The impact of post-literacy: A Tanzanian case study

Literacy has long been associated with commercial and political power, so that many countries have embarked on mass literacy with an assumption that socio-economic and political transformation will result. In the case of Tanzania, this is embodied in the policy of socialism and self-reliance. Tests have shown a drop in the illiteracy rate from 67 per cent in 1970 to 10 per cent in 1986, but for more than a decade economic difficulties have hindered the advance of post-literacy. A 1983 impact study shows an increase in income and political participation, and improvements in health and nutrition, but a general impact study does not reveal information as precise and useful as a specific study. The favourable impression of the 1983 study is contrasted with practical problems thrown up by investigations of the rural press, rural libraries, radio and film education, agricultural shortages, and economic constraints. These range from distribution and maintenance difficulties to political dependence, international prices and lack of marketing knowledge. There are thus many factors controlling development besides reinforcement of literacy.

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Zusammenfassung Alphabetisierung ist seit langem mit wirtschaftlicher und politischer Macht verbunden, so daß viele Länder die Massenalphabetisierung angefangen haben, in der Annahme, daß sozio-ökonomische und politische Veränderungen daraus resultieren würden. Im Falle Tansanias ist dies in der Politik des Sozialismus und self-reliance mit eingebettet. Tests haben einen Rückgang des Analphabetismus von 67 Prozent (1970) auf 10 Prozent (1986) ermittelt, aber seit mehr als einem Jahrzehnt behindern wirtschaftliche Schwierigkeiten den Ausbau der Nachalphabetisierung. Eine 1983 erstellte Impaktstudie zeigt eine Steigerung des Einkommens und der politischen Partizipation, sowie Verbesserungen in der Volksgesundheit und in der Ernährung, aber eine allgemeine Untersuchung gibt keine so genauen und nützlichen Informationen wie eine spezifische Studie. Der günstige Eindruck der 1983 erstellten Studie steht im Kontrast zu den praktischen Problemen, die durch die Untersuchungen der ländlichen Presse, der ländlichen Büchereien, der Bildung durch Radio und Film, der landwirtschaftlichen Defizite und der wirtschaftlichen Einschränkungen aufgeworfen wurden. Die Bandbreite reicht von Verteilungs- und Instandhaltungsproblemen bis zur politischen Abhängigkeit, von internationalen Preisen bis zum Mangel an Marketingwissen. Es gibt also sehr viele Faktoren, die neben der Stärkung der Alphabetisierung die Entwicklung bestimmen.

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Résumé On a longtemps associé l'alphabétisation au pouvoir commercial et politique, si bien que beaucoup de pays ont lancé des campagnes d'alphabétisation de masse, en supposant qu'il en résulterait une transformation socio-économique et politique. Dans le cas de la Tanzanie, cette attitude se reflète dans la politique de socialisme et d'indépendance. Des tests ont montré une baisse du taux d'analphabétisme de 67 pour cent en 1970 à 10 pourcent en 1986, mais, pendant plus de dix ans, des difficultés économiques ont entravé le déroulement de la postalphabétisation. Une étude d'impact menée en 1983 révèle une augmentation des revenus et de la participation politique, ainsi que des améliorations en matière de santé et de nutrition, mais une étude générale de l'impact n'apporte pas des informations aussi précises et utiles qu'une étude spécifique. L'impression favorable qui se dégage de l'étude de 1983 contraste avec les problèmes pratiques qui ont été identifiés par les recherches de la presse et des bibliothèques rurales, de la radio et des films éducatifs, des récoltes agricoles insuffisantes et des contraintes économiques. Ceux-ci vont des difficultés de distribution et de maintenance à la dépendance politique, aux prix internationaux et au manque de connaissances en marketing. Ainsi, de nombreux facteurs influencent le développement à côté du renforcement de l'alphabétisation.

     

Structuring learning environments: Lessons from the organization of post-literacy programs

New conceptual and historical work on the nature of literacy and information on several bellwether post-literacy efforts in developing countries furnish a basis for diagnosing some of the deficiencies in current approaches to post-literacy programming. The key issue is the design of a literate environment. Heretofore attention has been concentrated too exclusively on the reading materials and continuing education side of the problem, and insufficient attention has been given to the more critical and difficult aspect: ensuring adequate opportunities for the application of new literate skills. The availability of these functional opportunities is closely related to the possibilities for accumulation and reinvestment of economic surplus in the environment, and to the way in which the related activities are organized. Literacy programs can unite skills relevant to management of local resources with strategies of cultural, political or religious revitalization that mobilize people to use their human resources. They therefore continue to offer an attractive means of initiating a reinvestment spiral from limited initial capital. To realize these potentials at the post-literacy stage, however, requires planning post-literacy before literacy, broadening programs to address primary school leavers as well, and paying greatly increased attention to the economic and social structure of the learning environment.

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Zusammenfassung Neue konzeptionelle und historische Arbeiten zur Alphabetisierung sowie Informationen über bahnbrechende Nachalphabetisierungsprojekte in Entwicklungsländern bilden die Grundlage, um einige Unzulänglichkeiten bei den derzeitigen Ansätzen der Nachalphabetisierungsprogramme zu diagnostizieren. Die Kernfrage betrifft das Schaffen einer allgemeinen Literalität. Bisher richtete man seine Aufmerksamkeit auf das Lesematerial und die Weiterbildung, während kritischere und schwierigere Aspekte der Sicherung ausreichender Chancen für die Anwendung neuerworbener Alphabetisierungsfähigkeiten nur ungenügend berücksichtigt wurden. Die Schaffung funktioneller Möglichkeiten ist eng verbunden mit den Möglichkeiten zur Akkumulation und Reinvestition des ökonomischen Überschusses in die Umwelt und mit der Art und Weise, wie die aufeinander bezogenen Aktivitäten organisiert sind. Alphabetisierungsprogramme können den Erwerb von Fähigkeiten, die dem Management lokaler Ressourcen dienen, mit kulturellen, politischen oder religiösen Wiederbelebungsstrategien vereinen, damit Menschen ihre menschlichen Ressourcen nutzen. Sie fahren daher fort, durch attraktive Mittel eine Reinvestitionsspirale über das begrenzte Startkapital hinaus in Bewegung zu setzen. Um die Möglichkeiten der Nachalphabetisierung zu nutzen, ist es jedoch notwendig, sie vor der Alphabetisierung zu planen, Programme zu erweitern, damit auch Schulabgänger angesprochen werden, und auf die wirtschaftliche und soziale Struktur der lernenden Umwelt erheblich mehr Rücksicht zu nehmen.

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Résumé Les dernières études conceptuelles et historiques sur la nature de l'alphabétisation et de la postalphabétisation et les informations sur quelques efforts avantgardistes de postalphabétisation qui ont été recensés dans des pays en développement fournissent une base à partir de laquelle peuvent être diagnostiquées quelques-unes des carences des approaches actuelles de la planification de la postalphabétisation. La question-clé a trait à la création d'un environment lettré. Jusqu'ici, l'attention a été concentrée trop exclusivement sur les matériels de lecture et le côté éducation continue du problème, et l'on ne s'est pas suffisamment préoccupé de l'aspect le plus critique et le plus difficile qui est celui d'assurer des occasions adéquates d'application des compétences d'alphabétisme nouvellement acquises. La disponibilité de ces occasions fonctionnelles est étroitement liée aux possibilités d'accumulation et de réinvestissement du surplus économique dans l'environnement, et à la manière dont les activités connexes sont organisées. Les programmes d'alphabétisation associent virtuellement les compétences pertinentes par rapport à la gestion des ressources locales aux stratégies de revitalisation culturelle, politique et religieuse qui encouragent les individus à utiliser leurs ressources humaines. Ils ne cessent donc d'offrir un moyen intéressant d'instaurer une spirale de réinvestissement à partir d'un capital initial restreint. Pour réaliser ces potentiels au niveau de la postalphabétisation, il convient, cependant, de planifier la postalphabétisation avant l'alphabétisation, d'élargir l'accès des programmes aux absolvants de l'école primaire également, et d'accorder une attention toujours plus grande à la structure économique et sociale du milieu dans lequel l'apprentissage se fait.

     

3. Côte D'Ivoire

Conclusion Entreprendre une recherche sur la politique et la législation en matière d'éducation des adultes, qui couvre plusieurs secteurs, paraît une gageure pour plusieurs raisons: difficultés dans la constitution de plusieurs équipes de recherche avec plusieurs spécialistes ou personnes ressources, difficultés dans la collecte des données, étendue et complexité des domaines à explorer et des points à prendre en compte dans la rédaction, etc. En dépit de ces difficultés majeures, l'essentiel du travail a été accompli dans le souci de respecter les exigences imposées. A l'analyse, nous constatons que plusieurs partenaires interviennent dans la formation, l'éducation et l'encadrement des adultes, et que dans le secteur public, les structures ne sont pas logées à la même enseigne: Si la formation professionnelle a bénéficié de conditions réellement favorables pour son expansion et son développement, les autres secteurs, sans avoir été négligés, n'ont pas connu les mêmes faveurs. Ainsi plusieurs lois et mesures importantes ont été votées et prises en vue de la dynamisation de la formation professionnelle, alors que le secteur de l'agriculture, qui est la base de succès du développement du pays et occupe 55% de la population, n'a pas bénéficié d'une véritable politique éducative en faveur des agriculteurs. Il en est de même pour l'alphabétisation. On déplore constamment l'absence de politique élaborée et appliquée à l'échelle nationale. Aucune mesure politique n'a été votée par l'Assemblée nationale, alors que l'alphabétisation devrait constituer le levier du développement de l'éducation des adultes en Côte d'lvoire.     

Effective post-literacy learning: A question of a national human resource strategy

Initial literacy courses must be followed by opportunities for consolidating the mechanics of literacy skills and practical application of three skills in life. Experience has shown that these post-literacy objectives can be achieved, not by a second stage of the literacy course, but by a range of opportunities for learning and application of learning through a network of continuing education opportunities geared to the diverse needs and circumstances of different categories of neo-literates. A taxonomy of learner categories and learning needs is seen as a basis for planning and supporting the network of post-literacy learning.Examples from China, India and Thailand demonstrate the importance of recognizing the continuity of literacy and post-literacy efforts, the need for commitment of resources for this continuum of learning, the role of an organizational structure to deal with this continuum in a coordinated way, and the value of a comprehensive range of learning opportunities for neo-literates.A necessary condition for success in building a network of continuing learning opportunities and contributing to the creation of a learning society is to make human resource development the core of national development. It is argued that the scope and dimensions of post-literacy continuing education are integrally linked with the goal of mass basic education and ultimately with the vision of a learning society. Such a vision can be a reality only with a serious human resource development focus in national development that will permit the necessary mobilization of resources, the coordination of sectors of government and society and the generation of popular enthusiasm. A radical or an incremental approach can be taken to move towards the primacy of a human resource strategy in national development. In either case, a functioning coordination and support mechanism has to be developed for the key elements of mass basic education including post-literacy learning.

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Zusammenfassung Den Anfangskursen der Alphabetisierung müssen Möglichkeiten zur Festigung der Mechanismen der Lese-, Schreib- und Rechenfähigkeiten und zur praktischen Anwendung dieser drei Fähigkeiten folgen. Erfahrungen haben gezeigt, daß diese Ziele der Nachalphabetisierung nicht durch eine zweite Stufe der Alphabetisierungskurse erreicht werden können, sondern nur durch ausreichende Gelegenheiten zum Lernen und zur Anwendung des Erlernten durch ein Netzwerk von Weiterbildung, das den diversen Bedürfnissen und Umständen der verschiedenen Kategorien der Neualphabetisierung angepaßt ist. Eine Taxonomie der Lernenden und der Lernbedürfnisse wird als Basis zur Planung und Unterstützung eines solchen Netzwerkes betrachtet.Beispiele aus China, Indien und Thailand zeigen die Bedeutsamkeit des Erkennens der Kontinuität von Alphabetisierungs- und Nachalphabetisierungsbemühungen, des Bedarfs an einer Bereitstellung von Mitteln für dieses Kontinuum des Lernens, der Rolle einer Organisationsstruktur, die mit diesem Kontinuum in einer koordinierten Weise umgeht, und eines umfassenden Bereichs von Lernmöglichkeiten für Neualphabetisierte.Eine notwendige Voraussetzung für den erfolgreichen Aufbau eines Netzwerkes von Weiterbildungsmöglichkeiten und für einen Beitrag zur Schaffung einer lernenden Gesellschaft ist, daß die Entwicklung menschlicher Ressourcen zum Kern der nationalen Entwicklung gemacht wird. Ein Argument ist, daß der Bereich und die Dimensionen der Weiterbildung nach der Alphabetisierung integral mit dem Ziel der Massengrundbildung und letztlich mit der Vision einer lernenden Gesellschaft verbunden sind. Solche Vision kann nur dann Realität werden, wenn eine ernsthafte Entwicklung der menschlichen Ressourcen bei der nationalen Entwicklung ins Auge gefaßt wird, die die notwendige Mobilisierung der Ressourcen, die Koordination der Regierungsbereiche und der Gesellschaft und die Erzeugung eines allgemeinen Enthusiasmus erlaubt. Ein radikaler oder auch schrittweiser Ansatz kann zu der Bevorzugung einer menschlichen Ressourcenstrategie in der nationalen Entwicklung führen. In jedem Fall muß ein funktionaler Koordinations- und Unterstützungsmechanismus für die Grundelemente der Massengrundbildung einschließlich der Nachalphabetisierung entwickelt werden.

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Résumé Après les cours d'alphabétisation initiale, des possibilités doivent être offertes pour fixer les mécanismes des compétences d'alphabétisme et de mise en pratique des rudiments de l'instruction dans la vie. L'expérience acquise a montré que les objectifs de postalphabétisation peuvent être atteints, non pas en suivant un second cycle d'alphabétisation, mais par le moyen de nombreuses possibilités d'apprentissage et d'application de celui-ci à travers un réseau d'occasions d'éducation continue centrées sur les diverses exigences et circonstances des différentes catégories de néo-alphabètes. Une taxonomie des catégories d'apprenants et des besoins d'apprentissage sert de base à la planification et au soutien du réseau de l'apprentissage de postalphabétisation.Les exemples de la Chine, de l'Inde et de la Thaïlande prouvent l'importance qu'il y a à reconnaître la continuité des efforts d'alphabétisation et de postalphabétisation, la nécessité d'allouer des ressources à ce continuum d'apprentissage, le rôle d'une structure organisationnelle pour traiter celui-ci de manière coordonnée, et la valeur d'une série complète d'occasions d'apprentissage destinées aux néo-alphabètes.La condition nécessaire pour pouvoir établir un réseau d'occasions d'apprentissage continu et contribuer à la création d'une société qui apprend est de faire du développement des ressources humaines le centre du développement national. Il est dit que la portée et les dimensions de l'éducation continue de postalphabétisation sont entièrement liées à l'objectif de l'éducation fondamentale de masse et enfin à la vision d'une société qui apprend. Une telle vision ne peut être réalité que si le développement national met un accent majeur sur celui des ressources humaines qui permettra la mobilisation nécessaire des ressources, la coordination des secteurs du gouvernement et de la société et la génération de l'enthousiasme populaire. On peut adopter une démarche radicale ou progressive pour se diriger vers la stratégie des ressources humaines dans le développement national. Dans les deux cas, il convient de mettre au point un mécanisme de coordination et de soutien des éléments-clés de l'éducation fondamentale de masse incluant la postalphabétisation.

     

The inner world of school principals: Reflections on career life stages

The study is aimed at disclosing the reflections of school principals on their careers and investigating whether these reflections point to any distinct career stages. Ten school principals were interviewed using the think aloud technique. This process was protocolled verbatim. The protocol content analysis yielded two developmental trends: From management to leadership, and from idealism to realism. These trends started in a distinct induction stage and continued to develop throughout a relatively long period of growth. Principals' career stages were compared with teachers' career stages that had been identified in the literature. In addition to the career stages that were identified two topics of references emerged: Environmental influences and time perspectives. Practical as well as theoretical implications of the findings are discussed.

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Zusammenfassung In diesem Artikel sollen Überlegungen der Schulleiter hinsichtlich ihrer Karriere näher beleuchtet, und es soll herausgefunden werden, ob diese Überlegungen auf bestimmte Stufen der Karriere hinweisen. Zehn Schulleiter wurden mit Hilfe der Technik des lauten Denkens interviewt. Dieser Prozess wurde wortgetreu protokolliert. Die Inhaltsanalyse des Protokolls ergab zwei Entwicklungstrends: von der Verwaltung zur Leitung und von Idealismus zu Realismus. Diese Trends begannen in einer bestimmten Einführungsphase und entwickelten sich während einer relativ langen Wachstumsphase weiter. Karrierestufen der Schulleiter wurden mit den in der Fachliteratur festgelegten Karriere stufen der Lehrer verglichen. Zusätzlich zu den identifizierten Karrierestufen ergaben sich zwei damit zusammenhängende Themen: Einflüsse durch die Umgebung und Zeitaspekte. Die praktischen und theoretischen Auswirkungen dieser Analyse werden erörtert.

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Résumé L'intention de cette étude est de révéler les réflexions de directeurs d'école sur leur carrière, et de déterminer si ces réflexions indiquent des étapes professionnelles discrètes. Un procès-verbal des entretiens avec dix directeurs fut rédigé, en utilisant une technique de penser à haute voix. L'analyse du contenu du procèsverbal montre deux tendances de développement: de la gestion vers le pilotage, et de l'idéalisme vers le réalisme. Ces tendances se manifestent à partir de l'étape distincte de l'admission et continuent à se développer durant une période de croissance relativement longue. Les chéminements professionnels des directeurs sont comparés avec ceux d'enseignants qui ont été identifiés dans la littérature. A part les étapes professionnelles ainsi déterminées, on a dégagé deux points de référence: les influences environnementales et les perspectives liées au temps. Les implications pratiques et théoriques des résultats sont discutées.

     

Some psychological aspects of multilingual education

After pointing out the formative aims of multilingual education and the differences and similarities between the acquisition of the first (native) language and of the second language, the author examines cognitive development through the first and the second language in a bilingual programme. A summary of recent investigations on the subject is presented.However, the central concern of the paper lies in the proposal of a theoretical explanation of the facts. The Glossodynamic Model of language learning developed by R. Titone in the early Seventies is called for as a basis for explaining how the child's cognitive and affective development is enhanced by bilingual stimulation. The core of the Glossodynamic Model is constituted by the emphasis on the integrating, unifying, and propulsive power of the individual learner's conscious Ego, in a very general and deep meaning, not in the psycho-analytic sense only.Bilingualism appears as a sum of personalized stimulations. There is no doubt that the personality of the bilingual child not only does not suffer from the impact between L1 and L2, but rather widens its horizons and strengthens its power of adaptation to the world. A sufficient body of data supplies this conviction with a high degree of probability.

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Zusammenfassung Nach Herausarbeiten der Bildungsziele mehrsprachiger Erziehung und der Unterschiede und Ähnlichkeiten zwischen der Aneignung der ersten (Mutter-) Sprache und der Zweitsprache, überprüft der Autor die kognitive Entwicklung durch die erste und die Zweitsprache in einem zweisprachigen Programm. Dann folgt ein Überblick über kürzlich durchgeführte Untersuchungen dieses Gegenstandes.Das Hauptanliegen des Aufsatzes ist jedoch eine theoretische Erklärung der Tatsachen. Das von R. Titone zu Beginn der siebziger Jahre entwickelte Glossodynamic Model (sprachdynamische Modell) wird als Grundlage herangezogen, um zu erklären, wie des Kindes kognitive und affektive Entwicklung durch zweisprachige Anregung gefördert wird. Den Kern dieses Modells bildet das Schwergewicht auf der integrierenden, vereinheitlichenden und antreibenden Macht des bewussten Ichs des einzelnen Lernenden in einem sehr allgemeinen und tiefen Sinn, nicht allein im psychoanalytischen.Zweisprachigkeit erscheint als eine Summe personifizierter Anregungen. Kein Zweifel besteht, dass die Persönlichkeit des zweisprachigen Kindes nicht nur nicht unter dem Zusammenprall der ersten Sprache mit der Zweitsprache leidet, sondern vielmehr seinen Horizont erweitert und eine bessere Anpassungsfähigkeit an die Welt gewinnt. Eine genügende Anzahl an Daten schenkt dieser Überzeugung ein grosses Mass an Wahrscheinlichkeit.

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Résumé Cet article traite de quelques aspects psychologiques de l'éducation plurilingue. Il est axé sur la relation existant entre l'éducation bilingue précoce et le développement de la cognition.Après avoir attiré l'attention du lecteur sur l'intention formative de l'éducation plurilingue, puis montré les différences et les analogies entre l'acquisition de la première langue (maternelle) et celle de la seconde langue, l'auteur examine le développement de la cognition en L1 et L2 dans un programme bilingue. Il présente ensuite un résumé des récentes investigations sur ce sujet.Toutefois l'intérêt essentiel de l'article réside dans la théorie avancée par l'auteur pour expliquer les faits. Titone se réfère au Modèle glossodynamique d'étude des langues, qu'il a conçu au début des années 70 pour démontrer comment la stimulation bilingue accroît le développement affectif et cognitif de l'enfant. Le trait caractéristique du Modèle glossodynamique consiste dans l'accent mis sur le pouvoir moteur, unificateur et intégrateur de l'Ego conscient de chaque débutant; ce terme étant pris dans un sens très large et pas seulement psychanalytique.Le bilinguisme apparaît comme une somme de stimulations personnalisées. Il ne fait aucun doute que la personnalité de l'enfant bilingue, non seulement ne souffre pas de l'impact entre L1 et L2 mais qu'au contraire son horizon s'en trouve élargi et son pouvoir d'adaptation au monde environmant fortifié.Le faisceau des données fournies à l'appui de cette thèse lui confèrent un maximum de crédibilité.

     

Basic education as the first stage of lifelong education: Aspects of a working concept for curriculum integration and educational development in third world countries

Present educational systems are inflexible due to their tendency to perpetuate the familiar. They escalate costs, promote institutionalization and have the notion of failure built into the system. Strategies for educational reform include such ideas as Basic Education, Lifelong Education and relating education to production.In 1976 African Ministers of Education expressed belief that Basic Education defined in terms of minimum learning needs is the best means of providing mass education. Complementary systems must be integrated with traditional.Key elements in a strategy oriented to basic needs are participation and integration. A learning-needs approach to curriculum planning should concentrate on e.g., health, food and literacy; implementation requires a new approach in teacher education, content of education and examinations. The further a school is from the capital city the less it can live up to planner's requirements. The official and the actual curriculum in any school need to be integrated. Local skills should develop as an outcome of participation.Hypotheses concerned with a community's organizational infrastructure, its participation in planning, and its rural exodus require research and testing.

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Zusammenfassung Durch ihre Tendenz, am Gewohnten festzuhalten, sind die heutigen Bildungssysteme unbeweglich. Sie verursachen steigende Kosten, fördern Institutionalisierung und tragen die Vorstellung des Versagens in sich. Zu Strategien für Bildungsreform gehören Konzepte wie Elementarbildung, lebenslanges Lernen und produktionsbezogene Bildung.Im Jahre 1976 sprachen afrikanische Bildungsminister ihre Ansicht aus, dass Elementarbildung — definiert als ein erforderliches Minimum an Lernen — die beste Lösung für Massenbildung darstellt. Komplementäre Systeme müssten mit den traditionellen integriert werden. Schlüsselelemente in einer auf Elementarbedürfnisse abgestellten Strategie sind Teilnahme und Integration. Ein entsprechender Ansatz zur Curriculumplanung sollte sich zum Beispiel auf Gesundheid, Ernährung und Alphabetismus konzentrieren. Die Durchführung dieser Strategie erfordert eine Neu-Orientierung der Lehrerausbildung, Lerninhalte und Prüfungen. Je weiter eine Schule von der Hauptstadt entfernt ist, desto weniger kann sie den Anforderungen der Planer entsprechen. Daher müssen in jeder Schule das offizielle und das tatsächliche Curriculum integriert werden. Örtlich benötigte Fertigkeiten werden sich als Folge aktiver Teilnahme entwickeln.Hypothesen zur organisatorischen Infrastruktur der Gemeinden, zu deren Beteiligung an der Planung und zur Abwanderung aus ländlichen Gegenden sollten durch Forschung und Tests überprüft werden.

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Résumé Les systèmes éducatifs actuels sont figés du fait de leur tendance à perpétuer une routine familière. Ils deviennent de plus en plus coûteux, incitent à l'institutionalisation et insèrent une notion d'échec dans la structure même de l'éducation. La stratégie des réformes de l'éducation dans chaque pays doit porter sur l'éducation de base, sur l'éducation permanente et sur la relation de l'éducation à la production.En 1976, les ministres africains de l'éducation ont exprimé leurs convictions que l'éducation de base — c'est-à-dire celle qui répond aux besoins minimum d'instruction — est le meilleur moyen d'assurer l'éducation des masses. Les systèmes complémentaires doivent être intégrés aux systèmes traditionnels.Les points-clés d'une stratégie orientée sur les besoins minimum sont la participation et l'intégration. La planification d'un curriculum, pour être adaptée aux besoins essentiels, devrait se concentrer, par exemple, sur la santé, la nourriture et l'alphabétisation; la mise en uvre exige une nouvelle approche de la formation de l'enseignant, des programmes différents et d'autres systèmes de sanction des études. Plus une école est éloignée de la capitale et moins elle peut se hausser au niveau des exigences posées par l'auteur du projet. Quelle que soit l'école, le curriculum officiel et le curriculum réel doivent être intégrés. La participation devrait aider au développement des ressources de l'endroit, des aptitudes humaines et de l'artisanat local.Certaines hypothèses ayant pour objet l'organisation de l'infrastructure d'une communauté, sa participation au planning et son exode rural, demandent à être soumises à des recherches et à des expériences plus approfondies.

     

Learning for autonomy

There is a need for a new concept of post-literacy which goes beyond the learning of codes. The target population is defined on the basis of their need to be given the capacity to take decisions on essential economic, civic, political and day-to-day aspects of their lives.The main arena of post-literacy lies in the countries of the Third World, where the economic crisis has serious effects on the quality of life and impairs the motivation to learn. Particular reference is made to the concept of participation and to the ability to determine four types of basic educational need: fundamental needs, productivity needs, social service needs and community organization needs.Four Latin American programmes linked to these four types of need are presented and discussed in terms of their particular features: popular participation in decision making; the search for methods and techniques which give the population a certain degree of autonomy; and respect for the cultures and world visions of the communities in the conduct of post-literacy, educational innovation and other activities. The programmes are: post-literacy in Nicaragua (fundamental education needs); research on post-literacy and employment in 13 countries (productivity needs); the CIPCA project for peasants in Piura, on the northern coast of Peru (social service needs); and the Talking Maps project developed with the Paez community in Cauca, Colombia (community organization needs).

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Zusammenfassung Ein neues Nachalphabetisierungskonzept, das über das Erlernen von Codes hinausgeht, wird benötigt. Die Zielgruppe wird aufgrund ihrer Bedürfnisse genau bestimmt, die sie dann in die Lage versetzen soll, Entscheidungen über wichtige ökonomische, staatsbürgerliche, politische und alltägliche Aspekte ihres Lebens zu treffen.Das Hauptgebiet der Nachalphabetisierung liegt in den Ländern der Dritten Welt, wo die Wirtschaftskrise ernsthafte Auswirkungen auf die Lebensqualität hat und die Lernmotivation beeinträchtigt. Besondere Aufmerksamkeit wird auf das Konzept der Partizipation gelenkt und auf die Fähigkeit, vier Arten von Grundbedürfnissen der Bildung festzusetzen: fundamentale Bedürfnisse, Produktivitätsbedürfnisse, Bedürfnisse im Sozialbereich und in der Gemeindeorganisation.Vier lateinamerikanische Programme, die mit diesen vier Arten von Grundbedürfnissen verbunden sind, werden in Bezug auf ihre besonderen Merkmale vorgestellt und erörtert: Beteiligung der Bevölkerung an Entscheidungsprozessen; die Suche nach Methoden und Techniken, die der Bevölkerung einen gewissen Grad an Autonomie verleihen; Achtung vor den Kulturen und Weltvisionen der Gemeinden bei der Ausführung der Nachalphabetisierung, der Innovationen auf dem Bildungssektor und anderer Aktivitäten. Diese Programme sind: Nachalphabetisierung in Nicaragua (fundamentale Bildungsbedürfnisse); Forschung über Nachalphabetisierung und Beschäftigung in 13 Ländern (Produktivitätsbedürfnisse); das CIPCA-Projekt für die Landbevölkerung in Piura an der Nordküste Perus (Bedürfnisse im Sozialbereich); und das sprechende Landkarten-Projekt, das mit der Paezgemeinde in Cauca, Kolumbien entwickelt wurde (Bedürfnisse in der Gemeindeorganisation).

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Résumé Un nouveau concept de post-alphabétisation, qui transcende l'apprentissage de codes, s'avère nécessaire. On définit les populations-cibles sur la base de leur besoin de recevoir la capacité de prendre des décisions sur les principaux aspects économiques, civiques, politiques et courants de leurs vies.Le champ d'activité de la postalphabétisation se trouve essentiellement dans les pays du Tiers Monde, où la crise économique produit des effets sérieux sur la qualité de la vie et entrave la motivation à l'apprentissage. On mentionne en particulier le concept de participation et l'aptitude à déterminer quatre types de besoins éducatifs de base: les besoins fondamentaux, les besoins en matière de productivité, de services sociaux et d'organisation de la communauté.Quatre programmes d'Amérique latine liés à ces quatre types de besoin sont présentés et examinés en fonction de leurs caractéristiques particulières: la participation des populations à la prise de décision; la recherche de méthodes et de techniques qui donnent à la population un certain degré d'autonomie; et le respect des cultures et des visions du monde des communautés lors de la conduite des programmes de post-alphabétisation, d'innovations éducatives et autres. Ces programmes sont: la post-alphabétisation au Nicaragua (besoins éducatifs fondamentaux); la recherche sur la post-alphabétisation et l'emploi dans 13 pays (besoins en matière de productivité); le projet CIPCA à l'adresse des paysans de Piura, situé sur la côte nord du Pérou (besoins en matière de services sociaux); et le projet Cartes parlantes développé avec la communauté Paez dans le Cauca, en Colombie (besoins d'organisation de la communauté).

     

The “new” economics of education: Towards a “unified” macro/micro-educational planning policy

What has become the classical theory of the economics of education, first systematically laid down in the 1960s, is based on analysis of measurable variables. The concept of investment in human capital supposes that higher funding for education will increase productivity and income. Estimates of cost-effectiveness and returns to investment based on notional income foregone, have been features of this approach. Now, with a growing realization of the failure of the classical theory to deal with realities in the education market and to offer effective policy recommendations, other ideologies have again become more visible. The lack of attention given to the labor demand side of the education-earnings equation, and the inability of theoretical models to capture all complex variables in all sectors of the labor market, have been criticized. Also, it has again been recognized that education has a socialization role. The phenomena of undereducation and over-education have been investigated, and attention has been given to the implications of social conflicts and structural changes in the labor market. If human competences are to be developed, it is necessary to look beyond the classical model of the economics of education to microeconomic analysis and to economic and social conditions which will act as incentives.

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Zusammenfassung Die zur klassischen Theorie gewordene Rentabilität des Bildungswesens, die in den 60ern zum ersten Mal systematisch festgelegt wurde, basiert auf einer Analyse der meßbaren Variablen. Im Konzept der Investition in das menschliche Kapital wird angenommen, daß eine verstärkte Bezuschussung des Bildungswesens zu erhöhter Produktivität und höherem Einkommen führe. Merkmale dieses Ansatzes waren Einschätzungen der Kostenwirksamkeit und die auf schätzungsweise entgangenem Einkommen basierenden Investitionserträge. Im Zuge der wachsenden Erkenntnis, daß die klassische Theorie weder der Realität auf dem Bildungsmarkt standhalten noch Empfehlungen für eine wirksame Politik geben konnte, rücken andere Ideologien wieder in den Blickpunkt. Kritisiert wurden der Mangel an Aufmerksamkeit für die Nachfrage nach Arbeitskräften in der Gleichung: Bildung-Einkommen und die Unfähigkeit der theoretischen Modelle, alle komplexen Variablen aller Bereiche des Arbeitsmarktes einzubeziehen. Außderdem wurde die Sozialisierungsrolle des Bildungswesens erneut anerkannt. Das Phänomen der Unter- und Überqualifikation wurde untersucht und die Auswirkungen von sozialen Konflikten und Strukturveränderungen auf dem Arbeitsmarkt behandelt. Wenn menschliche Kompetenzen entwickelt werden sollen, muß man über das klassische Modell der Rentabilität des Bildungswesens hinaus an micro-ökonomische Analysen und wirtschaftliche und soziale Bedingungen als potentielle Anreize denken.

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Résumé Ce qui est devenu la théorie classique de l'économie de l'éducation, dont les premières bases ont été jetées méthodiquement dans les années 60, se fonde sur l'analyse de variables identifiables. Le concept d'investissement en capital humain suppose que des ressources importantes allouées à l'enseignement accroissent productivité et revenus. L'estimation du rapport coût-efficacité et le rendement de l'investissement fondé sur le revenu hypothétique de départ caractérisent cette approache. Aujourd'hui, alors qu'on s'aperçoit de plus en plus de l'échec de la théorie classique à traiter des réalités du marché de l'éducation et à offrir des recommandations quant à la politique efficace à suivre, les autres idéologies sont redevenues plus visibles. On critique l'attention insuffisante accordée au membre demande d'emploi de l'équation éducation-gain, et l'incapacité des modèles théoriques à saisir toutes les variables complexes dans tous les secteurs du marché de l'emploi. Par ailleurs, on reconnaît de nouveau le rôle de socialisation de l'éducation. On a effectué des recherches sur les phénomènes de sous- et suréducation, et l'on s'est penché sur les incidences qu'ont les conflits sociaux et les changements structuraux sur le marché de l'emploi. Si l'on veut développer des compétences humaines, il paraît nécessaire de transcender le modèle classique d'économie de l'éducation pour se tourner vers une analyse micro-économique et vers des conditions économiques et sociales stimulantes.

     

Une topographie de l'alphabétisation au Québec

Résumé L'auteur traite globalement de l'alphabétisation dans le Québec actuel comme un phénomène social relativement nouveau qui laisse des marques propres dans l'espace collectif, le temps et les mentalités. Son propos est d'objectiver ces traces pour les décrire à distance, en partant d'une connaissance empirique de ce terrain ainsi que de documents écrits récents.Cette topographie de l'espace-temps singulier de l'alphabétisation découpe l'objet en grands morceaux: les organismes qui en font, les organisations, les alphabétiseurs, la formation, le public, l'idéologie, les publications, les événements, les textes officiels, les programmes ministériels. Leur investigation découvre des données précises, des formes plus vagues et plus floues, aussi des trous d'ignorance. L'alphabétisation, selon l'auteur, a été très peu observée d'un oeil méthodique.

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The author treats literacy provision in present-day Quebec from a global standpoint as a relatively new social phenomenon which is making its own imprint on contemporary attitudes in the public domain. His intention is to observe the effects in order to describe them from an objective distance, using both empirical knowledge of the field and recent documents.This topography of the space-time dimension peculiar to literacy divides its subject into major components: the agencies engaged in the work, the organizations, the literacy teachers, the training, the public, the ideology, the publications, the events, the official statements, and the programmes of the Ministry. The investigation reveals both precise data and more fluid and inexact forms of information, as well as areas of ignorance. Literacy provision has, according to the author, been the subject of little systematic observation.

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Zusammenfassung Der Verfasser behandelt auf globale Weise die im heutigen Québec durchgeführte Alphabetisierung als ein verhältnismäßig neues soziales Phänomen, das zeitgenössische Denkweisen in der Öffentlichkeit prägt. Seine Absicht ist es, die Auswirkungen zu objektivieren, um sie mit dem notwendigen Abstand beschreiben zu können, indem er sowohl empirische Kenntnisse auf diesem Gebiet als auch neuere Dokumente benutzt.Diese Topographie der der Alphabetisierung eigenen Zeit-Raum-Dimension zerlegt das Objekt in größere Bestandteile: Die Alphabetisierungsorgane, die Organisationen, die Alphabetisierungslehrer, die Ausbildung, die Öffentlichkeit, die Ideologie, die Veröffentlichungen, die Veranstaltungen, die offiziellen Bekanntmachungen, die Programme des Ministeriums. Diese Untersuchung offenbart sowohl genaue Daten und ungenauere, fließende Formen der Information als auch Wissenslücken. die Alphabetisierungsmaßnahmen sind, laut Verfasser, bisher kaum Gegenstand systematischer Untersuchungen gewesen.

     

Synergism in education: An innovative approach to practice teaching supervision

The problem of effective teacher education is central to the pressing needs of Nigerian education at all levels. Scholars have identified many of them, including the general problems relating to the supervision, guidance, and evaluation of student-practice teaching.The purpose of this essay is briefly to describe an innovative approach undertaken by the Imo State School Board (Nigeria), in collaboration with the Ministry of Education, to resolve some of the problems identified. The underlying assumption is that the student teachers' internship is best conducted with closer collaboration, supervision, and guidance of the teachers.The study employed a theoretical framework synergism in education which integrated earlier studies by both American and Nigerian scholars. The concept of synergism has been defined as the combined healthy action of all elements of a system.Application of the theory showed how the State Ministry of Education, the State School Board, the Teacher Training Colleges and the Nigeria Union of Teachers of Imo State collectively resolved in 1980 the problems of inadequate supervisory personnel, high cost of student-teaching internship, and poor student assessment and evaluation.With the synergetic supervisory process, the functions of planning, changing, and decision-making about instructional improvement are shared, with a certain degree of power equalization, among the student teachers, supervisors, co-operating teachers, and the school executives.

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Zusammenfassung Die Gewährleistung einer effektiven Lehrerausbildung ist zentraler Bestandteil der drängenden Probleme, die sich dem nigerianischen Erziehungswesen auf allen Ebenen stellen. Viele dieser Probleme sind von Wissenschaftlern identifiziert worden, einschließlich der Aufsicht, Beratung, Aus- und Bewertung der praktischen Lehrerausbildung.In dem vorliegenden Aufsatz soll ein innovativer Ansatz umrissen werden, der von der Schulbehörde des Staates Imo (Nigeria) in Zusammenarbeit mit dem Erziehungsministerium gewählt wurde, um einige der erkannten Probleme zu lösen. Hierbei wurde die Annahme zugrunde gelegt, daß das Referendariat am besten in möglichst enger Zusammenarbeit mit, und unter Aufsicht und Anleitung von Lehrern durchgeführt werden sollte.Bei der Studie wurde als theoretischer Bezugsrahmen der Synergismus in der Erziehung angewendet, der vorangegangene Studien von amerikanischen und nigerianischen Wissenschaftlern miteinander verband. Der Begriff der Synergie ist definiert worden als ein gesundes Zusammenwirken aller Elemente eines Systems.Unter Anwendung der genannten Theorie konnte gezeigt werden, wie das Erziehungsministerium, die Schulbehörde und die Lehrergewerkschaft in Staat Imo sowie die verschiedenen Lehrerausbildungsinstitute die Probleme angingen. In Jahre 1980 wurden so Probleme wie unzulängliche Aufseher, hohe Referendariatskosten und mangelhafte Bewertung der Referendare gemeinschaftlich gelöst.Mit dem synergetischen Aufsichtsprozeß werden die Funktionen des Planens, Veränderns und Entscheidens über Unterrichtsverbesserungen durch ein in gewissem Maße ausgeglichenes Kräfteverhältnis zwischen Referendaren, Aufsehern, kooperativen Lehrern und Schulleitern aufgeteilt.

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Résumé Parmi les besoins pressants de l'éducation au Nigeria, la problématique d'une formation efficace des enseignants occupe une place centrale à tous les niveaux.L'objet de cet essai est de décrire brièvement une approche innovative entreprise pour résoudre certains des problèmes identifiés par le Bureau d'Education de l'Etat d'Imo en collaboration avec le Ministère Fédéral de l'Education. L'hypothèse sous-jacente est que les programmes de formation des élèves-maîtres sont mieux menés lorsqu'ils bénéficient d'une collaboration étroite, d'une supervision et d'une orientation de la part des enseignants.Le cadre théorique employé dans cette étude est constitué par lesynergisme en éducation qui englobe les études entreprises par des spécialistes aussi bien américains que nigériens. Le concept desynergisme est défini ici comme la combinaison de l'action bénéfique de l'ensemble des éléments d'un système donné. L'application de cette méthode a permis de voir combien le Ministère Fédéral de l'Education, le Bureau de l'Education, le Collège de formation des enseignants et l'Union syndicale des enseignants de l'Etat d'imo, ont, en 1980, collectivement résolu le problème de l'inefficacité de la supervision du personnel, celui du coût élevé de la formation des maîtres et celui lié à l'insuffisance de l'évaluation des élèves.Dans le cadre de ce processus synergétique de supervision, les fonctions de planification, changement et prise de décision sur l'amélioration de l'instruction sont prises en charge avec un certain degré d'égalité dans le partage du pouvoir par les élèves-maîtres, les superviseurs, les autres enseignants collaborant à la formation et l'administration scolaire.

     

Trends and problems of the integrated curriculum of vocational and general education in socialist countries

The author outlines the profound and radical changes which the scientific and technical revolution has produced in the work processes of modern industry. These changes have led to an intellectualization of vocational education. On this premise he develops criteria for a vocational education focussed on general technical subjects and problems. The identification of these criteria is explained and supported by salient examples illustrating the relationship of vocational education to the three sectors of economy (industry, agriculture and services). In the final section the conceptual analysis is complemented by examples of current reforms in the educational system of the USSR.

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Zusammenfassung Der Beitrag umreist die tiefgreifenden und radikalen Veränderungen, die sich auf Grund der wissenschaftlich-technischen Revolution in den Arbeitsprozessen der modernen Industrie ergeben haben und eine Intellektualisierung der beruflichen Bildung bewirken. Auf dieser Grundlage werden die Kriterien eines berufsbildenden Unterrichts entwickelt, in dem allgemein-technische Fächer und Fragestellungen eine zentrale Rolle spielen. Diese Kriterienbestimmung wird erläutert und mit hervorstechenden Beispielen belegt, die das Verhältnis der beruflichen Bildung zu den drei ökonomischen Sektoren (Industrie, Landwirtschaft und Dienstleistung) verdeutlichen. Der letzte Abschnitt dient der Exemplifizierung der konzeptionellen Analyse durch eine Darlegung der gegenwärtigen Reformen im sowjetischen Bildungswesen.

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Résumé L'auteur souligne les changements profonds, parfois radicaux que la révolution technique et scientifique a provoqués dans les procédés de travail de l'industrie moderne, entraînant une intellectualisation de l'enseignement professionnel. Partant de là, l'auteur expose les critères d'un enseignement professionnel axé sur des sujets et des problèmes techniques d'ordre général. Le choix de ces critères est expliqué et appuyé sur des exemples frappants qui illustrent le rapport entre l'enseignement professionnel et les trois secteurs de l'économie (industrie, agriculture et services). Dans la dernière partic l'auteur complète cette analyse conceptuelle en donnant des exemples de réformes actuellement en cours dans le système d'éducation soviétique.

     

Education,democracy and development in a period of revolutionary change

The observation of the present global scene raises questions about the socioeconomic, political and cultural framework laying the ground for a constructive interaction between the three forces which greatly determine people's existence and survival, namely Development, Democracy and Education. In this approach reference is made to John Dewey's classical remarks about the interrelation between Democracy and Education. They are examined in the light of specific historical conditions which are exemplified by references to the history of the Bohemian Lands and the first Czechoslovak Republic as well as by a critical view of current events, revealing the anti-human perversion of Dewey's model.

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Zusammenfassung Ein Blick auf die gegenwärtige weltweite Szene wirft Fragen auf nach dem politischen und sozio-ökonomischen Rahmen, der Grundlage einer konstruktiven Interaktion der drei Kräfte ist, die vor allem die Existenz und das Überleben der Menschen bestimmen, nämlich Entwicklung, Demokratie und Bildung und Erziehung. Dieser Ansatz bezieht sich auf John Deweysklassische Bemerkungen über die Wechselwirkung von Demokratie und Bildung und Erziehung. Diese werden im Lichte spezifischer historischer Bedingungen untersucht, welche gleichermaßen am Beispiel der Geschichte der Böhmischen Länder und der ersten Tschechoslowakischen Republik veranschaulicht werden, wie durch einen kritischen Ausblick auf zeitgenössische Ereignisse, die die menschenfeindliche Perversion von Deweys Modell offenbaren.

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Résumé L'observation de la scène actuelle soulève des questions au sujet du cadre socio-économique, politique et culturel qui constitue le fondement d'une interaction constructive entre les trois forces qui déterminent essentiellement l'existence et la survie des peuples, à savoir le développement, la démocratie et l'éducation. Cette approche se réfère aux remarques classiques de John Dewey sur l'interrelation entre la démocratie et l'éducation. On les examine en fonction de conditions historiques spécifiques illustrées par l'histoire des pays de la Bohème et de la première République tchécoslovaque ainsi que par une vue critique des événements actuels, qui révèlent la perversion misanthropique du modèle de Dewey.

     

Notes on the progress and plans for educational research in the Socialist Republic of Vietnam

Educational research in Vietnam is directed primarily by the National Institute of Educational Science (NIES), which consists of some thirteen specialised research departments. The Institute investigates various long-term aspects of educational policy reform, curriculum innovation and methodological approaches to education as well as more specialised fields such as national-ethnic minorities and population education.The major tasks of educational research in Vietnam have to be predicated on the demands of a developing society wishing to modernise its educational structure qualitatively while coping quantitatively with enormous population growth and a situation where school-age children currently comprise some 30% of the total population. Hence, harsh demographic realities and limited economic resources have to be offset, where possible, by efficient utilisation of the intellectual capital of the people and by the establishment of realistic educational priorities on the part of the government. These are amongst the major considerations of the NIES and are exemplified by the kind of research publications already emanating from the Institute as well as by the recently announced five-year plan for research development during the period 1981–1985.

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Zusammenfassung In Vietnam wird pädagogische Forschung in erster Linie von dem National Institute of Educational Science (NIES) gesteuert, das aus dreizehn spezialisierten Forschungsabteilungen besteht. Das Institut erforscht verschiedene langfristige Aspekte der erziehungspolitischen Reform, Curriculum-Innovation und methodologische Erziehungsansätze sowie speziellere Gebiete wie das der national-ethnic minorities und das der population education.Die Hauptaufgaben der pädagogischen Forschung in Vietnam müssen auf den Forderungen einer sich entwickelnden Gesellschaft basieren, die einerseits ihr Erziehungssystem qualitativ modernisieren möchte, andererseits jedoch quantitativ bei einem enormen Bevölkerungswachstum mit einer Situation fertig werden muß, in der derzeit 30% der Gesamtbevölkerung Kinder im schulpflichtigen Alter sind. Deshalb müssen harte demographische Realitäten und begrenzte ökonomische Ressourcen so ausgeglichen werden, daß, wo immer möglich, das intellektuelle Kapital der Bevölkerung wirksam genutzt wird und realistische pädagogische Prioritäten von der Regierung gesetzt werden. Diese Gesichtspunkte gehören zu den Hauptüberlegungen des NIES. Sie werden durch die Art der von diesem Institut bereits herausgegebenen Forschungsberichte sowie durch den kürzlich angekündigten Fünf-Jahres-Plan zur Forschungsentwicklung für die Zeit von 1981 bis 1985 belegt.

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Résumé Au Viet-Nam, la recherche en matière d'éducation est assurée essentiellement par l'Institut National des Sciences de l'Education (INSE) qui regroupe quelque treize départements de recherche spécialisés. L'Institut étudie les différents aspects à long terme de la réforme de la politique de l'éducation, de l'innovation du curriculum et des approches méthodologiques de l'éducation ainsi que des domaines plus spécialisés tels les minorités ethniques nationales et l'éducation en matière de population.Les principales tâches de la recherche en matière d'éducation au Viet-Nam doivent être formulées d'après les besoins d'une société en développement qui souhaite moderniser qualitativement sa structure éducative et faire face quantitativement à une énorme augmentation de la population, à une situation où les enfants en âge scolaire représentent actuellement quelque 30% de la population totale. C'est pourquoi il faut compenser, là où c'est possible, la sévérité des réalités démographiques et les ressources économiques limitées par une utilisation efficace du capital intellectuel du peuple et par des priorités réalistes établies en matière d'éducation par le gouvernement. Ce sont les principales considérations de l'INSE comme le montrent le type de publications de la recherche émanant déjà de l'Institut ainsi que le plan quinquennal présenté récemment pour le développement de la recherche pour la période allant de 1981 à 1985.

     

The Anne Frank Haven: A case of an alternative educational program in an integrative Kibbutz setting

The essential features of the programme of the Anne Frank Haven are the complete integration of children from low SES and different cultural backgrounds with Kibbutz children; a holistic approach to education; and the involvement of the whole community in an open residential school. After 33 years, it is argued that the experiment has proved successful in absorbing city-born youth in the Kibbutz, enabling at-risk populations to reach significant academic achievements, and ensuring their continued participation in the dominant culture. The basic integration model consists of layers of concentric circles, in dynamic interaction. The innermost circle is the class, the learning community. The Kibbutz community and the foster parents form a supportive, enveloping circle, which enables students to become part of the outer community and to intervene in it. A kind of meta-environment, the inter-Kibbutz partnership and the Israeli educational system, influence the program through decision making and guidance. Some of the principles of the Haven — integration, community involvement, a year's induction for all new students, and open residential settings — could be useful for cultures and societies outside the Kibbutz. The real secret of success of an alternative educational program is the dedicated, motivated and highly trained staff.

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Zusammenfassung Die Hauptpunkte des Programms des Anne-Frank-Internats sind die vollständige Integration von Kindern aus sozial schwachen Familien und unterschiedlichem kulturellen Hintergrund in die Gruppe von Kibbutz-Kindern, ein holistischer Ansatz zur Erziehung und die Beteiligung der gesamten Gemeinde an einer offenen Heimschule. Das Experiment wird von den Autoren 33 Jahre nach Beginn als erfolgreich angesehen, sowohl bei der Integration der Stadtjugend in den Kibbutz und den eröffneten Möglichkeiten für Risikogruppen, bedeutende akademische Leistungen zu vollbringen, als auch bei deren gesicherter kontinuierlicher Beteiligung an einer dominanten Kultur. Das Grundintegrationsmodell besteht aus Schichten konzentrischer Kreise in dynamischer Interaktion. Der innerste Kreis ist die Klasse, die Lerngemeinschaft. Die Kibbutz-Gesellschaft und die Pflegeeltern bilden einen unterstützenden und beschützenden Kreis, der es den Schülern ermöglicht, Teil der äußeren Gemeinde zu werden und sich dort zu engagieren. Eine Art Meta-Umgebung, die Partnerschaft zwischen den Kibbutzim und das israelische Schulsystem beeinflussen das Programm, indem Entscheidungen getroffen und Richtlinien gegeben werden. Einige der Prinzipien des Internats wie Integration, Beteiligung der Gemeinden, einjährige Einführungszeit für alle neuen Schüler und offene Wohnbedingungen, könnten für Kulturen und Gesellschaften außerhalb des Kibbutz ebenfalls von Interesse sein. Das wahre Geheimnis des Erfolgs eines alternativen Schulprogramms ist jedoch engagiertes, motiviertes und hochqualifiziertes Personal.

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Résumé L'insertion complète des enfants de bas statut socio-économique et de milieux culturels différents aux enfants des kibboutz, une approche holistique de l'enseignement et la participation de l'ensemble de la communauté à une école résidentielle ouverte constituent les caractéristiques essentielles du programme Anne Frank Haven. On est d'avis, 33 ans plus tard, que cette expérience a réussi à intégrer les jeunes citadins dans les kibboutz, à donner un niveau de scolarité satisfaisant aux populations à risque et à assurer leur participation continue à la culture dominante. Le modèle d'intégration de base est constitué de couches de cercles concentriques en interaction dynamique. Le cercle le plus au centre représente la classe, la communauté qui apprend. La collectivité du kibboutz et les parents nourriciers forment un cercle de soutien enveloppant qui permet aux élèves de prendre part à la vie de la communauté extérieure et d'intervenir au sein de celle-ci. Une sorte de méta-environnement, l'association entre les kibboutz et le système éducatif israélien exercent une influence sur le programme par leurs décisions et les conseils qu'ils prodiguent. Quelques-uns des principes du programme Haven, tels que l'intégration, la participation de la communauté, une année d'initiation pour tous les nouveaux élèves et les structures d'internat ouvert, pourraient servir aux cultures et sociétés à l'extérieur des kibboutz. Le véritable secret du succès d'un programme éducatif non conventionnel repose sur un personnel dévoué, motivé et parfaitement formé.

     

Structural changes in education since 1954: A slow-motion explosion

In surveying the way that educational structures have changed over the past 25 years, the author finds a certain cyclical tendency. Early in the period, and continuing since then, there was evidence of de-structuring. This was seen in the creation of out-of-school educational patterns and the extension of learning opportunities to new clienteles; in the process of education itself, the curriculum has been less rigidly conceived, just as examinations have given way in many places to forms of internal assessment. Such changes have been characterized by a more inductive pedagogy and a shift in the role of the teacher.Despite these trends, the author points out that the centre holds. For each aspect of de-structuring, more recent evidence points to the continued strength of formal schooling and traditional methods. Thus, the search for nonformal structures has been open to the criticism that a dual system of education with a double standard is being substituted for equal opportunity. Despite expansion of educational provision, the under-privileged groups are not better served. Even in the movement to a more relevant curriculum or active pedagogy, the present forces tend to slow change down.There is room to inquire into the reasons for this pattern. It results from the inter-play of three forces in education: the conservative-normalcy tendency, the radical view and the reformist approach which seeks incremental change.

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Zusammenfassung Bei Betrachtung der Veränderung der Bildungsstrukturen während der vergangenen 25 Jahre entdeckt der Verfasser eine gewisse zyklische Tendenz. Zu Beginn der Epoche und seither sich fortsetzend trat Entstrukturierung zutage. Diese zeigte sich in der Schaffung von außerschulischen Erziehungsmodellen und in der Ausweitung von Lernmöglichkeiten auf neue Kreise; im Bildungsprozeß selbst wurde das Curriculum weniger festgelegt, wie auch Prüfungen vielerorts Formen interner Beurteilung Platz machten. Derartige Veränderungen wurden gekennzeichnet durch eine induktivere Pädagogik und durch eine Verschiebung in der Rolle des Lehrers.Trotz dieser Tendenzen weist der Verfasser darauf hin: Der Kern hält stand. Jedem Aspekt der Entstrukturierung gegenüber erweist zich in neuerer Zeit die überdauernde Stärke formalen Schulbetriebs und traditionneller Methoden. So geriet die Suche nach nicht-formalen Strukturen unter die Kritik: Ein zwiefältiges Bildungssystem mit zwiefältigem Niveau trete an die Stelle der Chancengleichheit. Trotz Vergrößerung des Bildungsangebots werden die unterprivilegierten Gruppen nicht besser beliefert. Selbst in der Bewegung auf ein relevanteres Curriculum oder eine aktivere Pädagogik hin neigen die gegenwärtigen Kräfte dazu, die Veränderung zu verlangsamen.Hier ergibt zich die Frage nach den Gründen für dieses Phänomen. Es erwächst aus dem Zusammenspiel dreier Kräfte im Bildungswesen: der konservativen Tendenz zum Normalen, der radikalen Anschauung und dem reformerischen Ansatz, der nach schrittweiser Veränderung sucht.

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Résumé L'auteur, examinant la façon dont l'ensemble des structures de l'éducation s'est modifiée au cours de ces 25 dernières années, y trouve une certaine tendance cyclique. Dès le début de cette période, les signes de la déstructuration — qui se poursuit depuis lors — sont manifestes. La création de modèles d'éducation extra-scolaires et l'extension des chances d'apprentissage à de nouvelles clientèles en sont des exemples. Dans le processus de l'éducation, le curriculum a été conçu de façon moins rigide et, en de nombreux endroits, les examens ont été remplacés par une pédagogie plus inductive et par une réorientation du rôle de l'enseignant.L'auteur fait remarquer qu'en dépit de ces courants, la citadelle tient bon. Pour chaque aspect de déstructuration des exemples plus récents mettent en évidence la force persistante de la scolarité conventionnelle et des méthodes traditionnelles. En sorte que la recherche de structures non conventionnelles a prêté flanc à la critique de substituer simplement la dualité d'un système d'éducation à double profil à une égalité des chances. En dépit de l'élargissement de la scolarisation, les groupes sous-privilégiés ne sont pas mieux traités et, même au sein de ce mouvement pour un curriculum plus adéquat ou une pédagogie active, les forces en présence tendent à freiner le changement.Il y a lieu de rechercher les raisons de cette situation. Elle résulte de l'interaction de trois forces: la tendance à recourir à des normes existentes conservatrices, la vue radicale, et l'approche réformiste qui recherche un accroissement arbitraire.

     

Background issues relating to the proposed Mass Literacy Campaign in Nigeria

Literacy education in Nigerian history finds its roots in the efforts of missionary endeavour. Subsequent work in the field has always been piecemeal and unco-ordinated, even though a degree of success has been achieved and valuable experience gained. The Federal Government's decision to launch a Mass Literacy Campaign in 1982 is primarily a political response to the needs and exigencies of a developing country rich both in natural and manpower resources. The campaign is seen not only as a necessary means of creating a permanently literate society within ten years but also as an assertion of the nation's unity. The problems of undertaking such a project are immensely complicated by the plethora of local languages and cultures, the preservation of which is seen to be imperative. But the campaign can succeed if the crucial issues identified in the article — functionality, personnel, training and materials, motivation, and above all the language to be used as the medium of literacy education — are resolved; if assistance from national development organisations and international bodies is matched by the determination of the government to create an environment capable of sustaining and reinforcing literacy and conducive to the use of the skills acquired; and if the illiterate respond with initiative and perseverence to the opportunity offered them.

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Zusammenfassung Die Alphabetisierung in Nigeria hat ihre historischen Wurzeln in missionarischen Bemühungen. Alle spätere Arbeit auf diesem Gebiet war stückenhaft und unkoordiniert, wenn ihr auch ein gewisses Maß von Erfolg beschieden war und wertvolle Erfahrungen gemacht wurden. Der Beschluß der nigerianischen Regierung, im Jahre 1982 eine Massen-Alphabetisierungskampagne durchzuführen, ist vor allem eine politische Antwort auf die Bedürfnisse und Erfordernisse eines an natürlichen und menschlichen Ressource reichen Entwicklungslandes. Die Kampagne wird nicht nur als notwendiges Mittel angesehen, innerhalb von zehn Jahren eine bleibend alphabetisierte Gesellschaft zu schaffen, sondern auch als eine Bestätigung der Einheit der Nation. Die einem solchen Projekt anhaftenden Probleme werden durch die Vielfalt einheimischer Sprachen und Kulturen, deren Erhaltung als unerläßlich betrachtet wird, außerordentlich kompliziert. Dennoch kann das Unternehmen zum Erfolg führen, wenn die wichtigsten, in diesem Artikel herausgearbeiteten Fragen — Funktionalität, Personal, Ausbildung und Materialien, Motivation und besonders die für die Alphabetisierung benutzte Sprache — gelöst werden; wenn der Unterstützung durch nationale Entwicklungsstellen und internationale Organisationen eine entsprechende Entschlossenheit der Regierung gegenübersteht, eine Umgebung herzustellen, die die Alphabetisierung aufrechterhalten und konsolidieren kann und zum Gebrauch der erworbenen Fähigkeiten herausfordert; und wenn die Analphabeten die ihnen gebotene Gelegenheit mit Initiative und Ausdauer nutzen.

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Résumé L'alphabétisation dans l'histoire nigériane prend sa source dans les efforts des missions religieuses. Le travail postérieur dans ce domaine a toujours été fragmentaire et sans coordination, bien qu'on ait atteint un certain degré de succès et qu'on ait acquis une expérience précieuse. La décision du Gouvernement Fédéral de lancer une Campagne d'Alphabétisation Massive en 1982 est avant tout une réponse politique aux besoins et aux exigences d'un pays en développement riche en ressources tant naturelles qu'humaines. Cette campagne est considérée non seulement comme un moyen nécessaire de créer une société définitivement alphabète en dix ans mais aussi comme une assertion de l'unité de la nation. Les problèmes soulevés par l'entreprise d'un tel projet sont énormément compliqués par la pléthore des langues et des cultures indigènes, dont la préservation est regardée comme impérative. Néanmoins, cette campagne a des chances de réussir si les points critiques identifiés dans cet article — fonctionnalité, personnel, formation et matériel, motivation, et par dessus tout la langue à employer comme véhicule de l'alphabétisation — sont résolus; si l'assistance accordée par les organisations pour le développement national et par les organismes internationaux rencontre sur le même niveau la détermination du gouvernment de créer un environment capable de maintenir et de renforcer l'alphabétisation qui soit aussi favorable à l'utilisation des connaissances et de l'expérience acquises; et si les illettrés répondent par la persévérance et par l'initiative aux occasions qui leur sont offertes.

     

Personal autonomy and the flexible school

The paper starts by emphasizing the importance of the ideal of personal autonomy as a central educational aim within liberal-democratic thought. Although this ideal has been accorded different meanings in the past 200 years, this paper focuses on J. S. Mill's view of autonomy - a very influential view within the liberal tradition and one still relevant for us today. The basic educational recommendation stemming from Mill's view of this ideal is the need to encourage experimentation in living by young people to enable them to discover their authentic wishes, capabilities and interests and to exercise themselves in the formation of life-plans. The paper points to the sharp contradiction between democratic educational thought and practice: between the ideal of autonomy and the prevailing rigid and closed school structure which usually prevents true experimentation in living. It explains this contradiction as stemming from didactic and social considerations that were valid in industrial democratic societies. The paper's main claim is that due to the electronic revolution and its social consequences, the validity of these considerations is drastically and rapidly eroding in post-industrial democratic societies, and that, therefore, a much more flexible and open school structure is today not only desirable but also didactically and socially possible. The paper ends by presenting the School as a Communications Center model of a flexible school that reflects the above rationale. This model is now in the first stage of its implementation at a comprehensive high-school in Beer-Sheva, Israel.

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Zusammenfassung Zu Beginn dieses Artikels wird die Bedeutung des Ideals einer persönlichen Autonomie als zentrales Bildungsziel innerhalb liberal-demokratischer Vorstellungen hervorgehoben. Obwohl diesem Ideal in den letzten 200 Jahren verschiedene Bedeutungen gegeben wurden, konzentriert sich der Artikel auf J. S. Mills Auslegung - eine sehr einflußreiche Auslegung innerhalb liberaler Tradition, die auch heute noch bedeutsam für uns ist. Die grundlegende von Mills Sichtweise hergeleitete Empfehlung besagt, junge Menschen anzuregen, im Leben zu experimentieren, damit sie ihre ureigensten Wünsche, Fähigkeiten und Interessen entdecken lernen und sich in der Aufstellung von Lebensplänen üben. Der Artikel weist auf den scharfen Widerspruch zwischen demokratischen Vorstellungen über Bildung und der Praxis hin: zwischen dem Ideal einer Autonomie und der vorherrschenden starren und geschlossenen Schulstruktur, die im Normalfall wahre Lebensexperimente verhindert. Dieser Widerspruch wird mit didaktischen und sozialen Erwägungen erklärt, die in industriellen demokratischen Gesellschaften Gültigkeit besaßen. Die Hauptaussage des Artikels besteht darin, daß durch die elektronische Revolution und ihre sozialen Konsequenzen die Gültigkeit dieser Aussagen in den post-industriellen demokratischen Gesellschaften drastisch und rapide verfällt und aus diesem Grund eine viel flexiblere und offenere Schulstruktur nicht nur wünschenswert sondern in didaktischer und sozialer Hinsicht auch möglich wäre. Der Artikel endet mit der Vorstellung des Modells einer flexibleren Schule, der Schule als Kommunikationscenter, das das oben ausgeführte Grundprinzip verdeutlicht. Dieses Modell befindet sich derzeit in der Einführungsphase an einer Gesamtschule in Beer-Sheva, Israel.

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Résumé Le présent article souligne l'importance de l'idéal d'autonomie personnelle comme but éducatif central de la pensée démocratique libérale. Bien que l'on ait conféré différentes significations à cet idéal au cours des deux derniers siècles, cet article est focalisé sur la vue de l'autonomie de J. S. Mill, vue très influente dans la tradition libérale et toujours pertinente pour nous de nos jours. La recommandation fondamentale en matière d'éducation qui émane de la vision de Mill de cet idéal se rapporte à la nécessité d'encourager l'expérimentation par le vécu chez les jeunes pour leur permettre de découvrir leurs véritables désirs, capacités et intérêts et de s'exercer à l'établissement de projets de vie. On met en évidence, dans cet article, la contradiction marquée entre la pensée éducative démocratique et sa pratique, entre l'idéal d'autonomie et la structure scolaire rigide et fermée qui prévaut et empêche habituellement une véritable expérimentation par le vécu. On explique cette contradiction comme procédant de considérations industrielles et sociales qui avaient cours dans les sociétés industrielles démocratiques. L'assertion majeure faite dans cet article est qu'en raison de la révolution électronique et de ses conséquences sociales, la validité dé ces considérations se dégrade d'une manière rigoureuse et rapide dans les sociétés démocratiques postindustrielles, et que, par conséquent, une structure scolaire plus flexible et plus ouverte paraît aujourd'hui non seulement souhaitable mais aussi possible d'un point de vue didactique et social. L'auteur conclut en présentant un modèle d'école flexible dit l'Ecole comme centre de communications qui traduit la réflexion ci-dessus. La première phase de ce modèle est actuellement mise en oeuvre au lycée de Beer-Sheva, en Israël.

     

Ecole et communaute au Portugal

Résumé Depuis 1974 le Portugal a fait l'expérience de changements spectaculaires dans les pratiques de l'enseignement au niveau local. L'école a été ouverte à la communauté et la communauté à l'école. Le programme de formation des enseignants comprend maintenant une nouvelle matière: l'étude de la communauté afin de les préparer au rôle actif d'ouvrir l'école à la communauté et de les aider à mieux comprendre les différents milieux sociaux dont sont issus leurs élèves. Parmi les innovations il convient de noter la publication de journaux ou bulletins d'information locale qui aide les enseignants et les élèves à mieux comprendre la communauté à laquelle ils appartiennent. La création d'un jardin scolaire où les élèves cultivent fleurs et légumes jette un pont supplémentaire entre l'école et la communauté. Autres exemples d'action de la communauté: les classes d'alphabétisation des adultes, la création de mouvements volontaires de femmes, l'organisation de clubs de jeunes, la constitution de coopératives, les initiatives locales comme d'acheter un vieux tramway pour le transformer en bibliothèque. Une des innovations les plus importantes a été l'introduction de 'l'Education Civique et Polytechnique' à l'école (classes de 13 à 16 ans). Deux heures par semaine devaient être consacrées à une intervention active de l'école dans la communauté locale, à l'engagement des jeunes, agents d'évolution, dans la vie de la société, à l'articulation entre les études scolaires et l'application pratique, au travail social et productif, et à la participation des jeunes à la solution des problèmes nationaux, en partant d'une connaissance concrète de la vie locale et régionale. Cependant, depuis 1976, la politique de l'enseignement au Portugal a pris une tournure plus conservatrice et ce n'est que dans localités où le consensus du corps enseignant a été très fort que les relations nouvelles entre l'école et la communauté ont pu être maintenues.

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Since 1974 Portugal has experienced some dramatic changes in educational practices at the local level. The school has been opened to the community and the community to the school. Teacher education now includes community studies, designed to prepare teachers for an active role in this process and for the better understanding of the social background of pupils. One new practice is the publication of local newspapers or news-sheets to enhance the understanding of the community by teachers and pupils. The development of a school garden for the cultivation of flowers and vegetables serves as another bridge between school and community. Other examples of community action are adult literacy classes, the creation of voluntary organisations for women, the running of youth clubs, the formation of co-operatives, and local projects like the purchase of an old tram-car to be converted into a library. The introduction of Civic and Polytechnic Education for 13–16 year olds was an important innovation. One half-day a week was to be devoted to the integration of the school with the locality, young people's participation in society as agents of change, the linking of study and productive work, and the involvement of young people in the solution of national problems, working from a concrete knowledge of local and regional life. However, since 1976 there has been a more conservative approach, and only in places with a strong consensus amongst teachers has the new relationship between school and community been maintained.

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Zusammenfassung Ab 1974 hat Portugal auf örtlicher Ebene ein paar dramatische Veränderungen in der Bildungspraxis erfahren. Die Schule wurde für das Gemeinwesen aufgeschlossen und das Gemeinwesen für die Schule. Nunmehr umfaßt die Lehrerbildung Studien des Gemeinwesens, dazu bestimmt, die Lehrer auf eine aktive Rolle in diesem Prozeß und auf ein besseres Verständnis für die soziale Herkunft der Schüler vorzubereiten. Eine der neuen Praktiken ist die Veröffentlichung lokaler Zeitungen oder Mitteilungsblätter, damit Lehrer und Schüler das Gemeinwesen gründlicher verstehen lernen. Eine weitere Brücke zwischen Schule und Gemeinwesen schlägt die Anlage eines Schulgartens zur Anzucht von Blumen und Gemüse. Andere Beispiele von Aktivitäten für das Gemeinwesen sind Klassen zur Alphabetisierung Erwachsener, der Betrieb von Jugendklubs, die Schaffung von Kooperativen und örtliche Projekte wie der Ankauf eines alten Straßenbahnwagens, um ihn in eine Bibliothek umzuwandeln. Die Einführung einer staatsbürgerlichen und polytechnischen Bildung für 13- bis 16-jährige war eine wichtige Neuerung. In jeder Woche sollte ein halber Tag der Integration der Schule in die örtliche Umwelt gewidmet sein, der Mitwirkung junger Leute in der Gesellschaft als Agenten des Wandels, der Verknüpfung des Lernens mit der produktiven Arbeit und der Beteiligung junger Menschen an der Lösung nationaler Probleme aufgrund einer konkreten Kenntnis des örtlichen und regionalen Lebens. Allerdings kam es ab 1976 zu einem konservativeren Ansatz, und nur dort blieb die Neue Beziehung zwischen Schule und Gemeinwesen aufrechterhalten, wo ein starker Konsens der Lehrer untereinander bestand.

     

A quoi servent les reunions d'enseignants?

Résumé Le C.P.E.D.S. de Barcelone est une institution chargée de l'intégration des déficients sensoriels à l'école dite normale. Sur la base d'une étude longitudinale effectuée entre 1978 et 1986 dans 12 écoles, on a analysé le matériel recueilli concernant les réunions d'enseignants. Avec une méthode à orientation ethnographique, on a distingué trois types de réunions: Les réunions d'évaluation de toutes les classes d'un même cycle, où participent enseignants, personnel spécialisé et le directeur; des réunions programmées entre un enseignant et le spécialiste du C.P.E.D.S.; et des réunions informelles (dites de couloir) entre ces derniers. Dans un premier niveau on a analysé les actions, pour chercher à dégager, dans une deuxième étape, la structure sous-jacente à la réunion en dévoilant les rôles, les rites et les stratégies de défense et d'évitement. En guise de synthèse, enfin, l'analyse a été replacée dans son contexte (institutionnel et historique), le but étant de saisir l'écart entre les objectifs explicites et le mode de fonctionnement des réunions d'enseignants.

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TheCentro Psico-Pedagógico para la Educación del Deficiente Sensorial (C.P.E.D.S.) in Barcelona was established for the purpose of integrating children with sensory handicaps into so-called normal schools. On the basis of a longitudinal study carried out in 12 schools between 1978 and 1986, the authors have analysed the data collected on teachers' meetings. Using an ethnographically based approach, they have identified three types of meeting: evaluatory meetings for all classes in one year-group in which teachers, specialist staff and the director participate; scheduled meetings between one teacher and the C.P.E.D.S. specialist; and informal, so-called corridor meetings between the latter. At the first level the actions of participants have been analysed, in order to try and bring into the open the latter's roles, rituals, defence strategies and methods of evasion. By way of synthesis, the analysis is finally placed once more into its institutional and historical context, the aim being to indicate the disparity between the explicit objectives of the teachers' meetings and the manner in which these function.

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Zusammenfassung DasCentro Psico-pedagógico para la Educación del Deficiente Sensorial (C.P.E.D.S.) in Barcelona ist eine Einrichting zur Integration sinnesgestörter Kinder in sogenannte Normal schulen. Die aufgrund einer in der Zeit von 1978 bis 1986 an 12 Schulen durchgeführten Langzeitstudie gesammelten Daten über Lehrerzusammenkünfte wurden von den Verfassern analysiert. Anhand einer ethnographisch-orientierten Methode wird zwischen drei verschiedenen Arten von Lehrerzusammenkünften unterschieden: Zusammenkünfte für die Auswertung aller Klassen einer Stufe unter Beteiligung der Lehrer, der Fachkräfte und des Direktors; Zusammenkünfte, die zwischen einem Lehrer und der C.P.E.D.S. Fachkraft geplant sind; und informelle, sogenannte Korridorgespräche zwischen den beiden letztgenannten. In einem ersten Schritt werden die Handlungen der Teilnehmer untersucht, um anschließend deren Rollen und Rituale sowie Verhaltensweisen des Abwehrens und Ausweichens ans Licht zu bringen. Abschließend wird in Form einer Synthese die Analyse wiederum in ihren institutionellen und historischen Kontext gestellt, mit der Absicht, die Ungleicheit zwischen den expliziten Zielsetzungen der Lehrerzusammenkünfte und der Art und Weise, in der diese ablaufen, zu verdeutlichen.