对我国中等职业教育经费现状的分析及相关思考

大力发展中等职业教育是我国教育改革的一个重要趋势,而建立可靠有效的财政投入保障机制既是中等职业教育稳步健康发展的重要保证,也是中等职业教育发展规划中极为重要的保障环节.本文首先分析了我国中等职业教育的经费投入与支出现状,接着对中等职业教育的预算内教育经费投入以及预算内教育经费支出进行了分析,以期从整体上对我国中等职业教育的经费现状有所了解.     

我国中等职业教育经费投入分析及思考

中等职业教育经费投入是影响我国中等职业教育能否健康快速发展的重要因素。通过分析2006~2011年我国中等职业教育经费总量和生均经费统计数据,阐述了我国中等职业教育经费投入的特点及存在的问题,并在此基础上提出了改善中等职业教育经费投入问题的建议与举措。     

我国中等职业教育经费投入分析

为了解我国中等职业教育整体的经费投入情况,需要对中等职业四类学校总体经费进行研究.通过对2000-2006年经费统计数据的分析,发现我国中等职业教育的总经费在2002年以后增加较快.2006年中等职业教育总经费、财政性经费、预算内经费均保持两位数的增速,增加的幅度超过以往各年.2000-2006年期间,非财政性经费的总量持续增加,2006年他们占总经费的比例出现了不同程度的下降.目前,中等职业教育经费投入还没有达到"三个增长"的要求,预算内教育经费占全国财政支出的比例在逐年下降.为此,提出了一些建议.     

2010-2019年河南省中等职业教育经费投入的问题、成因及对策分析

为了凸显职业教育的优势,2009年教育部提出要逐步扩大中等职业教育的招生规模。在此背景下,利用2010—2019年《中国教育经费统计年鉴》的相关数据,探讨河南省近十年来中等职业教育经费的投入情况,发现河南省中等职业教育经费存在着投入总量不足、占总经费投入比例较低,经费来源渠道狭窄、过度依赖政府投入,经费投入使用结构不合理、基建支出占比过低,生均经费投入较低、在全国排名较为落后等问题。基于对造成这些问题的原因分析得出,河南省政府应加大对中等职业教育的宣传和经费投入的力度,拓宽中职经费筹措渠道,各个地市需加快制定中职生均经费标准,加强中职教育经费使用的监督和管理。     

义务教育经费保障机制改革的思考与对策

建立中央和地方分项目,按比例分担的农村义务教育经费保障机制,这是我国义务教育经费保障机制改革的一个新的里程碑,是改革开放以来教育经费投入方面取得的一个重大成果,从体制和机制上保证了教育经费的投入,从而为教育改革与发展提供了经费保障的支撑。但义务教育经费保障机制改革在推进过程中仍存在一些问题和困难。如城乡流动儿童的免费义务教育。     

21世纪以来我国中等职业教育经费投入及影响因素分析

利用2000—2018年相关数据,对我国中等职业教育经费投入进行描述性和差异性分析,并在固定效应模型检验基础上,对形成区域差异性的影响因素进行回归分析,发现我国中等职业教育经费投入仍存在总量不足、生均经费偏低、经费来源结构不合理、地区投入不均衡等问题.为此,建议政府通过实地调研,制定合理的生均经费标准;建立合理的绩效评价体系,设立完善的监督机制;提高社会力量参与职业教育的积极性,发展混合所有制办学模式;加大对中部地区中等职业教育的投入,缩小地区间经费差异.     

免费中等职业教育与财政保障措施

免费中等职业教育是国家在农村普及高中阶段教育的一个突破点,也是提高农村地区人口素质和有效转移剩余劳动力的一项重要举措.鉴于当前我国中等职业教育经费投入总量不足、来源集中的现状,再加上历史对中职的欠账,农村生源中职学生较多,免费部分经费数额较大等障碍,要逐步实施免费中职教育,应该进一步明确各级政府对职业教育的财政责任,提供充足的经费保障;完善职业教育相关法律法规,建立健全职业教育经费保障机制;公平确定免费对象,保障教育公平;加强学生收费管理,确保免费教育的落实.     

我国中等职业教育经费投入效率的实证研究——基于DEA-BCC模型评价

文章采用DEA-BCC模型对我国东部、中部和西部地区中等职业教育经费投入效率进行评价。研究发现:我国整体中等职业教育经费投入效率不高;东部、中部和西部地区的中等职业教育经费投入规模效益存在差异,主要表现在:东部地区出现规模效益递减,西部地区出现规模效益递增;西部地区中等职业教育部分地区相较于东部和中部地区经费投入不足;我国大部分地区公用教育事业费开支过大,存在不合理的现象。同时,东部地区也表现出基本建设费开支过大的问题。基于实证的分析提出以下建议:我国应优化中等职业教育经费投入布局;合理调整中等职业教育经费支出结构;适当扩大中等职业教育办学规模。     

21世纪初期我国义务教育财政政策变革探析

21世纪初期我国义务教育财政政策在经费投入、投资管理体制和收费政策方面的变革,使教育经费投入总额增长较快,生均教育经费和公用经费增长明显。今后应建立教育公共经费投入的保障机制和分担制度,规范转移支付制度。     

东西部中等职业教育经费投入比较研究

教育经费投入与经济发展是相辅相成的,教育经费投入增加会加速经济的发展,反过来经济的发展又会促进教育经费投入的增加。东部地区由于经济发展水平较高,对中等职业教育的经费投入相对较多;西部地区由于经济发展水平较低,更加迫切需要加强对中等职业教育的经费投入。通过东西部中等职业教育经费投入的比较研究,可以促进东西部中等职业教育经费投入的合理发展。     

中等职业教育经费保障问题研究

目前,我国职业教育发展迅速,但也有诸多的困难不断凸显出来,特别是关于中等职业教育经费的投入问题,如经费投入不足、来源单一等都制约着中等职业教育的发展。本文将对中等职业教育经费投入现状的几个问题进行讨论研究,并提出几点可供参考的改善建议,希望能对中等职业教育的发展有所帮助。     

构建职业教育经费保障机制研究

当前我国职业教育的发展却因为教育经费的短缺而受到了严重的制约,通过对我国职业教育经费现状进行分析,提出要细化各级政府的投入责任、建立健全职业教育经费管理机制、公用经费保障机制、以全程经费管理提高经费利用率以及改革经费拨款模式等五个方面的措施,以期能够有效保障我国职业教育事业发展能够获得稳定的经费投入。     

中等职业教育生均经费投入的变化分析与建议

通过对2004-2012年国家财政预算内教育经费、省市生均经费及生均经费政策、标准进行分析,发现中职生均经费投入稳定性差,地区间中职生均经费投入不均、缺乏合理生均经费标准指导,中职教育经费来源渠道单一,各级各部门缺乏生均经费监督机制等问题。为此,文章提出了政府应进一步完善教育法律法规保障中职教育经费投入,各省市应拓宽中职教育筹资渠道、尽快出台中职生均经费拨款标准,加强中等职业教育经费管理、完善生均经费投入监督机制。     

城乡接合部义务教育学校存在经费“洼地”吗？

农村义务教育经费保障机制有效提高了我国义务教育投入水平。然而，城乡接合部学校的城市性质使其享受政策保障受到一定限制，同时其教育经费又往往难以达到主城区水平，因此城乡接合部地区可能成为处于主城区和农村之间的义务教育经费“洼地”。本研究基于教育经费统计数据和空间数据，使用空间断点回归方法，定量地研究“新机制”背景下城乡属性对于学校生均教育经费投入的影响。结果发现，城乡接合部学校生均经费显著地低于邻近的农村学校，而且存在学生规模过大的问题。本研究建议，现行的城乡义务教育经费保障机制应该对城乡接合部学校的教育经费予以重点倾斜。     

中等职业教育生均经费政策制定、执行情况及投入模式研究——基于浙江和福建两省的调研

建立生均经费制度和标准是保证中等职业教育经费稳定增长的长效机制。我国《职业教育法》颁布以来,全国各省市中等职业教育生均经费政策制定、执行情况如何?本报告基于浙江省和福建省的实践,在政策分析的基础上考察了两个省的实际执行情况,并着眼于问题和分析,以期对全国制订中等职业教育生均经费政策和中央财政投入模式提供借鉴和启示。     

教育公平视域下中职经费投入的问题与对策

中等职业教育事业的发展离不开教育经费的投入,它推动了我国中等职业教育的快速发展。然而,我国中等职业教育经费还存在着教育经费投入不足,区域间差异比较明显等不公平现象。中等职业教育经费投入的公平性是实现中等职业教育公平的起点,也是实现社会公平的重要手段。在"教育公平"理念下研究中等职业教育经费投入,有助于国家正确认识中等职业教育对社会经济发展的作用,制定出更公平的中等职业教育财政政策,促进中等职业教育的全面发展。     

西部地区中等职业教育经费投入比较分析研究

近年来,随着经济快速发展,我国大力发展职业教育,对中等职业教育的经费投入开始发生改变。西部地区对中等职业教育的经费投入增长迅速,但相比较于东部发达地区而言,其对中等职业教育经费的投入依然远多于西部。破解西部中等职业教育发展难题,探索新时期西部中等职业教育发展新路径,对促进西部中等职业教育发展水平具有重要意义,并为各级政府和教育行政部门制定相关政策提供决策依据。     

我国中等职业教育投入机制的现状与问题

文章通过研究发现,中等职业教育经费投入总量有所增加,但是投入比例未见提高;经费投入仍以国家财政性经费和学杂费为主,其他投入并未得到明显改善;经费投入利用效率不高,很大程度上存在人员经费与公用经费支出比例不合理状况;各地区教育经费投入差别很大.     

普通高中经费保障的现状、问题及对策研究——基于X省214所公办普通高中的调查

为进一步研究和完善取消高中择校生政策以来高中教育经费的保障机制,落实国家关于普及高中阶段教育的要求,在对X省214所公办普通高中进行调研的基础上,针对公办普通高中经费保障中存在的公用经费支出水平偏低、生均补助标准和学杂费收费标准较低、经费投入不均衡、债务偿还压力较大等问题,建议通过加大高中阶段教育经费的财政投入力度;调整生均补助标准,建立稳定的增长机制;适当调整公办普通高中的收费标准;加强省级统筹,加快化解高中债务;强化对高中经费保障情况的考核与监管等措施,完善公办普通高中经费保障机制。     

区域公办中等职业教育投入的差异分析

通过分析我国公办中等职业教育预算内生均事业费投入、生均教育经费指数发现,政府投入的力度仍然不够,这表现在近几年一些省份生均经费指数几乎没有增长,个别省份甚至有所下降。不仅东、中、西地区间教育投入不平衡,地区内部,尤其是中部地区的各省市之间生均教育经费指数的差距要比东部、西部各省市之间的差距更加明显,东部发达地区对中等职业教育的投入力度下降。针对上述问题,依据中等职业教育的特点,有必要为解决我国公办中等职业教育投入的地区差异提出政策建议。