“一肩挑”企业领导体制制约机制的思考

社会主义市场经济条件下的改革春潮,把企业领导体制改革又一次推向了历史的浪尖。几十年来,企业领导体制实现了几个历史性的大跨越,即:党委“一元化”领导——党委领导下的厂长负责制——厂长负责制。近年来,又有相当部分企业步入了党政“一肩挑”的领导体制轨道。据宜宾地委组织部对实行厂长、书记“一肩挑”的4个地属大中型企业和5个县属小型企业的跟踪调查表明,实行厂长、书记“一肩挑”的企业领导体制,对于减少班     

提高认识 逐步实行校长负责制

《中共中央关于教育体制改革的决定》中提出“学校逐步实行校长负责制”,体现了学校内部领导体制改革的正确方向。目前,四川省已有五所高校实行了校长负责制,还有九所正在创造条件,准备近期实施。实践表明,这种改革已是势在必行、大势所趋了。对这种改革,一些同志产生过担心和顾虑。从试点学校的经验看,要使校长负责制顺利实施,首先需要解决一些理论认识问题。回顾走过的这一段,我们遇到的比较重要的认识问题有以下几点: 1.现行领导体制究竟有哪些弊端?校长负责制究竟有哪些优越性?     

厂长需要多方面的知识

<正> 在国营企业实行厂长责任制后,厂长行使统一指挥生产经营活动的职权。一个工厂生产经营的成败,理所当然的应由厂长负责。那么,如何才能作一名胜任的厂长呢?掌握各方面的知识,则是一个非常重要的条件。随着科学技术和经济的不断发展,厂长的职权责任、工作范围、工作方法也在不断变化。解放后,我国工业企业领导体制大致经过这样五个阶段:厂长一长负责制,党委领导下的厂长负责制;“文革”中的党政一元化领导制;粉碎“四人帮”后恢复党委领导下的厂长负责制;现在试行的厂长负责制。党政一元化领导制和党委领导下的厂     

开展基层党支部书记岗位培训的体会

一、企业基层党支部书记岗位培训势在必行。在经济体制改革中,企业基层单位逐步推行厂长(经理)负责制,党支部如何适应这一改革需要,支书起着决定的作用。形势要求基层党支部书记起码要具备三方面知识与能力。第一,要掌握党的路线、方针、政策,有运用党的方针、政策解决党员、职工提出问题的能力;第二,要掌握企业经营管理知识,有运用这些知识监督、协助厂长(经     

校长负责制的问题及对策

随着教育体制改革的不断探入,中小学逐渐实行了校长负责制,这是社会主义学校领导体制的自我完善和发展。但校长负责制作为一种新的领导体制,还处在由不完善到完善的发展过程。本文想就学校领导体制的沿革,校长负责制的必然性及所存在的问题、解决问题的办法,谈谈自己的看法。一、学校领导体制的改革建国以来,我国中小学内部的领导体制经过     

增强企业活力的有效途径——关于上无二厂改革情况的调查

生产“红灯”电子产品的上海无线电二厂,是列入本市国营企业“四配套”的改革试点单位之一。经过半年多的实践,企业的经济效益显著提高,去年全厂超额完成利润26.6％,职工工资平均增加14.3元,年平均奖金比上一年增长1.5倍。是什么原因使他们获得了这些显著的成效呢?通过调查,我了解到是改革增强了企业的活力。他们厂的改革有以下几个方面: (一)改革工厂的领导体制。改革工厂的领导体制有两个内容:一是实行了厂长负责制;二是改革了干部的管理制度。过去,上无二厂实行的是党委集体领导下的厂长分工负责制。党委决定和领导着工厂的一切,厂长只有执行党委决定的义务,而没有决策厂务的权     

完善领导体制需从制度设计和创新上下功夫

中国高等教育2004年第20期在目前越来越开放的国际环境下,我国高等教育既面临严峻的挑战,又面临着重要的历史发展机遇,如何进一步完善高等学校党委领导下的校长负责制,充分发挥这一领导体制的制度安排优势,防止和消除因体制原因带来的内耗或低效,加快高等教育的发展,是一个意义重大的课题。《中国高等教育》开展的有关“党委领导下的校长负责制”的专题讨论,抓住了目前影响高校运行效率的根本和关键。本人长期在高校工作,曾任副校长、校长兼副书记、书记兼副校长(学校法人代表)、书记,对党委领导下的校长负责制有一些粗浅的认识。寻求权力制…     

建立以校长为首的行政指挥系统

我校于一九八四年六月由抚顺市委及市教育局党委确定为校长负责制的试点单位。在实践中我们有几点体会: 一、试行校长负责制势在必行。试行校长负责制,开始我们在认识上不够理解,怕出现削弱党的领导,出现独断专行的现象。通过认真学习赵总理的政府工作报告和中央、省、市委有关文件精神,逐步认识到,在新的历史时期,随着经济体制的改革,教育领导体制的改革越来越摆上议事日程。学校内部的领导体制,是领导和管理学校的根本制度,只有领导体制改革搞好了,才能使教育教学改革取得成效,实现培     

当前高校领导体制改革的几个问题

在我国政治体制改革中,领导体制的改革是核心部分。早在一九八○年,邓小平同志在谈到党和国家领导体制的改革时,就提出要改革党委领导下的校长负责制。指出要象工厂、企业实行厂长、经理负责制那样,实行校长负责制。一九八五年五月二十七日,中共中央颁布了《关于教育体制改革的决定》,规定“学校逐步实行校长负责制”。经过两年多的试点,目前已经进入到一个触及实质问题的阶段,进一步深入研究高等学校的领导体制改革问题已成为高等学校教育事业发展中急待解决的一个迫切问题。     

适应建立社会主义市场经济体制的需要加强我区国有企业党建工作

一 建立现代企业制度,是发展社会化大生产和市场经济的必然要求,是我国国有企业改革的方向。党的十四大重申了“国有企业要充分发挥企业党组织的政治核心作用,坚持和完善厂长负责制,全心全意依靠工人阶级”的方针。这三句话,互为依存,不可分割,是多年来探索建立有中国特色国有企业领导体制实践经验的科学总结,它既是完善、发展企业内部领导体制的指导方针,也是改进和加强企业党的建设的指导方针。要办好有中国特色的国有企业,必须发挥党     

积极试行校长负责制

在中小学实行校长负责制,是教育改革的实践向我们提出的新课题。要切实提高办学效益和办学质量,一靠良好的办学条件.二靠科学的管理。当前,许多学校由于内部领导体制不顺,党政不分,使校长处于有职、有责而无权的地位,严重地制约了学校管理水平提高,影响了办学效益和教育质量的提高。学校内部领导体制不顺,大致有这样几种情况:一种是校长兼书记、或书记兼校长,党政一把抓,算是“一驾马车”,矛盾虽少一点,但党政不分,或     

建立与现代企业制度相适应的企业干部人事管理制度的构想

随着经济体制改革的不断深入和现代企业制度的逐步建立,国有企业的运行机制发生了一系列变化。这种变化主要表现在:一是产权关系发生了变化,企业的产权关系由模糊变为清晰,产权主体由单元变为多元;二是领导体制发生了变化,企业领导体制由原来的厂长负责制变为董事会领导下的经理负责制;三是政企关系发生了变化,政府对企业由直接管理变为用宏观调控手段实行间接管理。企业的这些变化,必然给企业干部人事管理带来一些新问题。如企     

试论实行校长负责制的几个理论认识问题

《中共中央关于教育体制改革的决定》中指出;要在“学校逐步实行校长负责制”。这是高校管理中一种新的领导体制和管理制度,是高校教育改革的重要组成部分。从辽宁省高校实行校长负责制试点的情况看,时间长者有一年半的历程,短者也有半年的实践。尤其从试点时间较长学校的情况看,它们已取得了显著成效,并积累了不少有益经验,证明校长负责制的领导体制和管理制度具有强大生命力和优越性。但是,在试行中也反映出某些认识与实际问题有待进一步研究解决。本文拟就实行校长负责制的几个理论认识问题做些初步探讨,以便提高认识,为全面推行校长负责制的领导体制鸣锣开     

谈厂长(经理)负责制

<正> 当前,我国城市经济改革的一个重要方面,就是在进一步扩大企业自主权的同时,逐步实行生产经营和企业行政管理工作的厂长(经理)负责制。这种负责制,就是党把企业的生产指挥、经营管理由国家委托厂长(经理),全权负责。这本来是一件大好事,是符合我们党“十二大”确定的路线、方针、政策的。然而,现在却有     

校长负责制再认识

建国后,我国中小学内部领导体制经历了几次大的变化.主要有三种领导体制:校务委员会制、校长负责制、党支部领导下的校长分工负责制.在这三种领导体制中,校长负责制以其特有的优势最终被确定为我国中小学内部现有的领导体制.校长负责制的实施提高了学校管理的效能,极大地调动了校长的工作积极性,但是,这种领导体制也存在着不少的问题,校长负责制究竟是不是一种比较完善的领导体制?还有那些方面需要得到改进?这些问题不仅是理论问题,更是迫切的实践问题.     

我们是怎样建立校长负责制的

我校自1984年秋季实行校长负责制,四年的实践,使我们对什么是校长负责制,怎样建立和实行校长负责制,有了进一步的认识。 一、什么是校长负责制 八十年代初在我国兴起的校长负责制是在我国经济体制。政治改革的影响下,作为学校领导体制的一项改革而提出来的。原来的“在党支部领导下的校长分工负责制”关系是很不     

试论校长负责制

近几年,不少学校实行了校长负责制,这种新的领导体制,促进了学校的科学化管理,增强了学校内部的活力,推动了各项工作的改革,有利于全面贯彻社会主义的教育方针,具有强大的生命力。本文想就实行校长负责制谈一点粗浅的认识,请专家和同行指正。     

基于新领导体制的中小学校党组织书记的使命担当

中小学校党组织领导的校长负责制是我国中小学校领导体制的第八种样态。建立中小学校党组织领导的校长负责制,是坚持和加强党对中小学校的全面领导、推进基础教育治理体系和治理能力现代化、健全完善立德树人系统化落实机制的一项重大变革。基于新领导体制,中小学校党组织书记应自觉顺应建立中小学校党组织领导的校长负责制的时代诉求,自觉践行以高质量党建推动高质量办学的事业要求,自觉树立争做新时代高素质专业化党组织书记的专业追求。     

对全心全意依靠工人阶级，推进国有企业改革与发展的思考

中共十五届四中会全指出：“全心全意依靠工人阶级，这是国有企业深化改革的重要保证。”经济常识教材在论述我国国有企业领导体制时出指出：“企业在实行厂长负责制的同时，必须全心全意依靠工人阶级，切实保障工人阶级的主人翁地位。”，笔作以下三个方面的认识。     

关于实行校长负责制的议论

中共中央"关于教育体制改革的决定"中明确指出,学校逐步实行校长负责制,是我国学校中领导体制的重大改革.在进行学校内部各方面职、责、权相互关系调整中,不可避免地要引起人们思想观念、传统习惯的改变.从宁波市四中实行校长负责制试点和我院举办的中学领导干部培训班学员的议论来看,实行校长负责制以后是不是校长一人说了算,会不会削弱党的领导,如何正确处理党、政、工相互关系等方面,在认识上还需要统一.我认为学校实行校长负责制后,党支部首先要转变工作上全面领导,方法上大权独揽,决策上拍板定案,书记代表党的领导的观念.党支部要把工作重心放到积极支持校长实现任期责任目标和统一指挥学校教育活动上来;放到保证和监督党和国家各项方针政策的贯彻执行上来;放到搞好党的思