社会主义新农村公共体育服务供给机制研究

进一步完善农村公共体育服务是建设健康和谐新农村的需要,调查结果表明,我国农村公共体育服务存在着供给主体缺失、供给数量匮乏、供给内容单一、供给客体滞后等问题。研究认为,新农村公共体育服务供给的保障机制应包括：城乡一体化的公共体育产品供给机制,农村公共体育服务需求的民主表达机制,主体多元化的供给体制和融资机制。     

新农村体育服务模式建构

论述农村公共体育服务均等化,认为当前农村公共体育服务均等化所存在的问题是基层资金短缺;供给主体单一,权责不清、职责不明;供给决策体制不合理;落实定位不明;需求选择性差,服务结果不均;法律、法规保障不力。提出树立公共服务型财政观,稳步增加政府农村公共体育服务支出;发展农村公共体育服务供给的多元主体;形成畅通的需求表达机制;落实村落体育,培养农民体育技能;通过《全民健身条例》保障农村公共体育服务均等化等推进农村公共体育服务均等化的对策。     

公共体育产品非政府供给的可行性与途径

首先分析了公共体育产品的准公共性特征,指出公共体育产品是一类比较典型的准公共产品,认为我国的公共体育产品市场已经具备采用非政府供给的条件,可以适当引入非政府供给方式以满足大众的不同需求.对于不同类型公共体育产品的非政府供给,可以采取不同的途径,对于公益性公共体育产品,可采取以政府供给为主、非政府供给为辅的混合供给方式,充分吸收和利用社会资源;对于以国家队建设为主体的精英公共体育产品,其非政府供给途径包括由单项体育协会组织运作的国家队、政府与企业共建的国家队等方式;对于营利性公共体育产品,最合理、有效的供给途径就是采用非政府供给方式,即由市场完成此类产品的供给,政府只按有关法律法规进行监督,重点把好市场准入和监督两个关口.     

基于需求导向的公共体育服务精准供给研究

基于需求导向的公共体育服务精准供给,是优化公共体育服务供给模式、提高服务供给效率的有效路径。通过分析公共体育服务资源配置不均衡、供需结构错位的现实困境,认为供给主体精准供给动力不足、公众需求表达机制缺失是造成我国公共体育服务供需失衡的主要原因。公共体育服务精准供给应从供给侧进行优化改进,通过社会组织助力服务精准靶向民生需求,通过市场调节实现资源高效配置,政府兜底维系弱势群体底线公平。当前政府应做好公共体育服务的顶层设计和整体规划,加大公共体育服务信息公开力度,充分利用大数据挖掘技术,完善公众需求表达机制,积极培育体育社会组织,为社会公众提供需求导向的精准化公共体育服务。     

论我国公共体育服务供给的基本问题

谁来供给、供给什么、如何供给是我国公共体育服务供给面临的三个基本问题.体育行政部门、准政府组织、非政府组织、企业、个人等都可以作为公共体育服务供给的主体.我国公共体育服务供给的内容取决于公共体育需求.公共体育服务供给的方式主要包括政府供给、市场供给和志愿供给三种形式.     

我国公共体育服务的理论实践及其有效治理——苏州大学王家宏教授学术访谈录

王家宏教授认为公共服务理论为我国公共体育服务研究奠定了基础,为我国全民健身战略顺利实施提供了重要保障。在政府主导走向多元化供给体制的进程中,政府主导的公共体育服务不能满足公众日益增长的体育文化需求,公共体育服务的提出呼唤政府体育职能的转变,进一步催生我国公共体育服务供给向多元化方向发展。王家宏教授还以江苏公共体育服务体系示范区建设为例,剖析了我国在公共体育服务方面的探索经验。     

政府购买公共体育服务边界框定及保障机制构建

作为市场化交易内容的公共体育服务“买什么、为谁买、怎么买”,是政府购买公共体育服务的源头性问题,也是公共体育服务边界问题研究的缘起。在公共供求关系视角下,以公共体育服务的“服务本质属性、政府公共供给、社会公共需求”为基本遵循,建立政府购买公共体育服务边界框定的五大原则。在此基础上,政府购买公共体育服务边界框定应明确政府公共供给与社会公共需求互促关系,引导中央与地方政府双向交叉,通过自上而下形成合力,自下而上建立反馈,畅通社会组织需求与社会公众需求渠道,提升服务清单制管理的行政监管力度。政府购买公共体育服务在进一步构建边界保障机制过程中,明确以政府管理权责划分机制为主体保障,以加深政府区域财政合理供给机制为条件保障,以完善政府政策制定与执行机制为过程保障,以优化政府行政监管与协同机制为结果保障,旨在确保政府购买公共体育服务边界框定合理和保障机制高效可行。     

中国农村公共体育产品供给的制度设计

结合公共经济学的相关理论,针对中国农村公共体育产品的供给现状,设计适合现行中国社会农村公共体育产品供给制度.来指导和保证中国农村的全面、健康发展.1)实行城乡统筹发展战略,建立城乡一体化公共体育产品供给体系;2)改革农村公共产品供给的体制,树立开放系统观念,打破政府垄断提供格局,实现供给主体的多元化;3)坚持政府的核心地位,发挥政府的主导作用;4)引入有序竞争,促进良性合作,构建政府主导下的,政府、市场和社会协同供给的新型伙伴关系;5)畅通农村公共产品的需求表达渠道,改革供给的决策机制,实现"自上而下"与"自下而上"相结合的双向互动的民主决策机制;6)建立有效的农村公共体育产品供给的监督、评估与反馈机制.     

公共体育服务均等化中政府角色的定位及转换

为促进公共体育服务均等化的健康发展,对政府在制度制定设计、公共体育服务均等化的投入、供给、购买以及监管等方面充当的角色进行研究。研究表明,政府需要在公共体育服务中的职能、供给主体、供给模式、服务的监管等方面完善,提升公共体育服务均等化的服务能力,以适应和满足民众对公共体育服务的需求,促进公共体育服务均等化的快速发展和社会的和谐稳定。     

县级政府供给公共体育服务:责任、困境与突破

公共体育服务是政府的必要职能。就县级政府而言,其公共体育服务职能具有历史生成性。针对县级政府公共服务事权过多,公共财政能力薄弱,同时大部制造成了地方体育工作边缘化,县级政府供给内容单一等问题,提出如下建议:通过服务型政府建设,树立县级政府公共服务理念,并结合省管县改革,建立多级统筹的财政体制;提高农村居民的利益表达能力,建立需求导向的供给体制;改革农村公共体育服务的供给结构。     

公共供求理论视域下残疾人体育公共服务体系研究——以浙江省为例

为全面了解残疾人在开展体育健身活动时享有的基本体育公共服务情况,基于公共供求关系理论对浙江省残疾人体育公共服务体系的基本现状,包括残疾人体育公共服务体系的需求及供给特征进行了调查分析,并探索了残疾人体育公共服务体系发展的影响路径。结果表明:浙江省残疾人体育人口比例较低(调查对象:16岁以上视残、听残、肢残三类残疾人),仅8.9%,但参与体育活动的愿望迫切,有80%以上的残疾人希望政府能为其提供适合的体育公共服务体系;残疾人体育公共服务体系需求合成了不同的因子成分;不同性别、城乡和残疾类型的残疾人体育公共资源需求满意度呈现了较低的认可。另外,浙江省残疾人体育公共服务体系的供需失衡,残疾人体育公共服务体系平台尚未建立,体育公共服务和公共产品供给数量严重不足,且结构不合理,投入经费不足;特殊体育指导员匮乏;供给制度不完善;信息闭塞;供给主体不明确,供给意愿不强烈。针对调查中发现的问题,提出相应建议。     

黑龙江省政府公共体育服务职能研究

运用文献资料法、访谈法和数理统计法对黑龙江省政府公共体育服务职能履行现状进行调查分析,得出：公共体育服务产品供应不足,体育法规制度还不完善,公共体育服务效率低下,政府在公共体育服务供给中的定位不准确,公共体育服务的资金供给不足。在此基础上探讨黑龙江省公共体育服务职能实现途径：明确政府在公共体育服务供给中的职责,树立“民本位”理念,制定完善的体育发展规划,建立健全公共财政体制,深化体育体制改革。     

非营利体育组织参与体育公共服务的路径选择

体育公共服务筹资渠道单一,体育公共服务所需资金不足,国家供给主体供给不足的状况下,非营利体育组织与政府关系存在价值、功能与体制的多方面的矛盾。解决现阶段体育公共服务供给不足、发展失衡的矛盾,需要大力促进公众与社会组织的参与,形成多方合作的机制。非营利体育组织选择正确的政策路径、体制路径以及实践路径参与体育公共服务,是推进社会组织建设和服务民生有益探索。     

群众体育赛事供给侧改革的理论逻辑与实践路径

运用逻辑分析、文献资料等研究方法,探析群众体育赛事供给侧结构性改革的基本逻辑,结合群众性体育赛事供给侧结构性改革的动力,分析群众体育赛事供给侧改革中现实困境与突破路径。研究认为,我国群众体育赛事供给侧改革过程中存在政府管理失灵、政府与体育社会组织的关系不对等、公共服务体系薄弱等现实困境。应通过运用改革政府管理体制、明确政府与体育社会组织的职责、完善公共服务体系等手段进行群众体育赛事供给侧结构性改革,促进我国群众体育赛事的发展,践行以人民为中心的体育发展观,助力健康中国建设。     

对我国公共体育服务社会化改革的再思考

运用文献资料法和比较分析法,剖析现阶段我国公共体育服务生产供给存在的供求失衡、资源行政垄断和"政府管理型"的体制性障碍等基本问题,通过对经济学中社会物品分类标准的重新解读和对公共管理对象、管理内容动态变化观点的研究,突破传统思维,进一步拓展我国公共体育服务社会化改革的理论依据。借鉴近年来富有成效的文化服务改革经验,提出深化公共体育服务社会化改革的主要对策:明确公共体育服务性质和社会化改革内涵,正确定位政府和社会服务组织的角色和作用,实行兴办主体多元化,政府职能管办分离,引入市场机制和大力培育民间服务组织等。     

我国公共体育服务市场化分析及路径选择

通过公共体育服务市场化的三维分析框架,在理论层面对公共物品理论、公共选择理论、新公共管理理论;在内部动因层面对供求矛盾突出、激活市场发展程度较高地区需求;在外部条件对行政权力多中心化发展趋向的影响、社会上存在大量闲置资金、国外公共体育服务市场化的经验等各个因素进行解析从而对公共体育服务市场化趋势这一问题进行了辨析。在此基础上了提出了政府发挥应尽职能,积极完善制度建构;培育和壮大第三部门;形成多元主体运行模式的公共体育服务市场化;积极培育市场等促进公共体育服务市场化的路径。     

多元化全民健身服务模式之探讨

本文采用文献资料法、逻辑分析法,对多元化全民健身服务模式进行了初步探讨,研究认为：公共体育产品和服务在安排、生产和供给上是可分的,政府是公共体育产品和服务的主要组织和安排者,应建立多元化的筹资机制和多主体的供给主体;多元化全民健身服务主要存在公共服务模式和市场服务模式两种基本模式;多元化全民健身服务体系中以政府公共服务模式为主导,多种供给形式并存;并探讨了政府在多元化服务模式中的作用和主要职责。     

底线公平：我国城市社区体育公共服务供给模式及实践路径

城市社区体育公共服务供给模式与经济社会发展水平及居住制度密切相关。改革开放以来,社会经济体制转型促使单位制的解体、社区制的形成,也使得我国城市社区体育公共服务供给决策从政治主导型转向利益驱动型,供给模式也从政府单一垄断供给向政府、市场、社会等主体多元参与。同时,城市社区体育公共服务供应与生产的垂直分离,也让政府从传统的垂直层级管理转向为全方位的监督、规制。在对社区体育公共服务供给实践中,文章提出要从社会分层的视角,坚持＂底线公平＂理念,关注弱势群体,主张以保障性社区体育公共服务需求为公平的底线;提出＂低端靠保障、中端寻支持、高端找市场＂的具体路径。     

我国农村公共体育服务“以县为主” 发展模式的困境与突破

摘要：分税制以来,我国农村公共体育服务秉承“以县为主”的发展模式。这种发展模式体现了政府对公共服务职责的认定,但是在发展过程中面临一些困境：县级政府承担公共服务事权过多,体育事权在供给序列中较为滞后;大部制改革后,地方政府体育行政部门合并。供给能力有所降低;地方政府成悬浮型政府,制度内供给与制度外供给并存。并提出突破困境的建议：合理划分我国政府公共体育服务的事权,并逐渐法制化;建立以省市统筹为主、多级负责的财政投入体制;提高农村居民的决策能力．建立需求导向的供给体制。     

全民健身公共服务体系的民生考量

群众体育发展相对滞后,社会对健身方面的强烈需求倒逼政府向服务型、责任型政府的转型是全民健身公共服务体系应运而生的民生背景。全民健身公共服务体系的构建与完善,明确了各级政府在体育公益事业中的主体地位,将有效缓解健身服务的供求矛盾,对稳步提高国民整体素质具有伟大的民生意义。在构架和完善全民健身公共服务体系的过程中,应强调构建行为取信于民、构建诉求问需于民、构建智慧问计于民、构建效益让利于民的民生视角。