场经济运行模式,取决于该运行模式的运行成本与收益的比较     

论高等教育制度创新的模式选择

本文首先介绍了两种基本的制度创新模式：强制性创新模式与诱致性创新模式。在此基础上,提出高等教育基本制度改革应选择政府为主导的强制性制度创新模式,而高等教育具体制度的改革,则应选择高校为主体的诱致性制度创新模式。     

引入公寓REITs解决城市青年过渡性住房问题

公寓REITs在国外发展已经成熟,在美国的各种REITs中所占比例最大,我国现已有一家位于北京的公寓引入了REITs。公寓REITs能更大范围地满足城市青年的住房需求、为投资者提供更稳定的收益、大大地促进我国房地产业的发展以及促进社会更加稳定和谐。我国可在运行模式上借鉴美国成功经验,资金来源上利用庞大的社会闲置资金以及基金经营上依靠专业的专家团队,进一步加强和推进公寓REITS。     

前海万科REITs—实例分析

从某种意义上说,前海万科REITs项目是我国首支公募型房地产信托产品。本文将重点介绍该产品的开发运营过程,并分析该模式的优缺点,力图对我国房地产信托市场有一定的借鉴意义。     

REITs特征与制度移植考量

拥有60多年历史的美国房地产投资信托基金（REITs）,作为房地产资产证券化的金融创新方式,有效的制度移植可以加快我国投融资制度改革与开放的步伐。笔者在对美国REITs特征分析的基础上,指出其与房地产直接投资、企业股票、房地产信托和房地产PE等金融商品的差异,旨在加快我国房地产投资信托基金本土化,相关政策建议对REITs有效制度移植具有一定的现实意义。     

留学生教育事业的发展模式及管理经验

留学生教育是高等教育的重要组成部分,世界各高等教育强国根据不同理念形成了特点鲜明的留学生教育事业发展管理模式。世界留学生教育发展变化的历史经验表明,主要存在以美国为代表的"保守型"留学生教育发展管理模式和以澳大利亚为代表的"扩张型"发展管理模式。对不同留学生教育发展管理模式的发展思路、政策导向及主要管理方式的梳理,是学习和借鉴欧美国家留学生教育事业发展经验的前提。     

税式支出管理的国际经验与我国的选择

目前我国财税改革的重心在于税收管理,而税收管理的关键则在于税收优惠管理。加强对税收优惠的管理可采用多种方式,但最有效的方式是借鉴国际成功经验,全面推行税式支出管理制度。国际上许多国家都建立了这项管理制度,并在统计、评价税收优惠,提升税收优惠政策有效性、合理化方面取得了较好的效果。在对税式支出管理的国际经验进行归纳总结的基础上,分析了我国税式支出管理的现实状况,并重点从科学合理确定税式支出范围、提升税式支出的法制化和规范化、建立完善的税式支出统计制度以及加强对税式支出进行成本效益分析等方面,提出了构建既与国际惯例接轨又具有中国特色的税式支出管理制度框架的设想。     

Institutional Mergers in Higher Education: Lessons from International Experience

Higher education systems andinstitutions have used institutional mergers toaddress a range of different problems,particularly fragmentation amongstnon-university institutions, lack of financialand academic viability, pressures for majorsystem restructuring and external competitivethreats. While mergers frequently aredisruptive, strongly contested and costly inboth human and financial terms, they have thepotential to produce substantial longer-termbenefits, particularly larger and morecomprehensive institutions, stronger academicprogrammes, improved student services, enhancedstudent choice, greater institutionalflexibility and, under certain conditions,increased efficiencies and cost-savings. Sensitivity to human and cultural factors andeffective leadership are of utmost importancein achieving success in merger processes.     

公证机构运行模式选择

我国目前存在三种公证机构模式:行政模式、事业模式、合作模式。行政模式是计划经济时代的产物,终将退出历史舞台。事业模式较为灵活,比较适应当下的需要。合作模式引入市场竞争,可以提高公证机构运作效率,但也可能因过度追求利益而丧失中立性。     

教育立法推动高等教育改革:国际经验与中国选择

高等教育立法为高等教育改革提供了国家层面的理论框架和行动依据。高等教育的改革进程与高等教育立法进程几乎是同步进行的,高等教育改革的成效建立在高等教育立法基石之上。从世界近现代高等教育改革进程看,高等教育立法在调控教育改革发展方向和进程、促进高等教育大发展、优化权力配置等方面发挥了重要作用。借鉴国外经验,中国应立足国情,改进和完善高等教育立法体系,建立高等教育立法修订机制,从行政思维转向法治思维,推动高等教育法治化进程,为高等教育现代化建设提供制度保障和动力支持。     

博洛尼亚:城市的战略转型与大学的制度选择

成功的大学城是大学和城市的相互建构,也是环境变迁和组织制度选择共生的过程。作为大学城的博洛尼亚市,其战略转型和经营是围绕博洛尼亚大学进行的,博洛尼亚大学也在城市发展中不断改变历史演进路向。博洛尼亚大学的办学理念、制度体系和教学科研的演变反映了组织在环境中的使能,博洛尼亚市的政治经济环境、文化传统和关键行动者形塑了组织结构。