政府购买居家养老服务供需失衡与服务僭兑——基于第三方评估的视角

政府购买居家养老服务存在供需失衡问题由来已久,但相关调查并没有发现其还存在服务僭兑问题,即服务商采取以粮油类实物或非居家养老服务项目来诱兑老人持有的服务券,而非通过服务创新来争取老人积极利用政府购买居家养老服务。因此,当前政府购买居家养老服务存在供需失衡问题已比较突出,急需优化政府购买居家养老服务项目清单,发挥其在居家养老中的托底功能,推进城乡社区老年活动中心建设,把家庭养老床位作为社区居家养老服务重点项目,提高政府购买居家养老服务的效率。     

政府购买居家养老服务的满意度及其影响因素分析

运用问卷调查法、访谈法以及统计分析方法对政府购买居家养老服务的满意度及其影响因素进行相关性和因子分析,找出影响政府购买居家养老服务满意度的主要因素,为优化政府购买居家养老服务政策提供科学依据。政府购买居家养老服务的满意度与政策主体、服务传递者和输送者、服务对象均有关联,今后政府购买居家养老服务的重点要放在培育供给市场,提高服务和产品的针对性,提高服务传递和输送的有效性,提高老人对居家养老服务的满意度,促进居家养老服务供需平衡。     

政府购买居家养老服务的价值效应与实现理路——以福州市为例

"养老靠谁"的历史拷问及相关政策话语的更迭,折射出复杂社会背景下养老的"双重困境"——家庭无力承担,政府无法包办。政府购买居家养老服务是一种新型的公共服务供给方式。文章从政府、社会组织和老龄群体三个层面分析政府购买居家养老服务的潜在价值,立足于福州市布局和发展政府购买居家养老服务的现实条件及政策优势,提出实现和改善福州市政府购买居家养老服务的基本策略,如明确主体职责,激活市场活力,优化服务内容,强化过程监督等。     

政府购买居家养老服务的必要性与可行性研究

政府购买居家养老服务,是政府与社会组织通力合作,为老年人提供居家养老服务,以解决我国老年人养老问题的一种创新方式。政府购买居家养老服务,不仅具有深厚的理论基础,同时也有助于提升养老服务水平、转变政府职能、促进社会组织发育、创新社会管理方式等。而且,政府的放权、社会组织的发育及社会工作者的加入,也为政府购买居家养老服务提供了必要的条件。因此,在当今的中国,应大力推进政府购买居家养老服务政策的实施以应对日益严峻的养老难题。     

地方政府购买居家养老服务模式探析

目前,我国人口正处于老龄化时期,社会养老面临着诸多问题。我国现在主要有居家养老、机构养老、社区养老等养老模式。居家养老作为一种社会化服务,以家庭为核心、以社区为依托、以政府和社会力量提供的专业化服务为依靠,在养老模式的地位中越显突出。通过分析地方政府购买居家养老服务的现状和存在的问题,为地方政府购买居家养老服务提供合理化建议,以促进我国社会养老服务事业的发展。     

智慧政府视域下政府购买居家养老服务策略研究——基于成都市武侯区实证调研

智慧政府为政府职能由全能型向服务型转变提供了契机。在政府购买居家养老服务领域,智慧政府越发显示出其优越性,文章以成都市武侯区为实证调研对象,揭示智慧政府在构建购买居家养老服务领域新模式方面的成效和面临的挑战,指出在政府感知、机构发育和购买过程三个维度,政府应以大数据思维调和供需平衡矛盾,采取智慧政府干预养老服务市场、完善购买过程打造精明买家的优化策略。     

老龄化背景下政府购买居家养老服务的实践——以合肥市为例

目前我国正处于人口转型阶段,人口老龄化、空巢老人等问题日趋严重,传统家庭养老功能日渐衰弱,养老机构发展受限,因此养老问题变得迫在眉睫。在此背景下,政府购买居家养老服务应运而生,虽然尚处于发展阶段,但其优势已日益明显。通过对国内主要养老模式的分析比较以及合肥市政府购买居家养老服务实践研究,发现该模式存在不足,应在多层面进行完善,为合肥在"未富先老"的这一形势下更好解决养老问题提供帮助。     

温州社区居家养老服务的调查与研究

社区居家养老是对传统家庭养老模式的重要补充。为了解社区居家养老服务现状,对温州社区老年人及相关服务机构人员进行随机调查,结果表明,存在政府投入不足、部门权责不清、缺乏民间资金参与、养老服务内容单一、养老服务人员和管理人员素质不高等问题。为加强社区居家养老服务,政府要提供资金支持,探索并出台和落实各项养老政策,吸引民间资金投入,提高养老服务水平,满足多元化养老需求。     

杭州市西湖区居家养老服务的调查研究

在养老服务体系中,社会化是其发展的必然趋势,而西湖区的居家养老服务便采取了通过招标以政府向社会实体购买服务的提供方式。为了解西湖区居家养老服务提供及满意度情况,采取深度访谈与问卷调查相结合的调查方法,以"模式——服务人员——满意度"为研究思路。调查结果显示,西湖区在制度设置、体系设计上已取得不错的成果,养老产业的扶持引导、养老资源的整合、服务人员的专业化水平、服务的多元化与个性化、服务人员与老年人的沟通等问题是政府、社会组织、社区、家庭等责任主体需共同努力改善之处。     

政府向社会组织购买居家养老服务的探索

人口老龄化是世界各国面临的共同难题,我国传统的养老模式已经难以持续。在创新社会治理体系与城市养老服务资源供给主体与渠道多元化的背景下,一种新的服务供给方式——政府购买居家养老服务,逐渐成为政府部门应对人口老龄化的重要选择。在具体的路径选择上,应最大限度地让老年人享受社会福利待遇,着力推进以市场化为导向的居家养老模式。     

基于NGO的社区居家养老体系构建的研究

建立和完善社区居家养老体系,是应对中国老龄化社会的必然选择。文章在基于讨论城市居家养老现实背景的前提下,对中国当前社区居家养老机制及困境做概述性分析。并着重突出了非政府组织积极投身社区居家养老体系构建的优势及实践策略,总结了NGO在构建居家养老体系中亟待进一步完善的方向,包括充分发挥NGO的正向效应,实现政府与地方政府较好的衔接与配合,注重居家养老的精神服务等多种政策与措施。     

社区居家养老模式与政府购买服务

从社会权的角度,提出由政府来购买这种新型的社区居家养老服务是将政府、社区、家庭、个人的养老义务分配结合起来的最佳方式,政府通过订立契约的形式,确定各行为主体的养老义务,并通过监督管理使其真正落到实处。     

我国社区养老服务机制的构建

随着我国老龄化社会的到来和城市化进程的加快,城市社区的养老服务功能已经逐步显示和发展起来。如何以社区为依托和载体,构建一个比较完善的提供养老服务的机制成为迫切需要研究的课题。我国的社区居家养老服务必须立足家庭,依托社区,充分发挥政府和市场两种资源、两种手段,大力建设老年服务社区居家资源网络支持系统,加快发展老年保障体系,利用各种不同的社区养老服务机制,建成老年人的家园乐土,促进我国社区养老服务的可持续发展。     

从“参与”到“主力”:社会力量如何跨越?——基于广州社区居家养老服务供给的思考

我国居家养老服务取得了长足发展,社会力量参与率快速增长,但却面临着长者获得感不强的质疑。在对广州市长者"大配餐"实践观察的基础上,发现居家养老服务主体多元责任不清,社会资本有参与但未成为供给主力;居家养老服务地域覆盖面广,但供给总量不足、内容错位,形成舆论宣传和服务实际获得的巨大反差。居家养老服务可获得感的提升,关键在于社会力量真正成为居家养老服务的主要承担者,社会资本成为居家养老服务的供给主力,形成居家养老服务共建共享机制。要使社会力量成为居家养老服务主力,就要厘清公共服务市场化本质,统一公共服务市场化相关政策,健全家庭扶助政策及措施,以正向激励社会力量增加公益性服务,挖掘专业型养老服务志愿者潜力,完善多元供给衔接机制,形成养老服务闭环式循环。     

在家享受“养老院式"服务

让老年人足不出户就能享受套餐式服务,就像在养老院一样,最后还由政府来埋单——这样一种居家养老新模式,日前在吉林省一经试点就广受欢迎。对空巢、独居、失能等生活困难的老人,吉林松原市开展了居家养老服务试点。由松原市家政服务协会作为政府购买服务的承接主体。服务项目涵盖了助餐、助医等六大类,并根据服务对象不同,分别提供每人每月10小时—30小时的养老服务,政府按每小时17元的标准支     

互联网+社区+居家养老产业发展研究——以荆门市为例的养老产业PPP项目思考

供给侧改革需要创造新需求,养老产业是供给侧改革的重点突破口,而96%以上养老服务由社区居家养老产业链提供。荆门市在社区居家养老方面已做出许多探索,取得一些成绩,但与大多数地区一样,养老产业体制机制不完善、服务资源难整合、服务管理效率低等难题亟待突破。运用"互联网+"思维,从创造供给的角度将发展重点放在社区居家养老产业链培育方面,采用PPP项目模式推动互联网+社区+居家养老重塑,实质上是推动政府管理重塑和产业流程再造,必将促进智慧养老产业发展,提高全社会养老服务水平。     

人口老龄化与居家养老模式探讨

中国人口老龄化日趋严重，不及时解决由此产生的问题，将影响我国可持续发展，应探索符合中国特色养老模式。其主要措施：第一，加强政府主导，形成多元化和多渠道投入的养老服务机制；第二，完善居家养老相关配套措施；第三，建立养老服务规范化和标准化管理。     

政府购买居家养老服务问题研究——基于苏州市吴中区的实践

政府购买服务是社会福利体系中一个有特色的方面,由社会组织提供服务,政府付费购买服务,为社会提供满意的公共物品,苏州市吴中区也采用政府购买居家养老服务这一方式,目前已全面推广,然而由于这种模式的开始时间较短,因此应借鉴"服务而非掌舵",促进政府职能转变;社会组织提高专业化水平和服务质量;老年人积极参与和支持政府购买服务项目。     

淄博市社区居家养老服务面临的问题及对策

在政策体系初步形成、关爱服务力度不断加大、服务普惠面不断扩大的情况下,本文分析了淄博市开展社区居家养老服务的基本情况,从社区居家养老资金来源渠道单一、社区居家养老服务设施供不应求、社会组织难以参与社区居家养老服务、社区居家养老服务队伍建设亟须加强等方面阐述了淄博市社区居家养老服务面临的困难和问题,提出了通过建立社区居家养老多元化投资机制、加快社区居家养老服务设施建设、促进服务类社会组织发展、及加快社区居家养老服务队伍建设等措施,以达到积极推进淄博市社区居家养老服务的目的。     

居家养老服务体系供给主体角色定位探讨

在全国老龄化速度不断加快的背景下,居家养老既符合中国国情,也为大多数中国老人接受和选择,是中国政府目前大力倡导的养老方式。居家养老服务体系供给主体主要包括政府、社区、社会组织和家庭,政府在居家养老服务体系中处于主导地位,社区是居家养老服务体系的中心,居家养老服务主要的提供者是社会组织,居家养老服务基本的提供者是家庭。各主体之间的分工和合作能够更好地实现社会养老资源的汲取和整合,促进中国养老服务事业的发展。