运用多元共治理论破解职业教育教材治理困境

在多元共治理论视域下,职业教育教材治理是一个多元主体治理的格局。然而,职业教育教材多元主体治理格局还存在一些困境：编写工作的多元主体参与力量不足;评价主体相对单一;选用与管理多元主体参与不足;治理的多元相关主体之间协同不足。针对困境,提出推进职业教育教材多元主体治理格局形成的路径如下：整合资源,破除参与职业教育教材编写主体单一困境;扩大范围,支持多元合力参与职业教育教材评价;加强引导,推进多元主体参与职业教育教材选用与管理;增进共识,提升职业教育教材治理过程中的多元主体协同性。     

公共价值视域下职业教育治理的现实困境与推进策略

职业教育治理是国家教育治理体系的重要构成部分,构建多元主体共同治理格局是当下职业教育治理亟待解决的重要课题。研究表明,职业教育多元主体之间的利益冲突是阻碍多元共治的主要症结,其本质反映的是多元价值之间的冲突。公共价值理论超越了传统公共行政范式和新公共管理范式对单一价值目标追求的局限,关注集体偏好,有效整合多元价值,要求多元主体参与政治协商表达,把职业教育治理提高到公共价值创造的高度,为职业教育治理提供了新的思路与方法。基于公共价值战略三角模型,从公共价值、合法性与支持、运作能力三个维度分析职业教育治理,发现职业教育治理存在价值理念冲突、合法性与支持不足和运行管理低效等问题,公共管理者为实现职业教育多元共治应该增强价值使命,着力凝聚多元主体价值共识;加强政治管理,有效引导多元主体参与治理;提升运行能力,建立多元主体共同治理机制。     

职业教育中企业办学主体地位的内涵解读及政策启示

企业不仅是职业教育的举办主体,更是职业教育的办学管理主体,在职业教育宏观政策制定、办学模式创新、人才培养模式过程中扮演着重要的角色。为此,需要通过构建确保企业在职业教育主体地位的政策制度体系,建立企业举办职业教育的竞争机制,完善企业参与职业教育的立体化组织体系,建立企业社会责任的约束激励机制,不断提升企业在职业教育中的主体地位和话语权。     

谈职教多元办学主体管理

随着我国经济体制改革的不断深入,职业教育出现了办学主体多元化。办学主体多元化给职业教育带来了新的问题,同时也带来了生机和活力,更给职业教育的管理提出了新的要求。作为县市区一级教育行政主管部门,面对以市场为导向的多元职业教育办学体系,如何处理协调公办、私办及行业企业多元职教办学主体之间关系,正确有效地行使自己的管理职能是一个有待深入探讨的问题,下面就这些问题谈谈自己的看法。 一、鼓励私人办学是发展职业教育的活力源泉 众所周知,私人办学也同私营企业一样是改革开放发展的产物,私人办职业教育在近几年有了较…     

多元化办学主体的管理问题

随着我国经济体制改革的不断深入,职业教育也出现了办学主体多元化。由于办学主体利益的驱动,产生了主体行为方式的随意性。这对于职业教育既带来了生机和活力,也带来了新的问题,更对职业教育的管理提出了新的要求。作为县市区一级教育行政主管部门,面对以市场为导向的多元职业教育办学体系,如何处理协调公办、私办及行业企业多元办学主体之间关系,正确有效地行使自己的管理职能,是一个有待深入探讨的问题。下面就这些问题谈谈自己的看法。一、善待私人办学关系着职业教育的发展与活力众所周知,私人办学也同私营企业一样是改革开放…     

国外以学校为主体的职业教育模式

国外的职业教育模式不同,总体分为“以企业(行业)为主体”和“以学校为主体”的两种职业教育模式。了解国外“以学校为主体”的职业教育模式,探讨适合我国国情的以学校为主体,企业(行业)和学校共同教育、管理和训练学生的教学模式大有裨益。     

治理现代化背景下中国职业教育宏观管理体制的演进与前瞻

职业教育管理体制是规范职业教育发展的重要载体,大致分为宏观与微观两个层面。建党百年来,中国职业教育宏观管理体制的演进主要经历了三个发展时期。从历史嬗变来看,管理的主体、职能、运行和理念具有从单维管理到多元共治、从服务战争到保障发展、从封闭管理到开放合作以及从传统管理到服务治理的发展逻辑。按照新时期国家提出的治理能力现代化要求,未来职业教育宏观管理体制将基于多元化协同治理主体、民主化网络治理结构、一体化区域治理模式以及信息化智慧治理策略进行改革创新,不断完善现代职业教育管理体制。     

论现代职业教育治理中企业权利的重构

从管理走向治理是现代职业教育改革的必然趋势。治理旨在转变政府角色,实现相关主体的利益契合,关键在于重构企业参与现代职业教育的权利。治理视阈下企业权利的重构主要包括:确立企业在职业教育运行中的主体地位,保障企业在职业教育发展中的利益共享,融入企业形态的文化课程及构建企业参与职业教育的法制主体等方面。     

21世纪国外职业教育管理改革的特点及启示

职业教育管理改革作为职业教育改革的重要组成部分,始终影响着职业教育改革的进程和方向。进入21世纪以来,不少国家为保障本国职业教育改革顺利开展,都在争相变革职业教育管理。在管理理念、管理主体、管理手段以及管理体制等方面依次呈现“面向全体,服务好利益相关者”“协同合作,强化企业主体地位”“强调立法,综合运用多种手段”“重新整合,持续推动权力下放”等特点。基于此,我国职业教育管理在改革中应做到以下四个方面：一是面向利益相关者,构建服务型管理理念;二是发挥企业作用,促使管理主体形成合力;三是运用多种手段,提高职业教育管理效益;四是规范管理体制,为权力顺利下放提供保障。     

职业教育校企双主体合作的问题、博弈与整合对策

<正>杨进、张健在《中国高教研究》2017年第3期中撰文,分析了职业教育校企合作双主体的现存问题,归纳了校企合作双主体的多维博弈,并提出了为实现合作博弈双赢的整合举措。校企合作是符合职业教育办学规律的必由之路,校企合作双主体是职业教育办学过程中关系不可分割、地位同等并列的教育承载者和担当者。但我国职业教育中的校企合作仍存在政策上落实不力、体制上模式乖离、管理上政府缺位、实践上缺乏     

重庆市现代职业教育管理体制探究

自直辖以来,重庆市职业教育获得了长足的发展,主要在于建立了适应市场经济体制的产权明确、权责分明、管理科学、依法规范的现代职业教育管理制度。文章主要从办学主体多元化体制方面对近年来重庆市职业教育的管理体制改革、建立现代职业教育管理体制的途径进行梳理,总结成功经验,为职业教育大发展提供借鉴。     

现代职业教育体系下的高等职业院校管理改革

基于满足人民群众接受职业教育的需求,满足经济社会对高素质劳动者和技能型人才的需要,建立有中国特色的现代职业教育体系成为我国职业教育的发展方向。然而,现代职业教育体系的构建涉及管理主体和管理对象的双重变化,必然导致管理模式的变革。因此,现代职业教育体系的构建既需要树立"以人为本、有章可循、服务为先"的高职院校管理新理念,又需要建立项目管理、分类管理、绩效管理等对接现代职业教育体系的管理路径。     

职业院校的经营:面向市场的能力建设

就我个人的观点来讲,我认为中国职业教育的管理应该是以职业院校的管理为本位的.理由一是,院校教育是我国职业教育的主体;理由二是,院校是职业教育的细胞,院校有活力,整个职业教育就有活力;理由三是,教育行政管理主要责任首先是激发院校活力,其次才是规范管理.     

我国职业教育校本课程及其治理探究

职业教育校本课程与国家课程和地方课程的课程目标是一致的,但肩负着不同的教学目的,在国家三级课程体系中具有不可替代作用。随着教育治理体系和治理能力现代化的提出,职业教育校本课程的治理也迫在眉睫。分析职业教育校本课程的本质特征、校本课程的地位和作用,从治理理论的角度提出课程治理的特征:治理主体共同参与决策,不同决策层的不同主体权利不同;课程治理的对话以多主体间的互动和协商为基础;治理主体之间为协作关系,是对权力和资源更为公平的分配与再分配;与课程相关多元利益主体的责任通过治理过程进行分配。分析我国当前职业教育校本课程治理存在的问题,提出职业教育校本课程治理策略:建立明确的职业教育校本课程治理标准;构建多层次职业教育校本课程治理机制;改善职业教育校本课程治理权力运作方式;明确职业教育校本课程的管理与开发主体;凸显职业教育校本课程鲜明类型特点。     

对发展我国职业教育几个问题的思考

职业教育在国家的重视和大力支持下,取得了重大的成绩,但是仍然存在诸多问题需要解决。提高认识,大力发展职业教育,推进各层次职业教育的协调发展,才能使职业教育适应社会经济发展的需要。政府职业教育管理权限的下放,激发了地方政府和社会力量投资办学的积极性,出现职业教育多元化的局面。政府应该明确职业教育的管理职责,使政府的宏观管理既有效率,又能使办学主体有较大的办学自主性和灵活性。政府应该加大对职业教育的财政投入,加强对职业资格认证和劳动准入制度的实施管理,提高政府对职业教育支持的力度。     

我国农村职教体制与政策存在的问题及对策

目前,我国农村职业教育体制与政策还存在行政管理体制的管理弱化、实施机构和供给主体的部分缺位、中央政府对农村职业教育的转移支付和倾斜政策不明确、城乡分割发展职业教育的政策情形依然没有彻底改变等问题.要解决这些问题,必须制定科学合理的农村职业数育行政管理体制与政策,强化农村职业教育实施主体及其功能,加大中央财政对农村职业教育发展的支持力度,明确统筹发展农村职业教育的政策规范,建立城市支持农村的互动有效体制,加快城乡职业教育的协调发展.     

职业教育的革命性变革:从政府办学到企业办学

实现职业教育学校办学到企业办学的转变,是《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》作为我国职业教育顶层设计的重要内容。通过办学体制、管理体制改革,实现办学主体转变,将极大地推动我国职业教育的现代转型。     

以行业为主导的职业教育模式初探

以行业为主导的职业教育模式作为一种有利于培养与社会实际需求相适应的职业技术人才的教育形式或教育样式,起源于中世纪手工业行会学徒培训制。这一模式以行业是管理与监督职业教育的中坚力量、行业组织为管理与监督职业教育的实施主体和行业需求能够及时、准确地反映于职业教育中为基本特征。为了保证行业能够在职业教育发展中发挥主导作用,政府采取了法律规定、组织保证和资金支持等保障措施。     

对建构我国职业教育社会支持体系的理性思考

职业教育在积极培育高素质劳动者形成我国经济社会全面转型的强大人力资源的同时,其自身发展也需要强有力的支撑体系予以保障。以职业教育参与主体为支点,构建由政府、企业以及职业院校"多元一统"的职业教育发展支持体系,有机整合不同主体的功能,形成"三位一体"的功能系统。审视不同参与主体在促进职业教育发展过程中的功能现状,理性思考政府在管理定位、企业在责任认知以及职业院校在发展理念等方面的问题。通过构建职业教育现代治理结构、完善企业参与职业教育的责权利制度体系、鼓励职业院校改革创新等具体举措,形成职业教育发展新的动力源。     

越南《职业教育法》:修订背景、文本分析及经验启示

随着中国-东盟职业教育国际合作与交流的深入推进,越南作为东盟共同体的重要成员,与中国职业教育的联系越来越紧密。《职业教育法》作为越南职业教育发展的重要依据,特别是经济社会的发展、职业教育的改革、国际形势的变化要求越南对《职业教育法》进行修订。通过对越南《职业教育法》文本中的办学主体、组织管理、教育主体、政策支持和评估管理五个维度进行深度分析,得出越南《职业教育法》中关于科学的国家框架体系、完善的政策支持、合理的组织机构、严格的质量认证等举措,对当前中国《职业教育法》的修订具有一定的经验启示,也对中国职业院校开展与越南职业院校的合作提供政策参考。