二十一世纪以来欧盟终身学习政策演变方位与实践反思——基于2000—2020年欧盟终身学习政策的分析

二十一世纪以来,欧盟终身学习政策经历了《里斯本战略》《欧洲2020战略》以及《到2025年实现欧洲教育区》三个阶段。政策逻辑表现为：在政策目标方面,短期服务时代经济发展,长期促进全民终身学习;在政策结构方面,联盟与成员国共同规划、法制化与引导性相结合;在政策执行层面,自上而下成立执行机构,自始至终匹配行动计划;在政策保障方面,采用内部规范量化评价体系,外部加大跨部门交流合作。欧盟终身学习政策在一定程度上带来了更多的机会,但距离其所设想的蓝图仍有一定距离,不应忽视政策带来的“马太效应”。基于我国终身学习政策体系的建设现状,提出加速推进科学的终身学习政策体系建设、完善系统可行的终身学习政策行动网络、落实明确长效的终身学习政策实施监督与评价机制、协同相关部门加强终身学习政策治理水平的建议。     

2000年以来欧盟终身学习战略实施新特点

2000年里斯本会议以来,欧盟根据新的目标、站在新的高度对终身学习战略重新作了统一规划和部署,终身学习取得了前所未有的战略地位,人们对终身学习有了全面、全新的理解,并将终身学习作为多领域、全方位的社会系统工程,开展了有效的信息统计服务,完善了指标监控体系.     

加拿大终身学习政策述评

20世纪90年代以来,加拿大政府制定并实施了一系列推动终身学习的政策,包括制定法律文件、提供经费保障、完善技术支持、建设学习载体、支持处境不利群体、开展相关研究等.本文对此进行综述,并在此基础上作出评价.     

加拿大终身学习政策述评

20世纪90年代以来,加拿大政府制定并实施了一系列推动终身学习的政策,包括制定法律文件、提供经费保障、完善技术支持、建设学习载体、支持处境不利群体、开展相关的研究.本文对此进行综述,并在此基础上作出评价.     

制度学习视角下欧盟终身学习政策变迁及其扩散路径分析北大核心CSSCI

终身学习政策的推展主要由国际组织主导。运用制度学习分析欧盟在成员国推行终身学习政策的过程可以发现,为维护其官僚合法性,欧盟并未全盘移植其他国际组织的终身学习理念,而是结合欧盟实际进行内容选择与政策迁移,并借助“开放合作方式”机制与欧洲教育区的设想,帮助成员国接纳并实施终身学习政策。但同时,在政策扩散中呈现出路径依赖,这可能会导致偏离政策初衷,出现理念标签化或口号化的结果。国际组织推行的理念在民族国家落地阶段,不仅应因地制宜,而且更要采取包容性政策框架才能更有助于成员国推行终身学习政策,发挥应有效果。     

新西兰终身学习政策述评

通过对新西兰终身学习政策的主要特点及其取得的成效进行归纳和分析,探讨这些政策对构建我国终身学习体系的借鉴意义.     

终身学习在芬兰：政策与问题

20世纪80年代以来芬兰推行了市场导向的教育政策。在这一政策的基础上，芬兰提出了发展终身学习的新举措，同时也其面，临着新的问题。     

终身学习理念与成人教育政策的实践分析

终身学习理念的发展,使成人终身学习的重要性凸显,并推动了世界上众多国家成人终身学习政策的调整与变革.其变化集中体现为:保障成人终身学习的权利;保证成人终身学习的公平;提高成人终身学习的能力;营造良好的成人终身学习环境.     

欧盟教育合作中终身学习理念演进探析

自1957年欧盟开始教育合作到1971年合作关系确立,再经过20世纪80年代不断发展完善,直到20世纪90年代初期,欧盟提出终身学习的理念,通过签署相关条约,推进教育计划和项目,终身学习理念在欧盟合作框架下逐渐从理念付诸于实践。     

欧盟终身学习计划述评——基于关照成人及其学习视角

上世纪70年代初,原法国总理埃德加·富尔（EdgarFaure）及其同事,最早提出了“终身学习”的概念,认为每一个人必须终身不断地学习。多年来,欧盟的终身学习计划一直努力践行着这一理念,从上世纪90年代初起,欧盟陆续地推出了一系列以各自独立的方式加以实施和运行的教育计划。2007年,欧盟实施终身学习计划,该教育计划框架有四项支柱计划,分剐是夸关组斯计划、伊拉斯莫斯计划、达·芬奇计划、格龙维计划,以及两项辅助计划：横向计划、让·莫内计划。欧盟的终身学习计划展现了终身学习思想在欧洲付诸实践的比较先进的模式,其模式的思路与做法有许多值得借鉴,一是目标设置,导向目标和政策目标结构层层递进,目标内容贴近现实;二是人群覆盖,欧盟的终身学习计划人群覆盖的纵向考虑,尊重了人的发展与学习之终身性特征,而横向覆盖面又顾及了人们社会角色扮演与任务担当及其发展需求的多样性和差异性特征;三是内容设计,欧盟终身学习计划各分项计划在其内容要目“求同”的设计,使终身学习计划的整个内容结构更为规范,各教育板块间可以进行交流与合作,而具体教育内容“求异”的设计,有助于各教育板块保留自身特点,可以反映和满足不同学习者的不同学习需求。     

终身学习、学习型社会和图书馆

终身学习、建设学习型社会是社会经济、科技和社会文化生活发展的必然。图书馆是建设学习型社会的一种重要的教学资源。我们要抓住当前的良好机会,把图书馆建设成为学习型社会的学习中心。     

终身学习视野下成人高等学历教育学生自我导向学习探析

自我导向学习能力作为终身学习能力的重要组成部分,在成人的学习中具有不容忽视的重要作用。针对成人高等学历教育学生自我导向学习出现的目标模糊、资源获取不强、方法落后、自我评估能力不足等问题,基于自我导向学习理论的指导,探析了其解决策略,即设定明确具体的学习目标,利用信息技术获取学习资源,掌握有效的学习策略,培养自我评价能力。     

利用开放教育资源推进终身学习

2001年,麻省理工学院(MIT)启动了“开放课件“(OCW)计划.这是一项耗时多年、规模浩大的工程.该项目依托互联网,旨在免费提供麻省理工学院全部的电子课程材料.休利特基金会(the William and Flora Hewlett Foundation)慷慨解囊资助了目前几乎所有的开放课件计划和项目,已成为开放教育资源运动中的决定性因素.另一个具有决定性的因素就是联合国教科文组织(UNESCO),是它敏锐意识到了开放教育资源的重大意义,尤其是对发展中国家而言,所以成功推动了开放教育资源运动的发展.2006年,由休利特基金会资助的欧洲开放教育资源三大计划掀起了开放教育资源运动的新浪潮.互联网上免费提供专为自主学习设计的优质学习材料,而非大学教师的传统教学材料,体现了开放教育资源的额外附加值.本文阐述了欧洲三大计划及其特征,这些计划都是以开放和灵活的方式推进终身学习,也是达成里斯本战略目标中关于提高劳动力教育水平的必要条件.三大计划的另一个有待探讨的问题是,开放教育资源这一革命性的运动改变了潜在的商业和市场模式,但是开放教育资源的可持续性发展问题却成了人们的关注点.同时,这三个项目的一些具体特征也受到了特别的关注:英国的计划课程规模相对较大,过程中的基础和重点放在技术、非正规协作学习、社区的研究和评价方面;荷兰的计划致力于正规和非正规学习的衔接、国家有关政府额外拨款资助的政策,及相应的效果测量;欧洲远程教育大学协会的计划则针对提升欧洲高等教育普及率、促进多种语言和文化多样性的发展,以及各个国家教育体系在互相承认方面应采取的共同措施.总之,我们正在目睹一个教育范式的转变,这需要我们在谨慎思考的同时,大胆采取相应的行动.     

台湾终身学习的回顾与前瞻

终身学习是21世纪提高国民素质与提升国家竞争力的战略选择。台湾对终身学习推展历经几十年的努力,已有重要成果展现。但与韩国等国家的终身教育比较,仍存在有效推动架构欠缺、法制化程度不高、学习成就认证机制不完整和经费不足等重大问题。基于打造学习社会愿景,推展台湾终身学习未来策略是：设置各级推动单位,建立完整架构;提高终身学习的法律位阶,尽速研修终身学习法;建立终身学习成就认证的完整机制;建立终身学习机构之间的协调与统整;充实终身学习推展的经费,以为研订台湾终身学习推展的政策之参考。     

韩国终身学习城市的实务运作、成效与启示

学习型城市,早期称为教育型城市,其发展与终身学习思潮有密切关系。终身学习城市有两个支柱统舍,即人力资本与社会资本,通过统整各种学习资源,提供市民参与学习的机会,以使个人不断成长,城市提升竞争力。韩国致力追求学习强国,人才大国的目标,侧重终身学习的推展,尤其终身学习城市的推动,绩效卓著：韩国终身学习城市的建构,已形成一种广泛的社会运动;是推展终身学习的利器;是政府整体的事务;居住于终身学习城市,带给居民光荣感;将推展终身学习城市视为一种重要的社会投资。韩国终身学习城市实施的实务运作、取得的成效和存在的问题,对我们建设学习型城市有着重要启示。     

终身学习法立法中应当关注的几个重要问题

教育部2006年职业教育工作要点已将推进“终身学习法”立法列入日程,考察各国各地已颁之终身学习法,虽有内容设计简明扼要,相关法规连贯、配套,教育措施刚性,细化政府职能等特点,但也存在对终身学习主体的权利义务规定较少,对法律责任的规定不很明确等缺陷。为此,建议我国终身学习法应扬长避短,在终身性、多样性、社会性、统一性等原则基础上,准确选择和安排终身学习法立法内容,以促进终身学习立法体系的构建和终身学习的发展。     

论终身学习与教学角色的改变

为了迎接未来因知识更新速度加快而带来的挑战,每个人都要确立一种理念终身学习。终身学习是学习者主体性的教育理念。要改变学习中的教学角色,使教师成为真正意义上的主导者、导师,学生要成为真正意义上的主体者、学习者,学生的学是为了成为学习的主动建构者。建构主义学习原则是主体者终身学习的必然张力。     

国内终身学习(教育)法的立法技术问题研究

立法是推动终身学习(教育)的最佳制度选择。以立法原理为技术路径,分析其必经节点,就终身学习(教育)法的调整范围、主体及权利义务设定的原则、立法用语等技术问题进行了探讨,并得出相关结论,梳理出国内终身学习(教育)立法进程,绘制一份"路径导航规划",以期对提高立法效率,加快立法进程有所助益。     

欧盟继续职业教育与培训政策述评

自21世纪以来,欧盟出台了一系列继续职业教育与培训方面的政策。这些政策着眼于继续职业教育的指导思想的确立、人力资本投资、提高社会凝聚力、加强欧盟职业教育合作等方面。由于欧盟继续职业教育政策还存在着一定局限性,因此客观地评价这些政策显得尤为重要。     

欧盟国家成人学习质量保障体系研究

在终身学习领域,成人学习质量保障一直是各国政策中的行动焦点。21世纪以来,欧盟先后出台了有关成人学习质量保障的政策,诸多国家明确了质量保障体系的实施目标、运行流程,制定了较为细化的评估指标体系。其中,设计理念的相关性、体系设计的科学性、运行进程的透明性以及评估主体的多元性推动了欧盟各国成人学习质量保障体系朝正确的方向发展。然而,目前欧盟各国缺乏综合性的质量保障体系、成人学习特殊元素难以彰显、成人学习专业工作者的持续专业发展困境以及缺乏监测信息数据等,桎梏了成人学习质量保障体系的＂更上一层楼＂。基于欧盟国家的实践,无疑拓宽了我国成人学习质量保障体系发展的视野。在整体框架设计原则上,要遵循综合性与特殊性相结合的原则;在操作哲学上,要从＂技术＂转向＂文化＂;在关键元素上,要关注成人学习工作者的专业化;在反馈控制上,要实现质量信息的资源共享。