对农村土地产权制度的改革和创新的思考

我国农村的经济体制改革虽然取得了历史性重大成就,但是,土地产权制度改革和创新一直处于滞后状态。为了使中国能在加入世界贸易组织后经得住冲击,我们有必要尽快解决对农村土地产权制度的进一步改革和创新的核心问题。具体做法是:首先确定农村土地所有权主体;其次规范土地产权界区;第三开展农村土地产权的市场化流转。     

农村集体经济组织成员权初探——由福建省两则案例引发的思考

农村集体经济组织成员权是农民在集体经济组织中生存的一项基本权利,纵观我国目前的法律法规,尚未对该权利的认定设定统一标准,主要由村规民约来界定。现实中村民生存利益与村民自治不可避免地产生冲突,侵犯村民权益的事时有发生,如何在二者中寻找一个平衡点即是一个棘手的问题。笔者通过深度检视农村集体经济组织成员权认定的现状,并就此问题寻找可欲路向,希冀对完善相关法律法规有所裨益。     

农村生产经营体制创新的主要障碍与核心问题-基于四川省典型地区调研资料的思考

我国改革开放初期基于家庭联产承包制建立的“统分结合”双层农村经营体制,“分”之后“小生产”传统农业生产方式得以延续,农村产权制度也没有发生根本性变革,导致现代农业生产要素植入困难,无法顺利实现传统农业的现代化改造.四川农村经营体制创新的实践表明,目前,我国农业生产经营主体日益多样化,农户的农业专业化与兼业化生产经营并存;虽然自下而上的制度变迁方式使农村经营体制创新表现出多样化,但农村产权制度仍然是制度创新的主要障碍.因此,我国农村经营体制创新应坚持“分”,创新“统”;改革的核心问题在于“统”的层面,关键是要全面推进农村产权制度改革.     

民族地区农村义务教育经费保障机制改革若干问题思考——广西百色农村义务教育经费保障机制改革的调研报告

文章通过对广西壮族自治区百色市农村义务教育经费保障机制改革的调研,认为目前民族地区农村义务教育经费保障机制改革过程中,存在着预算内公用经费补助标准偏低、免费为贫困生提供教科书工作有待完善、合理性收费部分标准偏低、教师工资偏低、补助部分难于落实、学校缺少校舍维修改造经费和农村寄宿制贫困学生生活补助难以落实等问题。建议应有效解决农村寄宿制贫困学生生活补助经费、提高免学杂费补助标准和预算内公用经费拨款标准、扩大贫困学生免费提供教科书的人数及其经费、规范合理收费;提高学校运行效率、切实落实校舍维修改造资金、清算解决学校债务和公共财政,要继续加大对民族地区基础教育的投入。