重大突发公共卫生事件中的信息疫情管理研究

[目的/意义]旨在为疫情防控及其他公共突发事件中的信息管理提供参考.[方法/过程]通过对世卫组织流行病信息网络组织的信息疫情管理全球在线会议进行网络调查,在总结和借鉴在线会议成果的基础上,结合我国疫情期间所暴露的信息疫情管理问题,提出适合我国国情的信息疫情的管理对策.[结果/结论]提出协同多元主体建立统一的疫情信息管理...     

基于政策工具视角的突发公共卫生事件应对政策研究——以新型冠状病毒肺炎疫情为例

[目的/意义]为有效应对新型冠状病毒肺炎疫情,我国政府出台了大量政策法规,着力推进疫情防控与企业复工复产"两手抓"。探究现阶段政府在制定突发公共卫生事件应对政策中的特点与不足,为今后相关政策制定及政策体系优化具有重要参考价值。[方法/过程]构建了"政策目标—政策工具"二维分析框架,运用内容分析法,对我国国家层面427篇关于应对"新型冠状病毒肺炎"疫情的相关政策文本进行量化分析,探究突发公共卫生事件下我国政府疫情应对的政策部署特征。[结果/结论]研究发现我国政府注重疫情防控与复工复产双施并举的应急管理举措,但总体上存在政策工具使用倾斜、内部结构分布不均的情况,无法充分发挥需求拉动作用;且措施性政策过溢,削弱政策整体强制力;财政支持较欠缺,政府的资源供给协调作用不充分。基于此,提出了完善突发公共卫生事件应对政策体系的建议。     

突发重大传染病疫情数据管理实践及其思考——以新型冠状病毒肺炎疫情为例

[目的/意义]2019年底始露端倪的重大传染病新型冠状病毒肺炎疫情,2020年1月底全面爆发,2月底最为严峻,至3月中旬渐趋缓和。在应对这场突发重大传染病疫情中,数据管理发挥了不可或缺的作用,它使疫情的精准判断和应对成为可能。[方法/过程]通过分析重大传染病疫情应对过程中数据监测和数据利用等相关文献,着重对新冠肺炎疫情的数据管理实践进行研究,并在此基础上构建出突发重大传染病疫情数据管理体系框架。[结果/结论]新冠肺炎疫情的数据管理实践表现有:相关主体具有一定程度的主动性,多渠道发布范围不同深度各异的数据;部分数据实现融合关联,并积极推动数据的开发利用;初步实现基础健康卫生知识共享,利于个人自我防控;通过数据管理助力科技攻关,加速疫苗药物研发;一定程度上符合开放的标准性,方便疫情数据复用。结合相关理论,构建出包括疫情数据管理主体、客体、环境和过程的突发重大传染病疫情数据管理体系框架,以该理论框架提出新冠肺炎疫情数据管理若干思考。     

突发公共卫生事件地方政府数据开放评估研究——基于2019新型冠状病毒肺炎疫情

[目的/意义]突发公共卫生事件日益频发,严重阻碍了社会和经济发展。2019年底爆发的2019新型冠状病毒肺炎疫情给中国公众的生理和心理健康造成巨大损害,层出不穷的不实言论向政府应急管理提出挑战,政府数据开放的呼声越来越高。细致地探究地方政府面对2019新型冠状病毒肺炎疫情的数据开放工作情况和效果对今后更好、更有条不紊地应对突发公共卫生事件有重要意义。[方法/过程]文章通过构建突发公共卫生事件地方数据开放评估体系,对30个地区在2019新型冠状病毒肺炎疫情期间的政府数据开放工作进行评估,分析数据开放现状及现存不足。[结果/结论]研究发现,全国共形成4个开放区域,各地区政府数据开放工作仍存在较大差距;数据"易用性"成为制约数据开放工作的主要因素,数据利用转化效率应逐步提升;疫情严重性未成为政府数据开放工作的阻碍,部分严重疫区政府在做好防疫工作的前提下仍能较好地完成数据开放工作。     

“互联网+国家治理”破解突发性公共卫生事件的机理及其思考——以新型冠状病毒肺炎疫情防控为例

[目的/意义]深入探究"互联网+国家治理"提升我国突发性公共卫生事件治理能力的内在机制,为我国建立起一套现代化的重大疫情"预防—识别—控制—消除—复苏"防控体系,打赢突发性疫情防控攻坚战提供参考。[方法/过程]从新型冠状病毒肺炎防控事件的具体实际出发,深入剖析了"互联网+国家治理"破解突发性公共卫生事件的内在机制,在此基础上,系统总结出当前我国在新型冠状病毒疫情防控中暴露出治理问题。[结果/结论]从政府运用互联网技术进行危机治理的意识层面、技术层面和管理层面三个维度综合提出信息化背景下突发性公共卫生事件治理能力提升的具体路径,从而为我国数字政府的建立以及国家治理现代化水平的提升提供参考。     

突发公共卫生事件中网络用户信息转发行为影响因素探究——以"新型冠状病毒肺炎疫情"话题为例

[目的/意义]探究公共卫生事件网络信息转发行为的影响因素,有利于制定更具针对性的公共卫生事件信息服务政策,促进互联网环境健康发展.[方法/过程]通过对突发公共卫生事件关注的网络用户进行半结构化访谈收集文本资料,基于扎根理论对访谈收集到的资料进行开放性编码、主轴编码和选择性编码.[结果/结论]通过分析共得到77个概念,3...     

新冠疫情与情报智慧:突发公共卫生事件疾控应急工作情报能力评价

【目的/意义】评价我国突发公共卫生事件疾控应急工作情报能力现状,识别肺炎鏖战中情报能力的问题,对指导现实工作具有重要意义。【方法/过程】本文以新型冠状病毒肺炎疫情为具体问题,推演疾控应急工作情报智慧树模型,设计因应的情报能力评价体系,改进熵权法来测定指标权重及评价结果。通过比较权重的位序与增量来发现疫情任务情报能力的重点,以及情报能力在该问题中和既往工作的差异,利用短板参量分析肺炎鏖战中情报能力的不足。【结果/结论】研究发现:本次任务对情报保障和利用能力具有较高要求,较与以往疾控应急工作,对情报加工和传递能力的需求加剧;情报决策、情报处理与分析、情报劳动者和情报政策成为疾控应急工作情报能力的重要因素;短板问题存在于应急队伍、开展应用性应急课题研究和应急情报管理机制之中,另有待优化问题存在于应急预案、公众引导、应急制度等项目之中。本研究根据上述分析结果对肺炎鏖战中的情报能力治理提出对策建议。     

某综合医院运用危机管理理论处置应对新型冠状病毒肺炎疫情的探索实践

本文运用危机管理理论系统梳理了某代表性三甲综合医院在应对新型冠状病毒肺炎疫情过程中的举措,详细阐释了在危机管理理论指导下,如何以缩减风险危害为核心,在准备、反应和恢复等各个阶段开展重点工作落实应对难点;归纳总结了如何在危机处置中把握机遇、理顺管理流程和进行探索创新的经验;提出应实现信息共享,发挥"医联体"体系中基层医疗机构积极作用,以使综合医院应对突发公共卫生事件危机时更加从容有序。本文对在明确防疫原则和总体思想前提下,指导医院充分发挥综合协调及全面施策能力具有重要意义。     

循证治理视域下突发公共卫生事件的网络舆情治理研究

[目的/意义]新型冠状病毒感染的肺炎疫情引发了席卷全国的网络舆情,如何合理把控网络舆情走向,有效治理突发公共卫生事件的网络舆情问题成为国家治理体系和治理能力现代化建设过程中亟待研究和解决的问题。[方法/过程]文章构建了循证治理的动态平衡模型,从决策者能力、科学证据、公众价值的三维视角分析突发公共卫生事件网络舆情治理存在问题的成因,并基于循证治理视域提出相关对策建议。[结果/结论]研究为政府针对突发公共卫生事件网络舆情治理提供全新思路:一是要完善府社沟通机制,推动公众价值融入网络舆情治理;二是构建非常态化舆情引导体系,彰显科学证据的理性价值;三是推动科学证据与公众价值双向互动,重视新兴媒体效能发挥。     

突发公共事件网络谣言传播长尾效应的控制研究——以新型冠状病毒肺炎疫情为例

[目的/意义]关注突发公共卫生事件网络谣言"长尾"传播现象,从博弈角度探求"长尾"的控制变量,为实现网络谣言治理长效化提供依据。[方法/过程]基于官方辟谣后信息生态环境和公众认知的差异,引入SIRS模型,以不完全信息动态博弈为基础构建传播模型,计算出长尾期个体策略分布,利用MATLAB进行仿真和案例验证,寻找"长尾"控制途径。[结果/结论]长尾控制博弈模型分析从个体交互层面为网络谣言管控带来新思路。在突发公共卫生事件网络谣言传播后期,作为拽尾策略,增加个体不信谣的收益、降低个体的谣言相关信息分析成本均需被持续实践。其中,比之于增加公共收益,增加不信谣的个体收益有更大的长尾控制效用,是重点关注工作。     

基于KANO模型的突发公共卫生事件信息公开的公众需求研究

[目的/意义]在突发公共卫生事件应对中,社会公众主动申请公开信息的需求与政府信息公开服务的精准供给的匹配度不足,而当前学界从公众关注视角对突发公共卫生事件信息公开的关键要素及策略的探讨也较少,难以提高突发公共卫生事件信息公开的公众满意度。[方法/过程]文章以新型冠状病毒肺炎疫情(COVID-19)事件为例,梳理了关于我国突发公共卫生事件信息公开内容与方式的文献与网页资料,运用问卷调查、KANO模型,从公众需求视角对突发公共卫生事件信息公开的内容与方式进行了实证研究。[结果/结论]将突发公共卫生事件信息公开的公众需求类型划分为基本型需求、期望型需求、魅力型需求、无差异型需求,并基于满意度系数(SI)—不满意度系数(DSI)象限图,分析各类信息公开内容与方式对公众需求满意度的影响特征,并提出突发公共卫生事件信息公开治理策略,为政府部门提升突发公共卫生事件信息公开质效提供决策支撑。     

重大突发公共卫生事件背景下应急研发的新型举国体制研究：以新冠疫苗研发为例

构建社会主义市场经济条件下的新型举国体制,是新时期科技创新治理体系乃至国家治理体系建设的重要内容之一。本文聚焦重大突发公共卫生事件应用场景,以应急研发的新型举国体制为研究对象,基于新冠疫苗研发案例,集中回答了应急研发采取新型举国体制的必要性以及实现机制的问题。研究发现,新型举国体制依靠制度优势,能够满足重大突发公共卫生事件中应急研发的特殊需求,成为开展应急研发的有效制度安排;应急研发的新型举国体制要想发挥其制度效能,必须重视政府与市场的分工合作、应急研发与常规研发的联系、中央与地方的协同合作,以及国内国际两种资源的统筹协调等关键影响因素的作用;新冠疫苗研发是新型举国体制在关键技术应急研发中的成功运用,其主要实现机制包括领导机制、组织机制、技术攻关机制、技术储备机制、央地协同机制和开放创新机制。     

突发公共卫生事件中多主体参与的社交网络群体聚类模型

[目的/意义]通过用户聚类,调查不同类型的参与主体、不同参与时间以及不同影响力的主体在突发公共卫生事件信息传播中的作用。[方法/过程]文章将参与新型冠状病毒肺炎疫情(COVID-19)的主体划分为4种类型,分别是政府官微(GO)、主流媒体(MM)、意见领袖(OL)和普通网民(ON),将主体参与时间、影响力和类型作为聚类系数,通过Canopy和K-means聚类算法进行用户群体聚类。[结果/结论]研究发现,在紧急突发事件期间,政府官微(GO)、主流媒体(MM)和意见领袖(OL)是事件信息源,在信息传播网络中占主导地位,其中政府的主导作用最强。公众则主要助力于信息的转发和扩散,并且其信息来源于其他三类主体。对于信息传播主体而言,越早发布信息就越容易被公众接受,进而拥有更强的影响力。     

基于社交媒体的突发公共卫生事件公众信息需求与危机治理研究

[目的/意义]新型冠状病毒肺炎疫情(简称新冠肺炎疫情)的全球蔓延引发了各领域学者对于突发公共卫生事件科学应对的思考。文章以新冠肺炎疫情为例,以微博为研究对象,旨在探讨突发公共卫生事件中公众的信息需求对于危机治理的影响机制。[方法/过程]首先,对新冠肺炎疫情及微博舆情做出阶段划分,进而利用质性分析结合层次聚类法从微博文本数据中抽取公众信息需求并跟踪其演变,最终结合相关理论探索性地建立了突发公共卫生事件公众信息需求模型。[结果/结论]突发公共卫生事件中公众的信息需求主要围绕风险认知、行为规范、情感、行为四个方面,通过社交媒体可以准确追踪公众信息需求并向公众提供所需信息,信息需求的满足最终促使公众自发参与危机治理。     

多元主体视角下突发公共卫生事件信息协同过程研究

[目的/意义]旨在通过对突发公共卫生事件中信息协同要素的关联分析,解释突发公共卫生事件多元主体信息协同过程,为应急管理部门应对突发公共卫生事件提供参考。[过程/方法]从信息协同内涵出发,定义并解释突发公共卫生事件多元主体信息协同组成要素及其特征。在此基础上,确定了多元主体信息协同结构。而后使用可视化软件Gephi展示了突发公共卫生事件不同时期的多元主体信息协同模式,并对信息协同过程的不同阶段做出了解释。[结果/结论]在突发公共卫生事件中,政府、社会、市场、公众等都发挥了各自的作用,并且在各个时期中均存在不同模式的多元主体信息协同,这对应急管理制度的优化具有指导意义。     

突发公共事件下的数据集成平台建设——对约翰·霍普金斯大学新冠肺炎仪表盘的调研与启示

[目的/意义]调研约翰·霍普金斯大学新冠肺炎仪表盘快速成为此次新冠肺炎疫情大流行中全球最具权威性和影响力的数据源的成功经验,为我国突发公共事件下的数据集成平台建设提供参考启示。[方法/过程]以该仪表盘为研究对象,从响应速度、平台依托、数据质量和理念导向四个维度深入剖析其成功因素。[结果/结论]总结出对我国突发公共事件下数据集成平台建设的六点启示:强化建设服务主体责任担当意识;预先储备搭建工具包和半成品式平台框架;提升数据集成、响应速度、实时监测等服务能力;提高团队多学科协作能力、重视跨学科人才组织运用;提供充足经费保障和加强知识发现与情报咨询支持能力。     

突发公共卫生事件背景下网络舆情治理方法探索

对突发公共卫生事件背景下网络舆情治理展开了分析,明晰了网络舆情治理存在的问题,深入分析了问题的成因,并以此为依据,有针对性地提出了提升网络舆情治理效果的方法,希望可以为相关人员提供一定帮助。