科技援藏模式创新及长效机制研究

科技援藏是国家支援西藏建设的重要组成部分,与经济援藏、人才援藏、干部援藏一起为四大援藏工作机制。随着西藏经济社会的不断发展,科技援藏的支持力度不断加大,援藏人员不断增多,我们急需研究更加科学有效的科技援藏模式,加强对援藏项目、人员、资金等的管理,使援藏工作依靠科技进步促进西藏经济社会发展,为西藏的民族团结、社会进步和繁荣发展做出重要贡献,确保西藏经济社会的跨越式发展和长治久安。     

西藏区域科技合作与科技援藏的战略思路及对策

科技援藏是支援我国西藏自治区可持续发展的重要抓手,是提升西藏科技"造血"能力的重要途径,是科技成果引进和转化应用的重要桥梁,也是区域科技协同创新建设的重要阵地和构建西藏区域创新体系的重要依托,因而在西藏经济社会发展中具有不可替代的战略意义。通过近20年的科技援藏与西藏区域科技合作,推动西藏经济社会发展取得了显著成就,同时也面临着亟待解决的一系列问题。在新的历史条件下,科技援藏的战略思路为:制定并实施科技援藏规划,构建可持续和长效合作的科技援藏机制,探索区域科技合作交流全方位立体互动模式,激发和引导全社会力量参与科技援藏,推动科技援藏与自身科技能力提升相结合。科技援藏与西藏区域科技合作的保障对策为:建立对口援藏联席会议制度,统筹协调科技援藏工作;建立和完善科技援藏项目的跟踪协调评价制度;加强科技援藏的监督管理和评估机制;形成中央、援藏省市和西藏自治区三方联合支持的综合保障机制;加大宣传力度,为科技援藏营造良好的社会环境。     

支持科技平台建设提升公共服务能力

杭州市科技局认真贯彻中央部署,从全局的政治的战略高度,把科技援藏工作作为一项重大的政治任务摆上议事日程,科技局党组多次召开专题会议,研究援藏工作,提出了以支持西藏科技创新公共服务平台建设为抓手,提升西藏科技创新能力,促进西藏特色产业发展的援藏工作思路.自2005年7月科技部(西藏自治区拉萨市)召开"第二次全国科技援藏工作座谈会"以来,认真抓好援藏工作的落实,积极支持农业部农产品质检中心(拉萨)的"农产品检测能力建设"项目,做到工作责任明确,资金到位及时,项目进展顺利.     

从根本做起把科技援藏工作落到实处

支援西藏是党中央的重要战略决策，是实现西藏跨越发展，建设和谐社会，保障民族团结，实现共同繁荣的重要举措。科技援藏是民族工作和科技工作的重要组成部分，广东省科技厅对科技援藏工作一直很重视，一贯按照中央的部署和科技部的要求，紧紧围绕西藏经济和社会发展中的热点和难点问题，竭力做好科技援藏工作，尤其是1996年第一次全国科技援藏工作座谈会以来，更把科技援藏工作摆上了重要议事日程。为了做好科技援藏工作，广东省科技厅整合了省、市、县科技部门以及有关高校、科研院所的力量，从人才、     

圣城喜结科技援藏硕果--北京、江苏科技援藏为拉萨市科技发展注入新活力

1996年以来，北京市科委、江苏省科技厅认真贯彻落实中央第三次西藏工作座谈会精神，根据第一次科技援藏大会的部署和要求，按照分片负责、对口支援的援藏工作要求，把科技援藏作为一项重要的政治任务常抓不懈。结合拉萨经济社会发展对科学技术的迫切需求，不断创新援藏方式，拓展援藏途径，从资金、人才、技术、知识等多方面给予拉萨大力的援助。截止2004年底，共向拉萨市投入科技援藏资金1510万元，共派出援藏干部5人，落实援助项目49项，帮助拉萨市科技系统培养人才83人（次）。通过这些无私援助，为拉萨市科技事业的发展不断注入新的活力，促进了拉萨科技进步与经济社会的快速发展。     

1980-2012科技援藏项目行业分类情况数据分析

1994年,中央第三次西藏工作座谈会作出"分片负责、对口支援、定期轮换"的重大战略决策。目前,全国有17个省市、17家中央企业,以及中央国家部委对口支援西藏。文章通过联合检索形式对中央确立援藏机制以来(1980-2012)科技援藏的相关内容。同时结合查新中心现有的科技档案数据库、科技成果数据库、历年科技统计报告、科技发展报告等现有资源进行联合检索、摘录、筛选、归纳、统计、分析,形成科技援藏项目行业分类的分析数据及表格,以供各同行参阅。     

以科学发展观为统领共同开创西藏科技工作新局面全国第二次科技援藏工作座谈会在拉萨隆重召开

在西藏各族人民喜迎自治区成立40周年大庆之际,全国第二次科技援藏工作座谈会于2005年7月25日在拉萨隆重召开。区党委常务副书记、自治区主席向巴平措,区人大副主任群培,区政协副主席拉敏·索朗伦珠出席了会议。区党委常务副书记、自治区常务副主席胡春华和科技部党组成员、纪检组组长吴忠泽发表讲话,会议由西藏自治区副主席、区党委宣传部部长吴英杰主持。这次会议的主题是总结1996年第一次全国科技援藏工作座谈会以来的成效和经验,研究新时期科技援藏工作的新思路、新任务、新方式、新机制;进一步动员和组织全国科技系统的力量,逐步加大科技援藏力度,提升西藏科技创新水平和科技服务能力,为西藏经济跨越式发展和社会稳定繁荣贡献力量;根据西藏特色产业和科技发展的需求,确立一批对口援藏项目并签订协议。胡春华代表区党委、政府向莅临会议的国家科技部及兄弟省市区科技部门的领导和同志们表示热烈欢迎,向长期以来关心和支持西藏科技工作的各界人士表示衷心感谢!他说,这次会议是科技部和各兄弟省市区科技部门深人贯彻中央第三、四次西藏工作座谈会精神,认真落实中央民族工作会议暨国务院第四次民族团结进步表彰大会部署的具体体现,是全国科技界支援西藏的一项具体行动,对进一步深化科技援藏,加快西藏科技进步,促进西藏跨越式发展和长治久安具有十分重要的意义。     

加强科技合作交流促进西藏那曲地区科技发展

根据中央提出的"分片负责、对口支援、定期轮换"支援西藏的重大战略决策,在宁波市委、市政府的统一领导和部署下,我局作为西藏那曲地区科技工作的对口支援单位,在科技援藏工作中强化领导、主动工作、注重实效,选派了政治素质高、工作能力强的科技管理干部作为第二批援藏干部担任那曲地区科委(现科技局)主任,实施了一批科技援藏项目,落实援藏资金累计达180万元,提供电脑、打印机、复印机等物资折价5万元.通过多年来的不懈努力,科技援藏工作取得了一定的成效,使那曲地区的科技工作呈现出良好的发展态势,为西藏那曲地区的科技进步发挥了积极作用.     

注重实效积极认真做好对口科技援藏工作

根据中央召开的第三、四次西藏工作座谈会及国务院对口援藏和科技部第一、二次全国科技援藏工作座谈会精神，我厅在科技援藏工作中强化领导、主动工作、注重实效，先后选派了三名政治素质高、工作能力强的科技管理干部到那曲地区任职，组织实施了一批科技援藏项目，落实援藏资金累计达420万元。通过十年来的不懈努力，     

加强援藏科技合作开展枸杞种植示范

为贯彻落实中央第四次西藏工作座谈会精神和第二次全国科技援藏工作座谈会的要求,宁夏科技厅进一步加强了科技援藏工作,积极推动区域科技大协作,充分发挥科技项目的支撑作用,组织科技骨干开展科技援藏工作.经过各方面的共同努力,科技援藏工作进展顺利,效果显著,产生了良好的经济、社会、生态效益,受到西藏人民的热烈欢迎.现将我区科技援藏工作情况汇报如下:     

在全国科技援藏经验交流会议上的讲话

尊敬的各位领导、各位来宾、同志们: 这次全国科技援藏工作经验交流会议,是在我们深入学习贯彻党的十六届六中全会精神,奋力推进小康西藏、平安西藏、和谐西藏建设的新形势下召开的一次重要会议.这次会议总结和交流第二次全国科技援藏工作座谈会所取得的成效和经验,研究新时期科技援藏工作的新思路、新任务、新方式和新机制,进一步动员和组织全国科技系统的力量,逐步加大科技援藏力度,全面提升西藏科技创新水平和科技服务能力,这对于又好又快地推进西藏的跨越式发展具有重要意义.     

认真落实国家援藏政策积极做好科技援藏工作

近年来,河南省认真贯彻落实《中共中央国务院关于进一步做好西藏发展稳定工作的意见》(中发[2005]12号)以及科技部《关于进一步加强科技援藏工作的若干意见》(国科发计字[2005]293号)的精神,按照第二次科技援藏座谈会的部署,积极开展科技援藏工作,为西藏科技事业的发展贡献了一份力量.现将我们近年来的工作情况和下一阶段援藏工作任务汇报如下:     

加强援藏科技合作开展枸杞种植示范

为贯彻落实中央第四次西藏工作座谈会精神和第二次全国科技援藏工作座谈会的要求，宁夏科技厅进一步加强了科技援藏工作，积极推动区域科技大协作，充分发挥科技项目的支撑作用，组织科技骨干开展科技援藏工作。经过各方面的共同努力，科技援藏工作进展顺利，效果显著，产生了良好的经济、社会、生态效益，受到西藏人民的热烈欢迎。     

充分发挥科技支撑作用积极推进对口援藏工作

第三次西藏工作座谈会以来,党中央、国务院从战略高度出发,提出了"分片负责、对口支援、定期轮换"的援藏工作方针,我厅积极响应中央的号召,从大局出发,在资金、项目、人才、智力等方面,全方位将对口支援西藏作为一项重要的政治任务和义不容辞的责任,不断加大援藏力度,拓宽援藏领域,创新援藏方法,深化援藏内涵,为那曲各项事业的发展注入了生机与活力.     

基于“可持续发展”的科技援藏创新模式探讨

党的十八大以来,以习近平总书记为核心的党中央为对口援藏做出了一系列部署与安排,科技援藏作为四大援藏工作机制之一,有效促进了西藏科技进步,带动当地经济发展。但随着科技援藏工作的不断深入、科技人才匮乏、科研平台建设滞后、科技投入不足等一系列问题暴露出来,制约着科技援藏的实效发挥。因此,为保障西藏可持续健康发展,需建立互利共赢、共同发展的新机制,推进科技人才组团式援藏,建立一套西藏创新驱动发展的新模式。     

扶持特色产业发展公益事业共促林芝社会经济发展

为贯彻落实科技部科技援藏工作精神,广州市科技部门高度重视科技援藏工作,认真组织和落实各项援藏措施,积极安排援助项目.三年来,紧紧围绕林芝地区经济社会发展中的关键科技问题,团结林芝地区人民生活中的难点问题,按照"优势互补、互利互惠、共同发展"的原则,以项目为依托,通过资金、技术、人才和物资等多种方式,组织实施科技援藏工作.自2004～2006年,广州市科技部门共安排支援林芝地区各类科技项目4项,落实资金86万元,科技援藏工作取得了较好的成效.     

西藏科技援藏工作情况汇报

尊敬的科技部吴忠泽组长: 尊敬的吴英杰常务副主席: 尊敬的各位领导、同志们: 为认真贯彻落实《中共中央、国务院关于进一步做好西藏发展稳定工作的意见》和全国科技大会精神,进一步做好科技援藏工作,科技部在圣城拉萨召开这次全国科技援藏工作经验交流座谈会,这是继2005 年科技部召开第二次全国科技援藏工作会议后,为进一步深化科技援藏工作召开的一次重要会议,具有重要的现实意义和深远的历史意义.     

在全国第二次科技援藏工作座谈会上的讲话(摘要)

今年5月27日，胡锦涛总书记在中央民族工作会议暨国务院第四次全国民族团结进步表彰大会上指出，要千方百计加快少数民族和民族地区经济社会发展，为我国社会主义物质文明、政治文明、精神文明与和谐社会建设全面发展作出贡献。为深入贯彻落实中央民族工作会议精神和中央近年来有关西藏工作的一系列指示精神，进一步做好新时期科技援藏工作，我们决定召开第二次全国科技援藏工作座谈会。这次会议的主要目的是，总结1996年第一次科技援藏工作座谈会以来科技援藏工作取得的成效和经验，分析新时期科技援藏工作面临的新任务、新课题，进一步广泛动员全国科技界，做好新时期的科技援藏工作，依靠科技进步促进西藏经济跨越式发展，为西藏的民族团结、社会进步和繁荣发展做出更大的贡献。     

持之以恒真心援助

根据国家科技部科技援藏工作要求,我局积极开展与西藏墨竹工卡县的对口支援工作,以支持该县经济为主要任务,以帮助其实施科技项目为工作抓手,以促进其形成自我"造血"功能为重点,努力发挥科技帮扶对西藏经济结构调整,带动农业增效、农民增收以及加强科技条件建设的支撑作用.现将我局科技援藏主要工作和下一阶段科技援藏工作设想汇报如下:     

以特色产业为龙头以科学普及为支撑全面提升藏族地区科学文化素质

西藏与四川地处近邻，自古有“川藏一家”之说，西藏同志一直视四川为其大后方，对加强川藏科技经济合作交流充满着希望与激情。自1996年第一次科技援藏工作座谈会以来，我省一直重视科技援藏工作。由于四川特殊的地理位置和省情，科技援藏一直是我省科技工作的重点。四川科技援藏工作不仅要直接援助西藏，