公益创投的经济逻辑及实践:以宁波为例

公益创投是一种将资本市场的融资工具风险资本运用到公益事业的一种实践活动.它将企业、基金会、需要群体、社会目标组织、政府有机结合起来,让企业获得社会影响回报,基金会获得资金投放、需要群体获得服务产品,社会目标组织获得资金赞助,政府获得社会稳定.因此,公益创投具有巨大的社会治理功能与作用,大大促进国家治理现代化与社会治理现代化.本文考察了公益创投的历史、理念、宁波的实践及其未来展望.     

准政社合作：草根公益组织培育方式的新探索——基于西部A省的实践

受内外环境的制约,中国草根公益组织的发展面临着重重困境,其成长和壮大需要自身的努力以及政府和社会各界的支持.目前,各地广泛兴起的“政社合作”模式大都以纯粹新办的民间支持性公益组织为综合培育的主体,这些新创办的民间支持性公益组织也面临合法性、资源和能力等方面的瓶颈,影响了草根公益组织的培育效果.而以具有一定规模、资源充足、历史悠久、经验丰富、运作成熟、管理规范、理念先进的公募基金会作为“政社合作”模式的媒介可以充分地利用其“官民二重性”的优势,在一定程度上克服新建民间支持性公益组织的不足,提高草根公益组织培育的效率和质量,这样的一种特殊的“政社合作”模式,我们称之为“准政社合作”.“准政社合作”培育模式具有过渡色彩,可以作为“政社合作”模式的有益补充.随着社会的发展和公益环境的改善以及来自民间的支持性公益组织的成熟,公募基金会逐渐去行政化和社会化并向资助型转型,“准政社合作”培育模式可能会逐渐向“政社合作”演变.     

以“三社联动”为基础大力开展社区公益创投

<正>公益创投是一种新型的公益资本投入方式,其投入对象一般为初创期和中小型的公益组织。与其他的公益投入方式不同,除了资金支持,它还强调提供管理和技术支持。通过与被投资者建立长期的合作伙伴关系,达到促进能力建设和公益模式创新的目的。社区公益创投是针对社区服务领域公益项目的公益资本投入,培育扶持充满活力的社区公益性社会组织。在推进以社区服务为基础、社工服务     

“促进人的全面发展”与“结构洞”视域下的社会组织——对南京市某养老社会服务机构个案的理论分析

通过对南京市养老社会服务机构这类社会组织的个案考察发现,政府为养老机构的发展破解瓶颈、提供资源,占据了养老机构所处的社会网络的"结构洞"。从当前中国养老机构所处的发展阶段来看,这种"结构洞"状态具有积极意义。社会组织的服务职能是现阶段"促进人的全面发展"的着力点。由于民办养老机构的营利冲动,造成"服务"这一"使命驱动"不足。国家出台的相关政策实质上是致力于用公益慈善理念和志愿服务精神升华养老社会服务机构"使命感",使之真正成为"促进人的全面发展"的推动力。     

让评估成为衡量社会组织的“一杆好秤”

2007年,民政部启动了首批全国性社会组织评估工作,参与评估的只有62家,评估对象仅仅是基金会。2013年,民政部的数据显示,参与第6批评估的全国性社会组织已达661家(不含复评基金会47家),评估对象涉及行业协会商会、学术类和公益类团体等8类社会组织。随着越来越多的社会组织等待评估,怎样让评估成为衡量社会组织并促进其有序发展的"一杆好秤"成为亟待解决的问题。     

“三圈”理论视域下社会组织公益项目运行探析——以银川新公民学校为例

银川新公民学校是南都公益基金会在农民工子女教育领域开展的地方性公益项目。本文以"三圈"理论为分析工具,从价值、能力、支持三个层面对银川新公民学校的运行模式进行初步探析,指出了其项目管理的具体经验,并尝试从明确目标群体、获取价值认同;规范项目管理、提升执行能力;构建合作网络、强化支持力度三个维度为其他社会组织公益项目的开展提供一些对策建议。     

社会组织社会化就是还权于民

<正>2月26日,北京市民政局宣布,从今年开始,全市工商经济类、公益慈善类、社会福利类、社会服务类这四类社会组织可直接到民政部门登记,不需再找"挂靠"的业务主管部门。如果说两个月前深圳"壹基金"公益基金会的挂牌只是一个特例,那么北京市的表态让那些游走     

略论社区社会组织的发展条件与培育策略

社区社会组织与广大居民之间有着天然联系和亲近感,是连接社会与家庭,带动社区居民参与社区治理的主要载体。然而,囿于发展历史短、组织规模小、资源存量不足等多重劣势,社区社会组织的资源汲取和自我造血的能力还比较弱小,缺乏承接政府购买的社会服务或社区外包事务的专业能力。该文从社区实地调研入手,发现社区社会组织只有成为有法可依、有人肯来、有钱可用、有事可做的"四有"组织,方能健康成长。在总结长期实务经验的基础上,探索出一条适合我国社区社会组织培育的基本路径,即通过发现居民需求、培养社区骨干、挖掘社区资源、建立组织雏形、规范整体运作五个阶段完成社区社会组织的培育,确保社区社会组织的有序发展。在社区社会组织的培育过程中,还须使用分类扶持、分步实施、分段孵化、分层引导的"四分"策略。     

创建区域性“民间公益中心区”可行性刍议——以辽宁为例

区域性"民间公益中心区"是基于我国民间公益组织发展现状提出的概念,其内涵可以界定为在政府和民间公益组织双重力量推动下区域内民间公益组织的数量、规模及其所开展的各类公益活动产生较大影响力和品牌知名度,使地方公益生态和社会治理呈现良好的区域性示范引导效应。本文以东三省为模拟区域,以沈阳和大连两市为辽宁创建区域性"民间公益中心区"模拟城市样本,对比上海、杭州、深圳等国内城市范例,探讨辽宁创建区域性"民间公益中心区"的可行性,并提出建议和对策。     

政府职能转变视角下的社会组织发展——以广东顺德社会组织发展为例

社会组织发展不仅有利于社会体制改革,同时也有利于政府职能转变和政府治理结构优化。广东省佛山市顺德区在社会组织发展过程中面临一系列相关问题与不足,如社会组织缺乏独立性,社会组织对政府职能承接较少,社会组织自身发育不良等。为了进一步发挥社会组织的公共管理与服务功能,应转变观念,变政府培育为社会组织自行发展,减少政府过度干预,完善社会组织自身能力建设,完善社会组织自律机制与监督机制。     

新加坡积极推动和培育社会力量的发展

<正>构建服务型政府,离不开社会组织和广大民众的参与。新加坡政府大力培育和发展社会组织,强调公众参与,实现建设服务型政府的"政府社会双向互动",非常注意调动全社会的积极性,发挥社区和国民自我管理机制的作用,在社会治理的过程中,逐渐构建起政府、基层组织、公民共同管理国家的良好机制。第一,新加坡积极培育和发展社会组织。新加坡大量的社会组织工作网络,在政府与人民中     

我国社会组织的发展困境与出路

社会组织是协同政府提升社会自治能力、完善社会治理的重要载体。当前,中国社会组织发展面临着观念落后、制度僵化和人力不足的多重困境,如何"激发社会组织活力"是摆在我们面前的一道难题。本文提出应逐步弱化政府主导的"一元化"治理格局,为源自民间力量的社会组织腾出作为空间的基本思路。建议从加快培育公民社会以促进公民权利意识觉醒、加快制度建设以法治精神构筑社会组织发展的理性秩序和深化分配制度改革以壮大中产阶层的社会构成,多方合力推动我国社会组织的健康发展。     

政府购买社会组织服务定价机制研究

政府购买社会组织服务成为改革公共服务体系和培育公共服务市场的重要制度安排和普遍措施。"如何为所购买的公共服务定价"成为政府购买服务实践中的难题,而合理定价是保障公共服务质量和培育公共服务市场的重要因素。目前,政府购买服务定价存在单方定价、定价总量较低、定价结构不合理等问题,影响了社会组织这一市场主体的培育和发展,进而影响公共服务质量的提升。为此,本文建议从建立定价参与机制、合理测算成本、调整价格结构、分类购买服务等方面完善政府购买服务定价机制。     

社会组织发展环境优化路径探析——以辽宁省为例

社会组织是现代市场经济和国家治理体系的有机组成部分,也是实现经济社会协调发展的重要依托和载体。在当前经济改革创新和社会转型发展的新常态下,因地制宜,优化社会组织发展环境,激发社会组织活力,对于推动和促进地方经济社会实现"十三五"发展良好开局具有特殊的现实意义。本文以辽宁省为例,从行业协会商会改革、基层社会治理参与、社会志愿服务、公益慈善救助等四个方面,探析解读新时期社会组织发展环境优化路径中的问题及对策。     

范艳春:委托代理模式助推政府转换职能

<正>社会组织的委托代理模式是政府转变职能的需求。社会组织通过为政府提供服务,或代理执行政府某些职能,满足政府与社会的需求,达到解决社会问题的目的。此类组织的服务对象是政府部门,主要资金来自于政府购买服务,如恩派(NP)I公益组织发展中心、社区参与行动服务中心(北京灿雨石信息咨询中心)以及北京民营科     

社会组织面临难得的发展机遇

<正>社会组织健康发展的驱动力观察近年来全国两会代表委员议案提案的集中度可以发现,大力培育社会组织、发挥社会组织在社会管理中的作用等方面的热度迅速升高尤其是一系列涉及社会组织的新闻事件,进一步推高了公众对于社会组织健康发展的关注度。社会各界对于加快培育社会组织,加强管理规范,为社会组织健康发展增添驱动力的共识逐渐凝聚。温家宝总理3月5日所作的政府工作报告说"推进依法行政和社会管理创新,理顺政府与公民和社会组织的关系,建设服务、责任、法治、廉洁政府。同时,社会组织的发展和规范也被纳入"当前和今后     

关于国家科学基金的公共和社会服务职能的探讨

初步探讨了政府支持和管理科学技术事业的公共和社会服务职能,以美国科学基金会为案例深入探讨了政府支持和管理科学技术的主要载体--国家科学基金的公共和社会服务职能,对中国国家自然科学基金委员会公共和社会服务职能的发展提出若干建议.     

太原将建立社区社会组织孵化器 广泛发现有潜力的社会人才

<正>7月5日,记者从省城社会管理创新试点工作领导组办公室召开的新闻发布会上获悉,太原市已开始筹建社区社会组织服务中心,三年内,将把中心建设成为太原市社区社会服务资源集聚地、社区社会服务创新策源地、社区社会服务品牌示范点,培育孵化有创新性的社区社会组织50家,广泛发现和支持有潜力的社会人才,最终促进太原市乃至山西省公益领域的良性发展。     

中国社会组织参与“一带一路”建设的角色定位与实现路径

中国社会组织在全球化时代积极参与国际事务、主动承担国际责任、推动全球治理体系变革,乃大势所趋。"一带一路"建设倡议为中国社会组织"走出去"参与全球治理提供了难得机遇。中国社会组织参与"一带一路"建设需有明确的角色定位;需在沿线国家开展公共外交活动,成为公共外交活动的重要主体;需辅助中国政府在沿线国家实施对外援助项目;需助力中资企业在沿线国家履行企业社会责任;需在沿线国家开展公益服务,促进当地民生发展;需与沿线国家非政府组织合作,形成丝路非政府组织网络,促进民心相通。为实现中国社会组织参与"一带一路"建设的角色定位,在社会组织增强自身综合能力和跨国服务能力的同时,中国政府和社会需克服国内外环境和制度阻碍,推动有利于社会组织"走出去"的政策法规建设,完善有利于社会组织"走出去"的体制机制,为社会组织提供充足的资金和人力支持。     

让社会组织无权可“傍”

<正>社会组织在社会治理中有着不可替代的作用,是缓冲社会矛盾、调节政府和公民关系的重要环节。但在中国,一方面社会组织的服务性、公益性、自主性等积极作用尚未得到充分发挥,另一方面已有的社会组织公信力不高,有的甚至成为腐败链条的一环。从项目审批、工程建设、征地拆迁评估、企业改制、产权交易到协助地方"跑项目"等等,都有特定社会组织插手。社会组织异化现象值得高度关注,否则将会影响市场体制、政治体系和社会治理的健全发育。