金融实名制的反腐败效应及相关政策建议

金融实名制下腐败钱款的可能走向难以满足腐败分子的欲望 ,这种效应能遏制腐败的滋生蔓延。运用金融实名制反腐败应注意“堵”与“疏”、“防”与“惩”的有机结合 ,注重相关政策的配套实施     

我国实行金融实名制的制度设计

腐败与反腐败是政治生活中的一个永恒主题。一个良好的制度能够有效地防治腐败的滋生与蔓延,这已经是形成共识的一项应对腐败的措施。由财产个人申报制度进而过渡到金融实名制并参考国际经验进行相应的制度设计,将是未来反腐败措施的发展方向。     

论信用惩戒与腐败治理

中国特色信用惩戒制度可以作为腐败治理的崭新机制引入治理体系,以全面优化“政商关系型”腐败治理机制短缺的问题。中国特色信用体系的制度构建,依循“金融诚信—商业诚信—社会诚信”的生成机理,信用惩戒已然具有市场经济规制机制的机能。信用惩戒引入我国腐败治理机制体系,能够突破传统腐败治理机制的瓶颈,促进腐败预防模式的代际更新与现实化。信用惩戒引入国家腐败治理机制体系的重点在于:(1)将“政商关系型”腐败作为信用惩戒治理的中心,聚焦与市场经济密切相关领域的腐败治理;(2)以升级“行贿黑名单”制度的治理功能、拓展数据化治理的范围作为信用惩戒机制建设的重点;(3)以企业合规制度体系的现实化推动信用惩戒腐败机制的落地应用。     

仅有“实名”是不够的

继 1 999年 1 1月 1日起利息税的开征 ,呼唤已久的个人储蓄存款实名制 ,在 2 0 0 0年 4月 1日“霍然出鞘” ,开始实行。实名制下 ,储户在开立账户时 ,须凭有效身份证件 ,而之后在该账户存款时 ,则不必出示身份证件。储户在每次小额取款时 ,不必出示身份证件 ,但在超过一定的额度时 ,将被要求出示身份证件。与存款记名制相比 ,存款实名制益处多多。第一 ,有利于利息税征收 ,实现社会“公平”。“公款私存”已成为贪污腐败的重要表现之一 ,储蓄实名制有利于利息税的征收 ,堵塞税收漏洞 ,进而拨动“公平杠杆” ,实现社会财富的再分配 ,有利于保…     

反腐新视点:福利腐败

特权部门与垄断行业存在的严重的“福利腐败”问题已引起了广泛的关注和讨论。“福利腐败”显然有失社会公平正义,与和谐社会的追求方向南辕北辙。但首先必须准确界定“福利腐败”的内涵与外延,福利并不等于腐败。对于“福利腐败”的治理要实行“两个结合”。     

论当前社会条件下的网络实名制

“网络实名制”是指将上网者的身份和其真实姓名、身份证号等相对应联系及统一的一个制度.“网络实名制”这一概念在近些年引起了社会性的广泛讨论.     

浅析我国储蓄实名制的实施与完善

储蓄实名制的实施，是健全社会信用的一项基础性工程，对保障储户利益、合理征缴税收、压缩灰色金融生存空间等等有积极作用，但我国目前实行的还只是一种过渡性方案，储蓄实名制不可能在短时间内全部完成。建立个人信用制度、加快银行联网、加强法规建设是完善储蓄实名制的重要措施。     

储蓄实行实名制如何看?

从4月1日起,在我国储蓄实行“实名制”。储蓄存款实名制,是指一国范围内的每个储户在其向金融机构存款时,必须依法使用其真实姓名和身份证号码的一种信用制度。这一措施的出台,在职工中引起了不大不小震动。面对这种全新的存储方式职工如何看？它对谁有利？能给我们带来什么？对此,本刊记者走访了有关人土。“实名制对职工无所谓”一位在商店工作的李先生对记者说：“实行实名制对我们普通职工没有什么影响。我们存钱从来都是用真名,自己的钱为什么不写真名？再说实名制和以前的做法没有太大的区别,只是得拿身份证,觉得有些不方便。…     

试论广东革命根据地新金融体系的建立

解放战争时期，革命根据地民主政府为废除国民党腐败的金融政策，解决财政困难，稳定市场，保护群众利益，陆续建立起了裕民银行、新陆银行、南方人民银行，并分别发行“裕民券”、“新陆券”和“人民券”，建立了全新的金融体系，不但满足了市场需求，保证了财政稳定，而且抵制和打击了外币和敌币，有利于南方革命根据地金融事业的发展，成为新中国金融事业的重要组成部分。     

“网络学习空间人人通”构建实践研究

我国教育信息化建设“十二五”的核心目标与标志工程就在于“三通两平台”,其核心、难点就在于“人人通”。所谓“人人通”是一种基于实名制的网络教与学环境的个性化学习英语,有助于变革现有的教学方式、学习方式,其中“通”侧重于建设与应用开展。     

构建新时期反腐倡廉的有效机制

当前我国改革发展正处在关键时期,反腐败形势十分严峻。要构建新时期反腐倡廉的有效机制,必须建立“不要”腐败的教育机制,“不能”腐败的约束机制,“不易”腐败的防范机制,“不需”腐败的保障机制,“不敢”腐败的惩处机制。     

大学生对政府官员腐败的认知归因研究

运用《个人传统性和个人现代性量表》和《腐败归因问卷》,选取261名中国大学生为对象,调查分析中国大学生对政府官员腐败归因的维度、团体归因偏见以及文化取向与腐败归因的关系。研究发现：中国大学生对官员腐败主要归因于“反腐法律、制度不健全”、“政商勾结的国内体制”和“腐败风气”等外在的、稳定的、可控的因素,以及“官员对家人和周围亲信管教不严”、“反腐只是口号和手段”、“个人道德品行低下”等内部的、可控的因素;中国大学生在官员腐败归因中,没有表现出“团体自我服务偏见”;“传统人”对中国官员腐败原因的认知,偏重于难以控制和改变的因素,而“现代人”对腐败原因的认知,则偏重于稳定的、可控的因素。     

从金融腐败谈加强银行防范风险意识和金融监管力度的必要性

本从金融行业在中国社会生活中的重要性及金融腐败对社会的危害性出发，指出金融腐败在金融界的表现形式，分析了金融腐败发生的主要原因，并提出进一步加强银行防范风险意识和完善金融监管力度的对策。     

反腐败源头治理研究

党风廉政建设与反腐败斗争关系到党和国家的生死存亡。为此 ,我们要警惕“关系网”与“腐败网” ,注意防止“官场经济”传播腐败 ,依靠体制创新抑制腐败现象 ,坚决惩治组织人事工作中的腐败问题。     

根治组团贪腐：不能一味增加监管主体

近年来，媒体报道过的关于组团腐败的案例层出不穷：“郑筱萸腐败窝案”、“耒阳市矿征办窝案”、“古井贡腐败窝案”、“重庆绿化市政腐败窝案”、“重庆校长集体贪腐案”、“广州白云区棠溪村岗贝经济社腐败窝案”等等。     

论灰色腐败行为

灰色腐败行为是指现实生活中存在的介于“是”与“非”之间、罪与非罪之间的行为。灰色腐败行为因其模糊、隐蔽,常为人们所忽视,但由于其弥散性强,涉及面广,危害往往超过黑色腐败行为。灰色腐败行为完全可以从制度上加以遏制、消灭     

从成本收益角度看腐败行为蔓延的经济根源

从总体上来看,当前中国的腐败问题仍然非常突出,呈现“腐败蔓延”、“越演越烈”的态势。腐败是多种因素共同作用的结果,而从经济学的角度看,其根源取决于两个因素及其相互比较的结果：腐败成本与腐败收益,以及这两者的大小。     

腐败来源资金转移的预防与监测--来自《联合国反腐败公约》的启示

公职人员腐败与洗钱尤其是跨国洗钱的联系十分紧密。腐败分子在实施犯罪时,一般伴随着非法来源资金的转移。因此,建立一个完善的非法来源资金转移的预防与监测机制,将有助于从源头上预防和控制腐败犯罪。《联合国反腐败公约》为各国勾勒了一个腐败资金转移预防与监测的机制框架,具体包括核实客户身份、强化审查制度、身份与交易记录、对空壳银行的管制、财产申报制度以及金融情报机构建设等。其中,金融机构或者说金融法律制度的任务很重。我国的腐败犯罪十分严重,当前,党和政府在打击腐败方面显示了坚定的决心。我国的金融机构、金融监管机构乃至金融立法工作者要想在反腐败方面发挥应有的作用,就必须确保《公约》的相关规定得以贯彻。     

在电视新闻评论中坚持实名制

在电视新闻评论中坚持“实名制”可以使舆论监督落到实处，并能加大整顿社会歪风邪气、伸张正义的力度，使电视新闻评论节目深入人心。在具体实践过程中，由于“实名制”这种信息公开的报道方式会牵涉到一部分人、团体甚至是国家职能部门方方面面的问题及利益，因此媒体及其工作人员在报道过程中常常会受到各种形式的阻力，但是从国内外新闻事业发展的规律来看，随着我国法制的完善和社会民主化进程的发展，在电视新闻评论报道中坚持“实名制”将逐渐成为新闻评论类报道节目最重要的基本特征之一，而电视作为强势媒体也必将在社会舆论监督中发挥出更加重要的作用。     

权力腐败的“制度－行为”分析模型

制度分析与行为分析相结合代表了政治学研究的新方向。结合行为科学与新制度经济学的行为理论,归纳出行为的“制度－行为”模型,并运用于权力腐败研究,得到了权力腐败行为发展模型与腐败水平模型。权力腐败行为是腐败行为主体与制度环境交互作用的结果;腐败水平取决于正式制度因素。