利用政府采购支持我国中小企业快速发展的政策研究——基于美国政府的经验分析

政府采购是世界各国促进中小企业快速成长的有效方式,美国政府在支持小企业获得政府采购方面取得了显著成效.本文深入研究了美国政府利用政府采购支持小企业发展方面的做法和经验,发现:制定完备的法律和法规制度、明确规定小企业获取政府采购份额和设立专门服务机构进行监督和评估是确保美国小企业获得大量政府采购的根本原因.本文同时指出了当前中国政府在支持中小企业政府采购上的措施缺失和不足,并就如何进一步利用政府采购支持国内中小企业发展提出了相关建议.     

政府采购促进中小企业发展的对策研究

分析了政府采购的基本功能和公共政策功能,探讨了政府采购促进中小企业发展的机制及面临的挑战。结合国内外政府采购的制度安排与典型经验,提出了利用政府采购的基本功能和公共政策功能促进我国中小企业尤其是科技型中小企业发展,并围绕政策体系构建上的政策导向、政策实施、政策监督三个方面提出对策建议。     

政府采购支持中小企业发展的研究

中小企业为我国经济和社会发展做出了巨大贡献。但在资金和社会资源方面总体实力还比较弱。政府采购扶持中小企业发展,在企业参与政府采购过程中还存在许多问题。本文对中小企业政府采购出现的问题,原因及解决措施进行了分析。     

政府采购促进了企业R&D投入吗?——基于中小企业上市公司的实证分析

针对政府采购对中小企业RD投入激励的有效性问题,基于2011—2013年中国中小企业政府采购数据,采用倾向得分匹配法克服内生性,研究了中国政府采购对企业RD投入的激励效应。结果表明:政府采购能够有效促进中小企业RD投入,且这种影响对国有性质、低技术行业和金融欠发达地区的中小企业更加显著。     

国内科技信息

两部委:三成以上政府采购份额面向中小企业为了给中小企业创造更多的市场机会,根据《政府采购法》、《中小企业促进法》和《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》的规定,财政部及工业和信息化部制定了暂行办法,通过采取预留采购份额、评审优惠、鼓励联合体投标和分包等措施,提高采购中小企业货物、工程和服务的比例,促进中小企业发展。     

政府采购与我国高科技产业创业

本文首先对政府采购对高科技产业创业作用进行了论述，指出中小企业在政府采购中所处的不利地位与矫正关键。在此基础上对支持我国高科技产业创业的政府采购政策提出了建议。     

发达国家政府采购促进高新技术产业发展的政策比较及启示

本文以美、日、欧盟等国为例,从专设政府采购机构、限制高新技术产品进口、扶持中小企业发展和政府绿色采购等几个维度梳理了发达国家利用政府采购促进高新技术产业发展的成功经验,并提出对中国的启示和政策建议。     

论促进中小企业技术创新的财税政策

由于中小企业技术创新的外溢性、不确定性、长周期性以及资本市场的不完善,财政应介入中小企业技术创新.针对中小企业技术创新存在的能力不足、资金短缺、人才匮乏、信息不畅等问题,可通过加大政府对信息化建设的投入、政府采购、健全税收激励政策、构建多渠道融资体系,加大对人力资本的投入等财税手段,推动中小企业的技术创新,实现国家自主创新的战略目标.     

北京政府采购促进中小企业创新发展的模式研究

中小企业是我国经济社会发展的重要组成部分,是科技创新的重要载体。受制于融资困难、管理方式粗放、人才不足等因素,中小企业抗冲击和风险能力差,普遍存在创新发展瓶颈。政府采购已成为促进中小企业创新发展的有效途径。文章通过梳理北京政府采购促进中小企业创新发展的相关模式,分析遇到政策举措未形成合力、创新环节落实不足、宣传不到位和监管机制缺失等问题,并提出有效促进中小企业创新发展的对策措施。     

北京市政府采购促进中小企业创新发展模式研究

中小企业是我国经济社会发展的重要组成部分,是科技创新的重要载体。受制于融资困难、管理方式粗放、人才不足等因素,中小企业抗冲击和风险能力差,普遍存在创新发展瓶颈。政府采购已成为促进中小企业创新发展的有效途径。通过梳理北京市政府采购促进中小企业创新发展相关模式,分析遇到政策举措未形成合力、创新环节落实不足、宣传不到位和监管机制缺失等问题,并提出有效促进中小企业创新发展的对策措施。     

政府采购、信贷约束与企业技术创新

将信贷约束渠道纳入分析框架,运用2012年世界银行对中国企业经营环境的调查数据,采用非线性回归模型对政府采购促进企业技术创新的作用进行拓展研究。实证研究发现,政府采购通过有效缓解信贷约束,进而显著推动企业技术创新,即信贷约束发挥了重要中介作用。在运用工具变量弱化内生性问题,以及运用Norton方法重新处理交互项和替换代理变量进行稳健性检验后,上述结论仍然成立。进一步实证考察发现,对于面临更强信贷约束的民营企业、中小企业和资本技术密集型企业,政府采购促进其技术创新的中介效应更为突出。旨在进一步释放企业创新活力和促进经济高质量发展,需要强化政府采购促进创新的政策导向,增强政府采购缓解信贷约束的功能,在采购实施中兼顾效率和平衡。     

中小企业技术创新财税支持体系中外比较

对中国与美国、德国、日本、韩国等国家中小企业技术创新财税支持体系中税收政策、财政资助、政府采购等方面进行了比较，分析了国外体系的特点，在此基础上，根据我国的国情，对我国在完善中小企业技术创新财税支持体系方面提出了对策建议。     

完善购买国货原则促进企业技术创新的政策建议

本文在介绍发达国家以政府采购国货政策促进本国企业技术创新经验的基础上,总结了发达国家的实践对我国的借鉴意义,提出了以购买国货政策促进我国企业技术创新的建议,包括:尽快出台“国货”认定标准;对《政府采购法》进行修改、完善,出台相关配套政策;在奥运会、世博会重大产品和工程采购招标过程中加强高新技术产品的采购力度;政府采购国货政策尽力向中小企业倾斜。     

国外政府采购激励创新的政策研究及启示

本研究旨在为应对当前国外政府对中国自主创新产品采购的指责和非议提供谈判的依据;同时也为中国政府采购自主创新产品提供更系统、深入的认识与借鉴.首先探讨了中国政府采购自主创新产品遭受非议的问题与原因;并重点从购买本国产品、倾向性保护中小企业、培育高技术产业与新兴产业、促进创新和员工技能提升四个方面对国外政府采购支持创新的政策实践进行了深入分析;最后总结凝练出在不违背国际贸易准则和政府采购协议的情况下,国外政府采购有效支持创新的政策特点以及对中国的启示.     

自主创新政府采购政策系统构建与发展研究

梳理了主要国家政府采购促进创新的做法,研究了中国废止自主创新政府采购有关政策带来的问题,根据WTO原则运用政策系统分析方法,提出了中国支持自主创新政府政策体系和政策未来发展的思路。中国应当完善原有自主创新认定条件,并改造利用国家和地方新产品政策作为创新产品认定政策,恢复和完善支持中小企业自主创新的政府采购政策,完善首购和订购政策,制定绿色创新产品采购政策,完善支持自主创新的技术标准政策。     

关于规范与完善政府采购制度的思考

当前,我国政府采购制度的建设正处于由初创阶段向全面发展阶段转变,深化政府采购制度改革仍是一个亟需探讨的问题。改进政府采购管理模式,推进电子化政府采购建设,做好政府采购开放准备,有效防范、抑制政府采购中的腐败现象,是进一步规范与完善政府采购制度中必须思考的几个焦点问题。     

关于政府采购预算管理问题的思考

加强行政事业单位政府采购预算管理,不仅对保证事业计划和行政任务的完成,而且对财政预算的顺利执行,都有十分重要的意义。本文对政府采购预算管理的概念、政府采购预算的编制、政府采购预算编制的主要依据、政府采购预算编制的准备工作、政府采购预算的审批程序、政府采购预算的执行、政府采购预算的调整、决算列报和政府采购预算的监督的几个问题进行了分析,提出了自己的看法。     

我国政府采购制度研究

当前,我国市场体系有待进一步完善,政府采购制度也处于试行阶段,各地分别实行的政府采购还面临着许多问题。诸如政府采购市场开放、政府采购项目范围、政府采购实体及管理体制政府采购方式。以及政府采购信息系统和监督机制的建立等,都是亟须研究和解决的。     

关于如何管理政府采购档案的探讨

政府采购档案管理是规范政府采购行为的一项重要的基础工作。目前尚未出台国家统一的政府采购档案管理规范等相关文件,加上各地尤其是县市级政府采购部门人员少、业务多,使得政府采购档案管理工作滞后于政府采购活动的开展,成为十分薄弱的环节。因此,加强和完善政府采购档案管理是当前和今后一个时期的重要的基础工作。     

以制度为支撑以人才为保障用创新机制促进政府采购的发展与跨越——论经济欠发达地区政府采购存在的问题及解决方法

在经济欠发达地区,由于经济基础薄弱、人民生活水平不高、经济社会处于转型期,政府采购方面工作也就随之产生突出的矛盾,集中表现在集中采购机构与政府采购监督管理部门之间、采购单位与供应商之间等,严重阻碍了政府采购工作的进一步发展。如何解决这些矛盾,是摆在经济欠发达地区政府采购工作人员面前的重要任务和当务之急。因此,通过结合政府采购特点、有关规定和经济欠发达地区的区域实情,我们需要从政府采购管理体制、政府采购制度、政府采购市场和政府采购当事人等几方面入手,对经济欠发达地区政府采购工作的进一步发展进行深入研究,以促进政府采购工作的稳步发展,力求使政府采购更好的与经济、社会发展相协调,共同促进经济社会更快、更好的发展。