论公共利益、公共服务与服务型政府之关系——以宿迁市政府管理创新为分析起点

江苏宿迁市是发达省份欠发达地区的代表,也是坚持改革创新的典型。从介绍分析宿迁市推进依法行政的政府管理创新实践为起点,论证了服务型政府法治化进程中的两个基本要素公共利益、公共服务与服务型政府之间的逻辑关系。认为服务型政府建设以维护公共利益为基本导向和价值追求,而维护公共利益的重要手段是公共服务的供给体制,因此公共服务是服务型政府的职能核心所在。     

实现政府公共性的伦理思考

公共性是公共伦理的核心价值观.公共性要求政府以维护与实现公共利益作为一切工作的根本出发点和归宿,运用公共伦理为公共活动提供伦理规范和评价标准.目前我国尚存在较为严重的政府公共性流失现象,例如寻租行为、部门利益化、地方保护主义、公物私用等等.实现政府公共性是构建服务型政府的客观要求,是时代赋予我们的使命.要从伦理角度对政府公共性流失的问题进行深入剖析,并在行政文化、公共政策、公共伦理制度和行政主体的层面上找出治理政府公共性流失对策,从而彰显政府公共性,维护公共利益.     

政府与学校的关系重构

建立新型、良性的政府与学校的关系,不仅是政府职能转变和现代学校制度建设的要求,也是教育改革和学生发展的要求。教育秩序、教育公平和教育效率是政校关系调整所追求的价值目标。政校关系调整的关键是如何保障和监控学校的办学自主权问题,政府职能转变是政校关系重构的核心环节。     

"公共性"视角下政府行政人员的角色定位

公共性是政府得以产生、运行的内在依据和合法性来源,是政府的根本属性。政府公共性决定了行政人员的“公共性”,行政人员在公共行政过程中只能扮演“公共人”的角色。为了确保政府行政人员的公共性,伦理化的行政制度安排,公开、规范化的公共行政过程以及全方位、多渠道的行政权力制约机制等都将是有效的路径选择。     

论土地征收中公共利益的界定与政府角色的定位

根据有关法律的规定,土地的征收必须基于公共利益的目的,而现有法律并没有对公共利益进行明确界定。由于公共利益具有对象与内容等方面的不确定性,其内涵的界定还必须配合程序上的规制。在程序上规制公共利益必须改变政府在征收中的角色定位,重点是改变其土地征收的受益人及公共利益的最终裁判者角色。     

政府采购:探索政府与学校关系的新视角

教育作为一种公共产品或准公共产品 ,政府既可以直接生产提供 ,也可以用公共资金来收购 ,然后再提供给公众。政府充当采购者、质量控制者 ,而不是生产者 ,这不是一种简单的供求关系的变化 ,而是意味着在市场有限介入的情况下 ,传统意义上的政府与学校的关系将发生根本性的改变。政府采购将重构政府与学校之间的关系 ,重塑政府、市场、学校新的关系模式     

公共利益的法理学思考

公共利益的概念尽管历史久远，在现行法律文本中反复出现，在学界却是一个难以界定的概念。在众说纷纭的公共利益面前，提炼出公共利益的基本要素，揭示其与政府利益、个人利益的关系是准确把握公共利益的精义所在。     

政府与学校变革关系的类型研究

政府与学校变革关系是现阶段教育管理体制改革的重要议题。从凸显政府与学校双方主体性的角度可以把学校变革划分政府主导型学校变革、学校主导型变革和多元交互型学校变革三种类型。基于对它们的内涵透视和理论分析能够看出,这三种类型不能随意归类到优劣中差之等,要想处理好政府与学校变革关系,必须妥善处理好"外塑"和"内生"的内在紧张。     

关于政府与学校关系模式及其变革问题

本文通过对传统政府与现代政府及其与学校关系问题的探讨,指出了我国政府与学校关系存在的不适应性,阐明了建立政府宏观控制下的学校主体运行、社会参与和市场约束的现代学校教育管理模式是我国教育管理的一种理想的模式.     

和谐社会背景下的政府转型——社会学视角的透析

和谐社会的构建,预示着从阶级斗争为纲向经济建设为中心的第一次转型的结束,从经济建设为中心转向制度建设社会良性变革的第二次转型的发端。在构建和谐社会的背景之下,作者在借鉴经济学和政治学研究的基上,从社会学的视角来探讨政府转型的重点,认为下一阶段政府职能的转型应将政治组织、经济组织与社会组织作为一个系统,合理界定三者之间的权限。     

学校管理权与学生隐私权的冲突与调整

我国的相关法律分别对保障学校和教师的教育教学管理权以及学生的隐私权做出了规定，但目前学校和教师在行使教育教学管理权时，经常与学生的隐私权发生冲突，甚至造成教育结果与教育目标相背离的状况。本文认为，完整地贯彻教育公共性原则和适当运用权利协调的法律原则，是调整这种冲突的必要途径。     

政府与学校变革关系的三个理论问题

政府与学校变革关系是当前完善教育管理体制的关键问题。政府管理学校变革的职能转变、学校进行教育变革的职责确立以及学校变革中新型政校关系形态创生是探讨我国政府与学校变革逻辑和实践关系的三个维度。其中,职能转变包括从国家管理到公共治理、从管制型政府到服务型政府、从全能型政府到有限型政府;职责确立包括有条件的自主获得、无条件的政府监督;新型政校关系形态包括委托管理模式、多元交互模式、教育议事会模式。     

论高校、政府、社会的关系——市场经济体制下政府干预与大学公共性

本文主要研究了政府干预大学的合法性、范围与方式及其对大学公共性实现的影响,着重分析了我国在计划经济和市场经济体制下政府对大学不同的干预及大学公共性实现的具体情况.     

试论我国发展性学校评价体系的构建——重构政府、市场与学校之间的关系

建立开放性发展性学校评价体系已经成为当前我国学校评价改革的趋势和要求。而开放性发展性学校评价体系的构建过程,也是政府、市场、学校三者之间关系的一个重新调整的过程。这一过程需要重新定位政府角色;建立和健全专业性的教育评价中介系统;形成制度化的学校自我评价系统。     

法律视角下的城乡规划公共利益

城乡规划方方面面的工作都与利益权衡相关,城乡规划公共利益的界定又是利益权衡中的核心部分。本文通过对公共利益一般理论的探讨,界定了城乡规划中的公共利益的范畴,提出了对于城乡规划公共利益界定的一些看法。     

建国以来我国政府与学校变革关系历史嬗变

政府与学校变革关系是现阶段教育管理体制改革的重要议题。建国以来我国政府与学校变革关系历史嬗变共分为四个阶段。1949-1965年：政府与学校变革关系的萌发阶段;1966—1976年：政府与学校变革关系的混乱阶段;1978-2001年：政府与学校变革关系的恢复和改革阶段;2002—2010年：政府与学校变革关系的深化和反思阶段。     

高教体制改革攻坚:理顺政府与学校的关系

理顺政府与学校关系成为高教改革的难点。要突破这一难点,大学理念创新是理顺政府与学校关系的思想基础,管理制度创新是理顺政府与学校关系的标杆和方向,改革思路创新则是理顺政府与学校关系的根本途径。     

地方政府与少数民族学校教育:跨文化的视角

通过比较马来西亚地方政府与中国大陆地方政府对少数民族学校教育的行为态度,以跨文化比较研究的视角来检视影响少数民族儿童学业成就的关键性因素。     

论征收中的公共利益——基于宪法的视角

在征收中,应当明确政府职责和权限。在立法机关规定的原则范围内,应由人大代表而不是由行政长官来界定＂公共利益＂;公民参与补偿,保证被征收者获得＂公正补偿＂;中立评估及司法的制度保障,从程序等角度构建相应的公共利益认定制度。     

公共政策中的“公共利益”问题探讨

政府的公共政策的出发点是公共利益。在公共管理实践中,一些公共政策丧失公共性,偏离了本来的价值目标。文章通过对以上问题原因的分析,阐述了政府行为所应依据的公共利益的原则,以缓解可能激化的矛盾冲突,有助于改革的顺利推进。