新公共管理学视域中的第三部门失灵:类型、治理与模式

新公共管理理论在突破管制行政视野的一个重要支点 ,就是对第三部门治理作用的重视 ,形成视域偏好。然而 ,近年来新公共管理学却开始关注第三部门失灵问题 ,这具有重要意义。其理论意义在于 :这是突破公共管理学视域偏好的盲点、创新发展的重要路径 ;其现实意义在于 :对第三部门内在缺陷和可能出现的失灵问题的批判性反思 ,将是完善公共性社会的重要条件。因此 ,必须要科学选择和精心构筑相应的治理模式 ,以防止第三部门失灵造成的严重危害     

高等教育政策执行中的第三部门——以福特基金会的PHE项目为例

针对国家助学贷款政策执行过程中的不足,福特基金会以项目参与的形式介入其中,并发挥了第三部门在公共服务提供中的特殊功能,但也显示出在现阶段我国高等教育领域中第三部门参与政策执行的限度。对福特基金会在参与国家助学贷款政策中的形式和实际功能的反思,对于我国教育领域中的第三部门,如各种协会、团体、基金组织,甚至是"半官半民"的事业单位作用的发挥有着重要的借鉴意义。     

走向第三部门的高等教育

在今天,高等教育改革风起云涌,但由于大学组织特性使然,高等教育改革有其固有的特殊性.具体而言,在改革的进程中,出于大学自治、学术自由等内在逻辑的要求,高等教育既要摆脱对政府的依附,又要避免步入营利性部门的误区,只有向第三部门的方向发展.因为,就目前而言,现代大学的命脉仍在于自治与非营利.     

关于培育第三部门的思考

改革开放20多年以来,我国经历了由传统的、封闭的农业社会向现代的开放的工业社会转型,在社会主义市场经济体制、民主政治体制已初步建立起来的同时,民间组织也迅速崛起成为独立于政府、企业之外的名副其实的第三部门。对构成现代社会"三足鼎立"的三类实体组织互动关系作初步探讨,旨在说明作为克服"政府失灵"和"市场失灵"的制度创新与组织创新的产物,民间组织必将同政府和企业一起推动我国的经济社会发展。     

我国第三部门发展现状的研究

自20世纪七、八十年代以来,第三部门在发达资本主义国家以前所未有的速度、深度、广度蓬勃发展起来。而随着我国政府改革日益推进,社会进入转型时期,第三部门也因此得到迅速发展,并在我国社会发展中发挥着越来越重要的作用。然而我国第三部门在发展过程中面临着法律地位低、缺乏独立性和自主活动能力,资源匮乏、能力有限及法律制度不健全等困境。为此,必须从政府及第三部门自身两个方面采取措施,促进第三部门健康发展。     

公共产品供给中第三部门的重要性

在经济学中,公共产品的供给主要有三种渠道：政府供给、市场提供和第三部门供给。从我国目前的公共产品供给状况来看,第三部门正在发挥着越来越重要的作用。通过对第三部门的定义、作用和三部门关系的了解,根据具体事例分析了第三部门在公共产品供给中的不可或缺性,提出了我国第三部门的发展建议。     

第三部门：中国教育的发展趋势

面对悄然发展的教育市场,我们需要重新界定教育的性质。应该说,教育的社会定位并不是固定不变的,它总是要根据社会的变化、根据社会对教育的要求、根据学校的功能及其发挥状况来加以确定。从目前中国社会变迁的实际情况、从社会对教育的功能要求及其发挥的实际可能性来看,学校及其他教育机构应当是一种具有独立法人资格的社会机构。根据举办者的不同,可以是公益性机构,也可以是营利性机构。     

第三部门社会救助的必要性及功能

第三部门指独立于政府和企业以外的第三种社会组织。20世纪80年代,随着市场调节与政府调节神话的破灭,第三部门在各国蓬勃发展起来。第三部门具有促进社会和谐、优化资源配置、弥补政府救助资金不足、提高社会救助供给效率、承担政府职能转移等功能。     

试析我国第三部门的发展与服务型政府的构建

20世纪70年代以来,为了应付财政危机,提高政府效率和重塑政府,西方国家掀起了一场政府改革的热潮,被称为新公共管理运动。这场运动倡导一种新型的治理模式,即服务行政。要求政府在运行和发展中遵循顾客之上     

第三部门视野下的高等学校筹资

高校筹资是高等学校生存和发展的命脉。现在我国高等学校都面临着资金上的困难，虽然对公立高校实行了成本分担制度，但效果并不是很理想。民办高校筹资情况更加不容乐观，基本上是以学养学。筹资困难和现在我们单纯二元式的高等教育观有很大关系，如果将高等学校看作第三部门的组织，则应当有助于高校筹资的多元化。     

高等学校属于第三部门

在高等教育发展过程中 ,为避免商业化的潜在倾向变为现实 ,有必要从理论上对高等教育定位。第三部门是指政府与企业组织以外的所有组织的集合。在组织定位上 ,所有的高等学校都是第三部门性质的。整个高等学校组织群体会一直朝着理想的第三部门组织——高自治、非营利的方向迈进     

利他合同中“第三人”的若干问题研究——兼论《合同法》第64条的理解和适用

我国《合同法》第64条对于“向第三人履行的合同”规定的过于简约,尤其是对于第三人的相关权利没有做出规定。从学理解释和司法实践的角度来看,《合同法》实际上给予了第三人向债务人的履行请求权。从比较法的角度来看,第三人也应该拥有对违约的债务人的独立的主张违约责任的权利。《合同法》应当参酌相关立法例,对这两点加以明确。     

论第三人负担合同

第三人负担合同是以第三人的给付为标的的，它在各国的法典及学说、司法实践中逐渐得到了确立和承认。它虽然从主体和内容上涉及到第三人，但其效力并未突破合同相对性原则。它的成立与生效有特别要件，其效力虽限定在当事人之间，但债权人也会因第三人的同意而取得对第三人的请求权。而我国《合同法》的第65条并未真正确立第三人负担合同制度．其内容仍有待确立和完善。     

民办高校第三部门化初探

民办高校具备很多第三部门的特征,将民办高校第三部门化有利于当今民办高等教育问题的解决,也是我国民办高等教育未来的发展方向之一。同时,民办高等教育的第三部门化也是社会发展的要求,是顺应民办高等教育公益性的必然选择。本文首先将民办高校和第三部门的职能进行比较,分析出两者的相似处,指出民办高校第三部门化的现实可行性,并对民办高校第三部门化做出预测,找出其需要规避的局限性,为探索民办高校的第三部门化提供有益的借鉴。     

中国福利性第三部门基础研究

在社会转型和行政管理模式变革的背景下,第三部门研究正成为一个热点和前沿课题.在社会福利领域,西方的新右派和福利多元主义也重新对第三部门的地位和作用给予了重视和关注,第三部门的发展壮大和功能健全也符合中国的“社会保障社会化”改革的政策取向,因此,第三部门在社会福利领域的功能研究在理论上和实践上都有重要意义.鉴于此,笔者将第三部门引入社会福利领域,提出了福利性第三部门.     

第三部门视野中的教育主权问题

我国加入WTO以后 ,教育主权问题开始受到前所未有的关注 ,对于教育主权的理解与界定成为我国教育事业发展中十分敏感的问题。本文从学校的组织特性出发 ,通过对国家主权内涵演变与当前社会发展现实进行深入分析后认为 ,随着整个社会中第三部门的发展壮大 ,随着学校在改革与发展过程中对于意识形态和社会制度差异的逐步超越 ,教育主权的指涉范围与影响将日益缩小 ;与之相比 ,学校产权的影响将日益扩大 ,并将成为促进教育发展的主要因素。     

对第三部门在现代社会变迁中的思考

在现代社会发展中,第三部门作为一个发展性概念,其继续发展完善必然会更有效地利用社会丰富的人力资源、物力资源和自然资源,形成与第一部门、第二部门并列的第三部门,成为我国社会主义现代化建设不可或缺的重要力量.