关于我国农村义务教育学校布局调整的调查与思考

农村义务教育学校布局调整是一个重要而敏感的课题。进入本世纪以来,在城镇化、工业化深入发展的大背景下,我国农村学校和教学点持续减少,各地开展了较大规模的布局调整。布局调整改善了学校办学条件、优化了教师配置、提高了学校教育质量,但同时出现了学生上学远、路途不安全、寄宿制学校条件跟不上、农村群众负担加重等问题。下一步,应把农村学生就近接受良好义务教育作为优先领域,下大力气实施学校标准化建设,办好必要的村小和教学点,改善寄宿制学校条件,提高农村教师水平,保障农村学生上学交通安全,促进区域内城乡义务教育均衡发展。     

义务教育均衡发展与农村寄宿制学校建设

本文就义务教育均衡发展与农村寄宿制学校建设问题进行了全面、深入的分析,指出农村寄宿制学校是我国实施义务教育的一种重要组织形式,义务教育均衡发展决不能忽视农村寄宿制学校的建设,并就如何办好农村寄宿制学校,帮助农村孩子克服中小学布局调整及父母进城务工后所面临的各种困难提出了若干对策建议。     

地方

河北：偏远农村应保留或设置教学点 日前,河北省政府发布《关于规范农村义务教育学校布局的意见》,要求全省偏远农村应保留或设置教学点,不得通过行政手段强行撤并学校。农村校布局要统筹考虑城乡人口流动、学龄人口变化以及当地农村地理环境、教育条件保障能力和学生家庭经济负担等因素,充分考虑学生的年龄特点和成长规律,合理布局。河北规定,各县（市、区）要合理确定县域内教学点、村小学、中心小学、初中学校布局,以及寄宿制学校和非寄宿制学校的比例,人口稀少、地处偏远、交通不便的地方应保留或设置教学点。小学服务半径一般不超过2公里。     

义务教育均衡发展与农村教学点的建设

随着农村中小学布局的调整,不少地方在一定程度上忽视了农村教学点的建设,使农村教学点面临着经费短缺、教师整体素质低、教师工资待遇低、办学条件差等突出问题。义务教育均衡发展决不能忽视农村教学点的建设,可以通过加大公共财政的投入力度,促进农村义务教育均等化;改革经费分配与管理方式,保证农村教学点有独立的教育经费;实行农村教师特殊津贴制度,鼓励优秀教师到教学点任教;正确面对农村教育的现实,妥善解决教学点代课教师的工资待遇问题;改善教学点的办学条件,保证教育质量等措施办好农村教学点,从而让偏远农村地区的孩子也能公平接受义务教育。     

义务教育新机制下农村教学点的问题及对策

义务教育新机制实施后农村教学点仍存在着这样或那样的问题,如,教学点的资金需求难以满足,教学点教师工资待遇仍然偏低及办学条件差,等.但在今后一段较长的时期内,农村教学点作为义务教育一种组织形式仍然有继续存在的必要性.因此,在义务教育新机制实施的背景下,如何办好农村教学点,是我们必须要面对的问题.     

中央追加农村义务教育学校公用经费补助资金

中央财政近日追加下达农村义务教育学校公用经费补助资金79.3亿元,加上年初预算安排的392.4亿元,2011年中央财政已累计安排农村义务教育学校公用经费补助资金471.7亿元。公用经费基准定额提标补助资金和农村教学点公用经费补助资金,重点用于以下方面:一是弥补寄宿制     

地方

河北:偏远农村应保留或设置教学点日前,河北省政府发布《关于规范农村义务教育学校布局的意见》,要求全省偏远农村应保留或设置教学点,不得通过行政手段强行撤并学校。农村校布局要统筹考虑城乡人口流动、学龄人口变化以及当地农村地理环境、教育条件保障能力和学生家庭经济负担等因素,充分考虑学生的年龄特点和成长规律,合理布局。河北规定,各县(市、区)要合理确定县域内教学点、村小学、中心小学、初中学校布局,以及寄宿制学校和非寄宿     

农村中小学布局调整与寄宿制学校建设

本文以对湖北农村贫困地区、山区义务教育发展现状的调查为基础,对新一轮学校布局调整后的农村寄宿制学校建设问题进行了探讨。分析了农村贫困地区、山区多建建好寄宿制学校的理由,阐明了农村贫困地区、山区大力举办寄宿制学校的积极意义,并对当前农村寄宿制学校建设中面临的困难和应注意的问题作了初步探讨。     

集中力量办好农村义务教育--对大理白族自治州农村义务教育现状的思考

由于山区人口居住分散,大理白族自治州在普及义务教育中形成了教学点多而分散的局面,严重制约着现代教育的发展。要提高大理州农村义务教育的质量,必须实施现代教育方式;必须集中力量办好农村义务教育。     

一个县级市的农村义务教育发展思考——湖南省资兴市蹲点调研报告

正2013年11月中下旬,笔者赴湖南省郴州市资兴市,就当地农村义务教育情况进行实地蹲点调研。在调研中,笔者深入到兴宁中学(寄宿制中学)、白廊学校(九年一贯制的库区学校)、兴宁完小(寄宿制小学)、海水学校(只有九个人的教学点),观摩了课堂教学,与教师、学生促膝交谈,查看校园周边环境,发放调研问卷,详细了解学校各方面情况。一、资兴市义务教育情况1.义务教育学校和学生情况资兴市从2005年底开展布局调整工作,2010     

朔州市投资8亿元建设农村高标准寄宿制学校

朔州市党政“一把手”亲自抓,投巨资建设农村寄宿制学校。5年来,全市新建、改建农村高标准寄宿制学校232所,总投资达到8．2亿元。朔州市从2005年开始,提出要抓好高标准寄宿制学校建设,把农村寄宿制学校建设作为优化义务教育总体布局、推进义务教育均衡发展、实现农村学生接受优质教育的治本之策。在领导体制上,实行党政“一把手”负责制,层层签订了责任状。     

义务教育均衡发展与农村教育难点问题的破解

当前,促进义务教育均衡发展,已成为我国教育发展的战略方针.而实现义务教育均衡发展的根本问题是农村教育问题,农村教育问题的关键是难点问题的破解.本文在前人研究的基础上,结合我们的研究经历和调查,就农村中小学教师队伍建设、留守儿童的教育、寄宿制学校和农村教学点建设等难点问题进行分析,指出义务教育均衡发展决不能忽视上述农村教育难点问题的破解,并就如何破解上述难点问题提出了若干对策建议.     

推进农村小学寄宿办学促进义务教育均衡发展

党的十大七报告指出,“要均衡发展义务教育,优化教育结构,实现教育公平,办人民满意的教育”;教育部2008年工作要点提出：“要依法均衡配置公共义务教育资源,加强薄弱学校建设,努力办好每一所学校。巩固和发展‘两基’攻坚成果,继续改善中小学办学条件,进一步加强农村寄宿制学校建设”。     

甘肃省普通中小学布局调整现状与问题调查报告

调查显示:学生家长对以"四个集中"为原则的中小学布局调整的态度县际差异大,多数家长认为中小学布局调整没有加重经济负担,没有导致大量学生辍学,对提高农村基础教育质量起到了积极作用。建议今后农村中小学布局调整应该顺应学校自然消亡、监控学校转移性消亡、杜绝学校强制性消亡,因地制宜地进行农村中小学布局结构调整。培养全科教师、推广复式教学;实行星系管理、统筹教育资源;配置数字资源,提高经费标准。办好村小和教学点,克服城乡教育均衡发展的难点。保留村小和教学点、增加村小和教学点的教师编制,控制农村寄宿制小学。扩展城镇优质教育资源,促进县域内教育与经济双赢。     

农村教师为新农村建设服务的实践指向

农村义务教育学校布局调整要遵循农村教育规律和尊重广大农民群众意愿,确保农村尤其是山区农村孩子能就近"上好学",其中之一是不要再盲目撤并乡镇初中学校集中到县城来办。在"人口相对集中的村寨设置村小学或教学点,人口稀少、地处偏远、交通不便的地方应保留或设置教学点"。这也有利于农村教师树立为新农村建设服务的理念,并发挥为新农村建设服务的功能。农村教育综合改革要实现培养人与培养新型农民的统一,有赖于农村教师发展,发挥农村教师"一专多能"的主体性、自觉性与创造性。农村教师在传授科学文化知识的同时,要有意识地培养新型农民。农村教师是新农村建设的一种先进生产力,对新农村经济、政治、文化、社会等方面建设具有促进功能。     

国务院办公厅关于全面加强乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设的指导意见

国办发[2018]27号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:乡村小规模学校(指不足100人的村小学和教学点)和乡镇寄宿制学校(以下统称两类学校)是农村义务教育的重要组成部分。     

农村义务教育学校公用经费支出实证研究——基于对我国9个省份107所农村学校的调查分析

对我国9个省份107所农村义务教育学校公用经费支出的统计分析结果显示:我国农村义务教育学校公用经费尚存在管理不规范、使用效益不高等问题,不同学段、不同地域、寄宿制和非寄宿制学校之间公用经费支出的差异性十分显著。今后,我国要通过完善公用经费管理办法、提高公用经费保障水平、加强监督审计、实行财务公开等方式,进一步加强管理,提高农村义务教育学校公用经费的使用效益。     

农村寄宿制学校:成本构成的变化与相关的管理问题

为实现高质量高标准普及九年义务教育的目标,各级政府通过举办寄宿制学校的方式相对集中办学,推动义务教育的普及,提高农村地区教育质量,农村寄宿制学校开始比较普遍地出现在中西部广大农村地区。不过,农村寄宿制学校的发展也带来了新的问题:如何办好寄宿制学校;办好寄宿制学校需要哪些政策的支持;存在着什么样的问题;寄宿制学校在管理和运行上面临着什么样的挑战;等等。本文试从理论、政策、成本构成、寄宿制学校的管理等方面分析相关问题,并提出完善农村寄宿制学校发展的政策建议。农村寄宿制学校的建设,是伴随农村地区学校布局结构调整出…     

农村学校布局调整的认识、省思及政策建言

农村学校布局调整是在我国教育资源有限的条件下,为优化资源配置、提高教育教学质量的有力举措,有其合理性与合法性。农村学校布局调整必须充分考虑到学校的历史因素、文化因素．必须“有所为,有所不为”。农村学校布局调整过程中,寄宿制学校工程与校车系统建设要齐头并进,在义务教育阶段,校车应该成为农村学校布局调整后的首要选择。     

农村学校布局调整的认识、省思及政策建言

农村学校布局调整是在我国教育资源有限的条件下,为优化资源配置、提高教育教学质量的有力举措,有其合理性与合法性。农村学校布局调整必须充分考虑到学校的历史因素、文化因素,必须有所为,有所不为。农村学校布局调整过程中,寄宿制学校工程与校车系统建设要齐头并进,在义务教育阶段,校车应该成为农村学校布局调整后的首要选择。