教育乱收费的危害、成因及治理

近年来，教育乱收费屡禁不止，已成为我国教育发展中的一个老大难问题。从上幼儿园开始，到小学、中学、大学，各类学校，尤其是稍有名望的重点学校，诸如“择校费”、“赞助费”、“建设费”等少则几万元，多则几十万元。国家教育主管部门为制止乱收费不得不多次下发红头件，甚至将收费标准公诸报端，但仍有不少学校顶风而上，别出心裁乱收费。如以组织活动、统一做校服，向学生强行推销教辅材料等形式乱收费，或频繁收取临时性费用，如考试试卷费、班务活动费、补课费等，有的学校还强迫学生订阅学习资料和报刊，强行向学生推销背心、遮阳帽和健美裤等等。办学行为发生明显扭曲，教育成为充满铜臭的商业活动，已引起了社会的广泛关注和强烈不满。因此，对教育乱收费进行深入研究，是当前我国教育改革和发展过程中面临的重要课题。本试图从教育经济学的视角揭示教育乱收费的危害和成因，进而在此基础上提出治理教育乱收费的对策。     

资讯

新政三部委:2005年高校收费规范近日,教育部、发展改革委、财政部发出的《关于做好2005年高等学校收费工作有关问题的通知》指出:高校学生公寓床上用品和日用品应由学生自主采购,不得统一配备。各地不得出台新的收费项目,学校不得向学生收取国家规定项目外的其他任何费用。教材费等代收费不得强行统一收取。学校代收的教材费用,应在学期结束时,按实际支付费用据实结算,多退少补,不清退多收费用则按乱收费查处《。通知》还说,毕业生违反协议,未到协议单位就业的,不得由学校向毕业生收取“违约金”。焦点一:高校学费10%须资助贫困生《通知》要…     

声音

——今年9月初，教育部副部长张保庆这样公开斥责。关于“乱收费”，〈南方周末）给出了如此的界定：一类是学校自身的违规行为，一类是政府对学校或通过学校向学生进行摊派。有关专家在解读乱收费屡禁不止的原因时称：最主要的是各级政府对教育投资的严重不足。“不是学校在乱收费，是地方政府逼着学校乱收费。”对此意见，张保庆表示认同。     

错位的誓言

在网上搜到一条新闻:小学开学典礼教师向学生宣誓不乱收费——晨报长沙专讯:“依法执教、廉洁自律、严守法纪、不乱收费……”20日一大早,长沙市某小学近30名教师庄严地举起右手,向全校300多名学生宣誓……在乱收费问题上应该由教师来宣誓吗?教师是学校里的执教者,职责是教书育人,但教师有收费这个权利吗?学校是收费的主体,校长是收费的权利人,也是责任人。学校的哪一项收费包括乱收费不是校长批准的?也许有人认为:教师或许会偷偷摸摸地收一些吧?其实乱收费问题是“只准州官放火,不许百姓点灯”的事,学校无论如何乱收,都是“公道”的。如果…     

海东地区中小学收费存在的问题及思考

一、中小学收费存在的问题，海东地区从2002年开始实行《农村牧区义务教育阶段试行“一费制”收费办法实施方案》以来，教育行政部门和物价部门努力合作，每年把教育收费列为检查的重点。经过连续几年的检查、宣传和处理，纠正了一些中小学乱收费问题，取消了卫生费、试卷费、财产押金等不合理收费项目。随着“一费制”的推行，中小学收费行为规范了，教育乱收费案件减少了，教育乱收费现象得到了有效的遏制。但在有的县，学校执行“一费制”政策的同时，以资料费、服装费、语音教育费等的名义多收费的现象时有发生；有的学校不具备微机教学条件而收取上机费；有的学校向家长“借钱”搞基础设施；有的学校滥用“择校费”标准变相收费等的现象仍然存在。     

“一费制”的不足与完善

为了从根本上治理教育乱收费，2001年，国家在贫困地区义务教育学校实行了“一费制”收费政策。“一费制”的实行，对规范学校收费行为。治理教育乱收费，减轻群众负担起到了重要的作用，得到了贫困地区学生和家长的普遍拥护。2004年，经国务院同意，全国普遍推行了“一费制”。就执行情况看，实行“一费制”，减少了学校的收费次数。降低了收费金额，斩断了伸向学校和学生的“黑手”，确实减轻了学生家长的经济负担，向免费教育迈进了一大步。但是，由于教育投入的先天不足，     

发改委紧急通知：严禁向学生收取安全管理费

针对一些地方向学生和在园儿童收取“安全管理费”、“电子识别卡费”、“门卡费”、“保安费”等乱收费问题,近日,国家发展改革委发出《关于严禁向学生收取安全管理费等有关问题的紧急通知》,严禁学校、幼儿园以加强安全保卫工作为由向学生收取任何费用。     

发改委：严禁向学生收取安全管理费

针对一些地方向学生和在园儿童收取“安全管理费”、“电子识别卡费”、“门卡费”、“保安费”等乱收费问题,近日,国家发展改革委发出《关于严禁向学生收取安全管理费等有关问题的紧急通知》,严禁学校、幼儿园以加强安全保卫工作为由向学生收取任何费用。     

教育咨询四则

教育咨询四则建议实施“薄弱学校改造工程”近年来，我省在治理薄弱学校方面取得了不少成绩，但也不能不看到，无论乡村还是城市，仍有一批薄弱学校在低谷中徘徊，带来了诸多问题，如学生课业负担过重、学生厌学、学生“择校”与“乱收费”等。由此可见，要使辽宁的教育事...     

信息波

2004年高校收费标准将继续保持稳定,不再设立新的收费项目;严禁学校以任何理由搞“双轨”收费和降分高收费;严禁向学生收取“转专业费”、“定向费”和“专升本费”等国家统一规定项目以外的费用;严禁以改学分制收费为名变相提高学费标准。这是教育部部长周济3月初在全国治理教育乱收费工作会议上对教育收费问     

透视义务教育学校乱收费——政府治理与家庭选择的矛盾

义务教育阶段,政府、学校与家庭在教育收费上存在着矛盾:一方面是政府积极采取治理和修正措施,三令五申禁止教育乱收费,为学生减负为老百姓减压;另一方面是家长口头上高呼"严厉整治教育乱收费"与实际行动上助长乱收费相背离.作为教育收费的直接体--学校,在社会的声讨背后也存在隐情.就学校的收费动机来看,一则是制度性的,二则是逐利性的.前者如政府摊派,或者学校为正常运作与发展而收取的费用,后者如学校不规范的收费行为,用以解决结构性工资的补贴部分.而就家庭对子女教育的投资来看,家长在情绪上抵制学校各类教育收费.却在行动上为子女缴纳各种培训班费用,当发现校外的培训费用远高于校内时又转而要求学校重新开办各类辅导班,使学校无所适从.加上国家为促进教育公平而对教育乱收费采取的各种治理措施,更使学校有苦难言.通过梳理1986年以来,中央和地方政府在治理义务教育乱收费问题上颁布的一系列法律法规,及其采取的相应治理措施,剖析政府、学校与家庭在教育收费问题上的矛盾,会对我国的"义务教育乱收费"有更客观、理性的认识.     

教育部长周济称：小学初中禁收择校生

部长周济近日强调,义务教育阶段学校不得招收择校生,不得以任何理由和名义向学生家长收取与招生挂钩的“赞助费”、“捐资助学费”、“共建费”等。周济对教育乱收费严厉指责,认为这会伤害青少年学生的幼小心灵,不利于他们健康成长。他要求除了必须在国家扶贫开发工作重点县的农村小学和初中全面实行“一费制”,公办高中招收学生必须严格执行规定的“三限”政策外,其他各级各类教育也要坚决治理乱收费。高等学校招收的定向生、特长生、预科生、专升本学生,独立学院、网络学院、软件学院和中外合作办学机构招收的学生除按国家和省级人民政府…     

“一费制”的不足与完善

为了从根本上治理教育乱收费,2001 年,国家在贫困地区义务教育学校实行了“一费制”收费政策。“一费制”的实行,对规范学校收费行为,治理教育乱收费,减轻群众负担起到了重要的作用,得到了贫困地区学生和家长的普遍拥护。2004年,经国务院同意,全国普遍推行了“一费制”。就执行情况看,实行“一费制”,减少了学校的收费次数,降低了收费金额,斩断了伸向学校和学生的“黑手”,确实减轻了学生家长的经济负担,向免费教育迈进了一大步。但是, 由于教育投入的先天不足,实行“一费制”后,大大降低了学校的收入,相当多的学校经费困难,运行步履维艰,面临生存危机。加之,“一费制”收费政策不尽完善,运行过程中存在一些问题,亟待调整完善。     

建立长效机制 深入治理教育乱收费

一、教育乱收费的主要原因 从教育内部讲，一是部分学校不能坚持科学的发展观办教育，超能力片面追求高标准。“穷国办大教育”是我国现阶段的基本国情，教育发展中投入严重不足与教育事业适当超前发展之间存在矛盾，部分学校不考虑自身的发展力量，超能力建设、负债建设，追求高标准，造成学校负债累累．运转十分困难。因此，想方设法向教师借款，采取所谓“赞助费”、“捐助费”的名义向学生收费，以减轻学校债务压力。     

教育部部长严斥教育乱收费

秋季开学在即,教育部部长周济强调,义务教育阶段学校不得招收择校生,不得以任何理由和名义向学生家长收取与招生挂钩的“赞助费”、“捐资助学费”、“共建费”。 周济严厉指责教育乱收费现象,认为这会伤害青少年学生的幼小心灵,不     

切实治理农村中小学乱收费

中小学乱收费是社会反映较大的问题之一。近两年来,经各级政府和教育、财税、物价等部门的大力整治,已取得一定成效,但在农村和民族边远贫困地区,中小学乱收费依然不同程度地存在,主要表现在以下几方面: 一是代收费不规范。常见的有报刊费、校服费、保健费、电影费、保险费、资料费、毕业证学生证费等,项目多,且收费标准不统一。有些应由学生自愿缴纳的也强行收取,收费行为和票据也不规范。二是自设收费项目乱收费。如勤工俭学     

区域教育均衡发展之我见

近年来，在困扰教育的诸多问题中，“乱收费”是一个严重的问题，似成顽症，久治不愈。“乱收费”的帽子越压越重，压得整个教育界喘不过气来。造成“乱收费”的原因是多方面的，其中学校与学校之间在办学条件、师资队伍和管理水平上存在着差异，由此而引发的择校热，是造成学校“乱收费”的一个重要原因。面对极大的择校压力，校长苦不堪言。有一些学校的校长，一方面因“窗口”效应享受着各种名誉和实惠，但另一方面又在扛着“乱收费”的帽子。在招生时节，校长们往往要东躲西藏，躲避想择校的家长和各种关系户。这是当前教育面临的一个困…     

赣江浪花

○新干县紧紧围绕治理中小学乱收费这一纠 风重点,加大监督查处力度,把治理乱收费工作当作实践“三个代表”思想的实际行动来落实。今年以来,共查处乱收费案件13起,处理校长9人,处理责任教师8人,有11名责任人受到了通报批评,全县共清退鞋款、报刊税费、资料费、试卷费、补课费、饮水费、集资款等不合理收费110万元。(干风)○崇义县教育局切实抓好治理教育乱收费工作,要求全县中小学校实行收费公示制度,将收费标准、收费项目、收费依据等向社会公开,接受群众广泛监督,并严禁搭车收费、保险费等代收费实行自愿原则,杜绝强行收取。此外,…     

“一费制”的不足与完善

为了从根本上治理教育乱收费，2001年，国家在贫困地区义务教育学校实行了“一费制”收费政策。“一费制”的实行，对规范学校收费行为，治理教育乱收费，减轻群众负担起到了重要的作用，得到了贫困地区学生和家长的普遍拥护。2004年，经国务院同意，全国普遍推行了“一费制”。就执行情况看，实行“一费制”，减少了学校的收费次数，降低了收费金额，斩断了伸向学校和学生的“黑手”，确实减轻了学生家长的经济负担，向免费教育迈进了一大步。但是，由于教育投入的先天不足，实行“一费制”后，大大降低了学校的收入，相当多的学校经费困难，运行步履维艰，面临生存危机。加之，“一费制”收费政策不尽完善，运行过程中存在一些问题，亟待调整完善。     

蒲城向教育乱收费“亮剑”

近日,蒲城县紧紧围绕社会反映强烈的教育乱收费等热点难点问题,决定开学之初在全县范围内开展治理教育乱收费专项活动。以治促改,以治促建,切实规范教育收费行为,坚决纠正损害群众利益的不正之风。该县将是否组织、参与补课乱收费作为对学校办学行为考核的重要内容,对于违反规定的学校先撤销校长职务,再进行通报批评,一律取消评优资格。对于公办中小学在职教师从事有偿补课,特别是向所教学生收取补课费的,在教师年度考核中给予不合格,考核结果要作为受聘任教、晋升工资、实施奖惩的依据,依据《教师法》给予行政处分或解聘。严格落实教辅资料“一科一辅”和学生“自愿选用”的原则,严禁公告外的其他教辅材料进入中小学校;严禁教育部门和学校统一组织征订教辅材料,或向学生摊派习题集、考试卷及课外读物。