中小学教师人事制度改革:问题、思路与建议

一、问题分析 进入新世纪以后,党和政府更加关注中小学教师的人事制度改革.2001年10月,中央编办、教育部、财政部根据<国务院关于基础教育改革与发展的决定>颁发了<关于制定中小学教职工编制标准的意见>;2003年9月国家人事部颁发<关于深化中小学人事制度改革的实施意见>;2003年底教育部召开了全国中小学教师人事工作会议,部署了改革的具体要求和计划.     

中小学人事制度改革需要制度创新和政策引导

目前,各地正在积极贯彻落实全国中小学人事制度改革工作经验交流会精神,进一步加大推进和深化中小学人事制度改革工作力度.本期刊发<为有源头活水来一陕西省黄陵县中小学人事制度改革纪实>.黄陵的经验,值得一读.     

新《劳动合同法》条件下高校用人机制的改革与调整

<劳动合同法>的正式实施,为深化高校人事制度的改革提供了新机遇.针对当前高校人事管理工作中存在的主要问题,以<劳动合同法>实施为契机,从规范用人制度、优化师资结构、促进高校管理水平提高和后勤社会化改革等方面,分析其对高校人事管理的影响,注意实施中将触及的新问题,从而提高高校人事管理绩效.     

教师聘用合同与落聘安置

2000年人事部和中组部联合下发了<关于加快推进事业单位人事制度改革的意见>,2002年国务院办公厅又转发了人事部<关于在事业单位试行人员聘用制度的意见>.全国各地各部门按照两个文件的要求,结合自己的实际情况制定了许多实施意见,以推行人员聘用制度为重点,以搞活内部分配为关键,争取用两到三年时间,在事业单位全面推行聘用制度,用人方式由委任制和聘任制相结合向全员聘用、聘任制转变,而广电、文化、中小学三个行业改革在先,但许多教师对劳动合同知之甚少,为此,本文试作简单阐述.     

实行绩效考核，促进教师发展

为深化教育人事制度改革,推进义务教育学校绩效工资制度顺利实施,加强教师队伍建设,促进教育事业科学发展,教育部于2008年12月13日发布了<关于做好义务教育学校教师绩效考核工作的指导意见>(以下简称<意见>).<意见>要求,按照事业单位建立岗位绩效工资制度的总体目标和工作部署,首先在义务教育学校实行绩效工资分配制度改革.     

高校人事制度改革的思考

1 .加快高校内部管理体制改革 ,建立适应市场经济的高校内部管理体制 ,为深化人事制度改革创造条件人事制度是高校内部管理体制的一部分 ,它几乎涉及到高校管理体制的各方面 ,诸如机构精简、院系调整、全员聘用、后勤改革 ,首先遇到的难题就是人员问题 ,精减、落聘的人员怎么办 ?后勤改革后职工编制的性质如何 ?院系调整所需高层次人才如何引进等等。如果不触动人事制度 ,根本就无法深入或无法进行改革。反之 ,人事制度改革主要是对用人制度的改革 ,首先涉及到的就是机构、院系的人员问题 ,所以 ,人事制度的改革是整个高校内部管理制度改革…     

战后日本政府行政改革及其启示

第二次世界大战后,根据<波茨坦公告>,日本必须采取非军事化和民主化的道路.由此,日本进行了行政体制改革.日本政府废除了具有法西斯性质的行政组织机构和旧官吏制度,在废除了特别高等警察制度和大东亚省、陆军省的同时建立了行政调查部,负责调查研究行政机构的设置和改革官吏制度等事项.为了保证行政体制改革的成功,继<日本国宪法>后日本政府先后颁布了<内阁法>、<国家行政组织法>、<国家公务员法>、<国家行政机关职员定员法>等一系列法律,为改革的顺利推进,提供了法律保证.     

浅谈事业单位人事制度改革的方向及应注意的问题

本文通过对目前事业单位人事制度上的弊端进行的分析,提出了实行聘用合同制度是人事制度改革的根本方向,以及在推行聘用合同制度应着重注意的几个问题,对事业单位人事制度改革进行有益的探讨.     

北京大学教师聘任制笔谈：职称回归学衔 提高学术权力

北京大学的人事制度改革,据传校内争论激烈,校外也议论纷纷,媒体更多关切。我在2003年5月至6月间,就接受了《中国青年报》、《光明日报》、新浪网以及中央电视台多位记者的电话采访。其实,确切说,北大的改革,只是教师评聘制度的改革而非整个人事制度的改革,例如,行政人员的任用制度就还未摆上议事日程。     

新一轮高校人事制度改革的路径探析——基于国内29所高校综合改革方案的分析

新一轮高校综合改革正如火如荼地进行,破除改革"瓶颈"问题、建立适应中国特色的现代大学制度已迫在眉睫。人事制度改革取得突破是现代大学制度建设步入正轨、高校真正提高自身办学质量和办学效益的前提。只有站在过去改革经验的基础上,并且准确把握新时期人事制度改革的新趋势,高校才能在改革中发力,进而突破人事制度改革的障碍。新时期高校人事制度改革应坚持以人为本、强调制度创新,真正把人事制度改革落到实处,走适应新时期发展需要的"内涵式"道路。     

体制创新机制活开拓进取谋发展--湖北省轻工业襄樊技工学校人事制度改革见闻

根据中组部、人事部先后下发的《深化干部人事制度改革纲要》和《关于加快事业单位人事制度改革的意见》,全国各级各类学校作为我国事业单位的重要组成部分,人事制度改革问题已经提到议事日程。学校人事制度改革涉及机构编制制度、用人制度、分配制度等方面的改革,重点要解决人员能进能出、岗位能上能下、待遇能升能降、优秀人才能脱颖而出等问题,引入竞争机制。通过建立推行聘用制度,搞活工资分配制度,充分调动各类人员的积极性和创造性,促进优秀人才成长,增强学校的活力和自我发展能力。要促进中等职业学校的发展,通过制度创新,建立充满生机与活力的人事制度至关重要。中等职业学校应当如何进行人事制度改革呢?最近,本刊记者带着这个问题,走访了走在人事制度改革前列的湖北省轻工业襄樊技工学校。     

高校人事制度改革下人事档案管理模式的探索

随着我国事业单位人事制度改革的深入,高校全员聘用制的用人方式目前正在全面铺开,加之随后绩效工资的出现和养老保险制度的改革,高校人事档案管理面临着许多新情况、新问题.如何利用高校人事制度改革的契机,探索新的人事档案管理模式,是目前亟待研究的课题.笔者通过对高校人事制度改革中出现的现象,提出新的人事档案管理模式的设想.     

从制度创新角度探讨我国高校人事制度改革

针对高等学校人事制度面临的矛盾和问题 ,本文从制度创新的角度指出人事制度改革的实质是制度创新 ,并提出了高校人事制度改革的方向和思路     

制度创新与高校人事管理的科学化

人事制度改革是高校内部管理体制改革的重点和难点,要深化高校人事制度改革就必须着眼于人事管理制度的创新。文章认为,制度创新应该成为高校人事管理科学的有效选择。文章提出并阐述了观念更新是高校人事管理制度创新的前提;用人、分配和考核制度的创新是高校人事管理科学化的核心;人事管理者素质的提高是高校人事管理制度创新的关键。     

论高校人事制度改革中的人本精神

本文从高校人事制度改革中的人本精神切入,探讨了高校人事制度改革中应体现的人本精神,认为保证教师的根本利益是高校人事制度改革中应体现的＂人本精神＂,如何在设施改革方案中将＂规范＂制度与＂人本精神＂有机统一,将直接影响到改革的成效.     

浅谈普通高校人事制度改革

在高等教育体制改革的新形势下,高校内部人事制度改革必将进一步深化。本文就普通高校的编制管理、用人制度、利益分配制度等几个方面作了一定的阐述,以求同仁们共同探讨高校当前如何深化人事制度改革的方法,推动高等教育事业的进一步发展。     

宋应星政教思想研究

宋应星除以其科技巨著<天工开物>晓喻于世外,还在政治思想上力主改革传统人事制度,教育思想上主张政府应切实推进教育改革,在军事思想上积极主张军队给养、人才选拔和设备革新,其观点即使从今天来看仍具有较大理论和实际意义.     

SWOT分析：事业单位人事制度改革新视阈

事业单位人事制度改革已落后于公共部门制度创新的整体进程,SWOT分析为解析事业单位人事制度改革困境提供了新的视角。本文在系统分析组织制度创新的约束性条件的基础上,设计事业单位人事制度改革的战略方案,并由此确立改革的实施路径,即加大政府制度供给力度,导入人力资源管理制度模式。     

深化高校人事制度改革的再思考

1999年以来,在中共中央组织部、国家人事部和教育部一系列政策、建议的推动下,高校人事制度改革出现了新的局面。新一轮高校人事制度改革主要包括高校机构编制、用人制度改革、分配制度改革、人事监督制度改革等内容,其中重点是用人制度和分配制度的改革。用人制度:建立竞争与流动的新机制高校用人制度改革主要是对教师的聘用、考核和晋升制度进行完善和创新,其核心思想是建立竞争与流动的用人新机制。高校用人制度改革由来已久,上世纪80年代,上海交通大学酝酿实施的教育改革中就包括这方面的内容。20多年来,高校在这些方面的改革未曾间断,…     

新公共管理对中国人事制度改革的启发

人事制度作为政府管理的内部要素,当然也就属于新公共管理所涉及的一个内容.以前我们一谈起人事制度改革,都会将目标转向从人事行政到人力资源管理的过程,不错,这是人事制度改革的一个方向.但本文主要是从借鉴新公共管理的一些理论来看人事制度的改革.