行政不作为的性质探究

行政行为可分为行政作为行政不作为；当前理论界常把行政不作为看作是违法行政行为，笔认为，行政不作为并非都是违法行政行为，随着行政改革的深入发展，合法的行政不作为将会大量出现。行政不作为从其性质上分为合法行政不作为和违法行政不作为。笔力图从性质上界定行政不作为的内涵及其分类，为理论工作提供一定的参考。     

论信赖保护原则在司法审查中的适用

行政法之信赖保护原则，是指有权机关保护行政法律关系的利害关系人，因信赖行政行为而期望得到的合法或合理利益，所应遵循的行政法原则。作为当前我国行政法理论与制度中的重要原则，行政法之信赖保护原则在依法治国、依法行政进程中具有重要地位和作用。司法机关，特别是法院在诉讼活动中适用信赖保护原则，是实现其价值和作用最主要的方式；也是法院提升自身地位，推进法治建设的重要行为。     

关于行政不作为应赔偿的必要性的思考

行政管理的宗旨是服务社会造福人民.行政机关及其工作人员应维护社会秩序,保护公民、法人和其他组织的合法利益,决不应损害其合法权益.但受种种因素的影响,行政不作为现象还时有发生,行政不作为国家应赔偿非常有必要,建立这种制度有利于社会稳定和促进行政机关依法行政.     

依法行政是构筑良好法治环境的关键

法治环境作为投资环境的必不可少的组成部分，具有十分重要的地位和作用。改善投资环境，首先要营造良好的法治环境，依法行政则是构筑良好的法治环境的关键。应对入世，改善法治环境，必须切实做到依法行政，至少应从如下四方面着手：适应WT0要求，转变和更新行政法治观念；转变政府管理模式，实现行政行为方式的多样化；严格依法行政，实现行政行为的公开化；加强政府法制，规范政府行为。     

依法治国的核心环节在于依法行政

依法行政是人民群众联系最广泛、最经常、最密切、最直接且存在问题最多的环节，因此也是依法治国的核心环节。改善依法行政及监督机制的对策在于：改善法律制定工作的指导思想，保证依法行政与民主行政；以落实行政处罚法、立法法为契机，贯彻依法治国战略方针，实行“法治行政”；转变政府职能，清理法规、规章，改革执法体制；推行行政执法责任制，解决职责交叉重叠、越权执法、推诿和执法不到位等问题，划清各执法部门的职责，明确各自的执法任务，使执法与经济利益脱钩，保证执法大公无私；大力普及法律知识，增强全民法制观念；强化监督机制，对监督实行地位高、权力大、独立办案，排除外来干扰，加强各级人大对行政执法工作的监督。     

略论行政不作为

行政行为分为行政作为和行政不作为，当前理论界常把行政不作为认定为是违法行政行为。笔者认为，只有界定了行政不作为的内涵，弄清了行政不作为的构成要件，才能从理论上和实践上区分行政不作为和违法行政行为。     

内部行政行为法治化的构建

由于内部行政行为的一些缺陷，容易成为规避依法行政，造成人治的避风港。为此，我们要强化内部行政行为的法治化。一是推进内部行政程序的法治化，二是完善内部行政行为各项法律制度，三是建设内部行政行为救济制度。     

行政不作为的内涵界定

行政不作为作为与行政行为相对应的一个概念，其地位在法律上缺乏明确统一的规定，在理论上没有科学而明确的界定。本文从分析现行法律入手，对行政不作为的内涵进行界定，并提出明示拒绝行为不属于行政不作为，而属于行政行为。     

行政体制缺陷与农民负担

农民负担形式上源于税收、提留和社会、劳务负担，县久减不下，根源于行政体制的缺陷。主要表现在：行政职能的“全能主义”及利益化趋势；行政决策体制程序的不完善；行政执行的简单化与异化；人事行政编制的法制化滞后；行政监督不力。落实农民减负政策，要从以往的技术层面研究转向制度层面改革与设计。     

试论依法行政

依法行政是依法治国的核心，当前我国依法行政尚不完善，急需从强化树立行政法治意识，健全完善行政法律制度，进一步理顺体制，建立有效的行政监督机制等多方面努力改进与完善。     

中国报纸分类广告经营策略探析

报纸分类广告是我国报业经济的重要支撑点。现阶段，报纸分类广告经营策略是：培育大众广告观念，充分挖掘分类广告资源；坚持广告内容、版面创新；积极推行广告代理制；提高广告服务水平和质量；灵活制定广告价格策略；实施差异化广告经营策略；发展报纸媒体在线分类广告。     

行政不作为之刑事法律后果研究

行政行为是国家机关赋予行政工作人员履行特定职责的行为,在行政管理中,行政工作人员必须依据特定的职责实施管理和服务行为,如果行政工作人员在行政管理过程中“当为能为而不为”,即构成行政不作为。当这种不作为行为对法益造成严重侵犯,通过其他部门法不足以有效规制的时候,运用刑法也不啻为一项规制惩罚该行为的有效手段。现行刑法,行政不作为主要涉及渎职犯罪一章,滥用职权罪与玩忽职守罪可谓是本章中最重要的两个罪名。结合法理与案例,探讨行政不作为与这两个罪名的关联、行政不作为与不作为犯罪的关联,以期探寻行政不作为的刑事法律后果。     

行政法上的公共利益

对公民基本权利和自由的确认与保障,是宪政的本质。行政机关只有追求公共利益时才能对公民的权利进行必要的干预。因而公共利益不仅限定了公民的权利界限,也为行政机关的行政权力界定了边界。然而公共利益是一个典型的不确定性概念,行政机关掌握着巨大裁量空间。为避免行政机关盗用公共利益之名而谋非公共利益之实,应在立法、执法及司法等环节中对公共利益予以界定和审查,把行政机关的权力限制在合理范围之内。     

行政许可性质之法理学分析

《行政许可法》作为我国行政领域的一部重要法律,在广泛的范围内得以运用,关系着行政机关、行政相对人、第三人、整个社会等多个利益主体,实施两年多,对我国的行政法治建设作出了重要贡献。为了对行政许可有更全面的认识,以行政许可的立法定义为路径,在评价主流学说的基础上,以平衡论为支撑,从法理角度对行政许可性质进行全面分析,揭示出行政许可的本质即个人利益与社会公共利益的平衡。     

“激进”背后的人文关怀：尼尔自由教育理想的当代意蕴

英国教育家尼尔以“激进”著称的教育理念建立在其自由主义教育哲学基础之上。尼尔秉承卢梭的自然主义教育观,相信儿童善良的天性和主动的求知欲,主张以关爱的态度帮助儿童自由发展,而不是以成人世界的观念去改造儿童。他重视人生的幸福更甚于书本知识的灌输。在其创办的夏山学校中,民主的学校管理与平等的师生关系是最显著的特色。他的教育思...     

我国行政回避若干问题探究

我国行政回避制度在启动主体、适用对象、回避理由等方面的规定都存有缺陷,亟待给予深度梳理,以有利于我国现代行政程序的构建,本文就现代行政回避中常见的问题进行了探讨。     

行政诉讼法应建立合理性原则

我国《行政诉讼法》实行“以合法性审查为原则,以合理性审查为例外”的制度,将大多数行政执法中的合理性问题排除在行政诉讼之外。鉴于目前的恶意行政、随意行政,滥用行政裁量权等现象比比皆是,笔者认为,我国《行政诉讼法》应确立合理性原则,对于日益泛滥的行政自由裁量加以司法制约。     

试论行政相对人行政奖励权利的法律保护

行政奖励作为一种与行政命令等硬性行政手段相对的软性行政手段,被广泛的用于政府治理,在带来较好行政效益的同时,也暴露出了不少问题,其中行政相对人行政奖励权利得不到有效法律保护是一大问题,本文试从行政奖励的权源——设定权,谈如何使行政相对人行政奖励的权利得到有效法律保护。