西部生态建设的有效补偿及评价机制研究

生态环境是人类生存和发展的基本条件，西部地区是我国重要的生态源区，影响着全国的生态安全。我们通过对我国现行生态补偿机制的分析，从建立科学合理的生态补偿机制，科学实施西部生态建设工程的视角，提出了必须建立相应西部生态建设中的价值补偿及评价机制，必须要按资源使用者付费原则进行制度创新，建立新的生态效益价值补偿机制，使我国的生态建设与保护能够实现可持续发展，并实现国家长久的生态安全。     

浅析我国生态补偿政策

2012年11月8日,胡锦涛总书记在十八大报告中提出,要大力推进生态文明建设。他指出,要深化资源性产品价格和税费改革,建立反映市场供求和资源稀缺程度、体现生态价值和代际补偿的资源有偿使用制度和生态补偿制度。本文在介绍了生态补偿的内涵的基础上,回顾了我国生态补偿的实践,并针对当前我国生态补偿政策中存在的问题对我国未来生态补偿的发展提出了几点建议。     

主体功能区视阈下的区域间生态补偿制度创新

实施主体功能区规划战略会引发区域之间的利益冲突,现行区域间生态补偿制度不健全制约了主体功能区战略的实施.本文认为,在主体功能区建设背景下,必须建立政府主导下的区域间生态补偿制度,并对建立区域间大气生态补偿制度、主体功能区之间的土地开发权补偿制度和流域间生态补偿制度等提出初步构想.     

构建巢湖流域生态补偿机制的法律思考

文章从充分利用皖江城市带承接产业转移示范区建设中制度创新的契机、巢湖提供的生态经济价值、保障"长三角"水生态安全这三个角度,分析建立巢湖流域生态补偿机制的必要性,并依据流域的生态资源特点和经济基础,结合流域现有的政策制度,通过借鉴各地生态补偿政策的相关经验,在构建生态补偿法律体系和完善环境保护税收制度等方面提出建立巢湖流域生态补偿机制的法律对策。     

论生态补偿法律制度的完善

生态补偿在我国有一定的历史,但一直没有出台专门的法律对其进行规制。建立生态补偿法律制度首先应准确界定概念,还应遵循一定的原则,注意相关的问题,在此基础上才能缓解日益严峻的资源环境形势。生态补偿制度是一种为改善、维护和恢复生态系统服务功能,通过经济、法律等手段调整利益相关者保护或破坏生态环境活动产生的环境利益及其经济利益分配关系,实现外部成本内部化,从而达到环境利益均衡,促进环境公平、正义及社会可持续发展的一种制度。构建生态补偿法律制度时应坚持生态效益为主兼顾经济效益原则、可持续发展原则、政府补偿与市场补偿相结合原则,在此基础上还应合理界定补偿主体,实行政府调节与市场调节相结合的补偿制度,完善生态补偿税费制度,从而达到环境、经济、社会的可持续发展。     

论我国森林法上生态补偿制度的完善

生态补偿制度是建立在环境资源价值理论、环境经济学与循环经济理论、生态学理论基础上的一种合理的制度模式。1992年以来．国际社会已广泛开展相关的制度研究。而我国目前关于森林生态补偿制度还停留在政策和行政法规零星规定的层面。《森林法》对此仅仅点到即止。未来立法的修改,应确立“绿色GDP”核算机制的法律地位,将生态资源利、偿的资金来源、补偿途径、实施方案等具体化．以实现我国《森林法》的制度革新。     

生态补偿机制的经济学理论基础及中国的研究现状

建立和完善生态补偿机制是中国落实科学发展观,实现人与自然和谐的重要战略选择。国外经济学者对生态补偿机制进行了较为详细的研究,中国对生态补偿机制的研究主要集中在对生态补偿定义、机制、制度、补偿额以及区域生态补偿方面,需要建立在系统理论基础上的，结合传统经济学、生态经济学、资源经济学等理论上的既具有广泛适用性又符合中国国情的生态补偿机制理论。     

生态资源的价值实现——基于生态产权制度与生态补偿制度的考察

通过对生态资源价值实现的概念界定及其相关制度梳理,认为生态产权制度和生态补偿制度是促进生态资源价值实现的关键制度。但从当前两种制度的演进和实施路径来看,产权界定不够明晰、交易权安排不统一、交易权的配套制度不完备是生态产权制度的突出问题;相关政策多而立法规定少、补偿标准较难制定、补偿方式较为单一是生态补偿制度的突出问题。因此,应该从明确生态资源产权、完善生态产品交易机制的角度来丰富生态产权制度,从推进生态补偿制度法制化、健全生态补偿标准的角度来丰富生态补偿制度,以此拓宽有效的生态产品价值实现路径。     

我国生态补偿制度的法制化思考

建立健全生态补偿法律制度是确立生态环境资源价值属性的要求,是权利和义务对等性原则的体现,也是经济发展和保护生态利益的必然选择.针对我国目前生态补偿制度存在的立法缺陷以及理论技术上和管理体制上的问题,应从生态补偿的政策、生态补偿的原则和构建合理的生态补偿法律体系等方面完善我国生态补偿制度,为生态补偿实践提供可靠的法律依据.     

南海油气资源开发生态补偿机制研究

南海油气资源开发对海洋生态环境影响使得海洋生态补偿成为必要,这不仅是保护海洋生态环境的需要,也是维护南海油气资源开发秩序的需要。南海油气资源开发生态补偿机制构建需要具备理论学说、国内法律政策、国际合作基础。具体而言,南海油气资源开发生态补偿机制应包括基本原则、海洋环境监测制度、生态补偿市场化机制、生态补偿基金制度这几方面内容。     

论森林生态效益的价值补偿

森林生态效益价值补偿是付费制度的一种实现形式,是解决有偿使用森林生态效益的具体途径。由于森林生态效益具有外部性和公共物品的属性,决定了价值实现方式的多样化与复杂化。建立以公共财政补偿为主,社会、市场多元化的投入机制,吸引全社会共同参与森林的培育和保护,是目前对我国森林生态效益提供者进行价值补偿的有效方式。     

流域水资源管理中的生态补偿问题研究

流域水资源的有效管理应当着眼于制度建设和制度创新,尤其应当注重流域水资源利用中的生态补偿问题的研究与探讨。流域水资源综合利用中的生态补偿问题,不仅要廓清其理论概念,阐明补偿的实质、原则、分类、方式,而且需要研制可操作性强的补偿机制和对该机制的监督保障体系。及时有效地建立中央政府和流域下游发达地区对上游经济欠发达地区的生态补偿制度,达到既可以保护上游生态环境,提高上游人民生活水平,又能促进全流域社会经济的可持续发展的目的。     

论流域区际生态保护补偿机制的构建——以闽江流域为例

构建流域区际生态保护补偿机制实质上是通过横向财政转移支付的方式,将上游生态保护成本在相关行政区之间进行合理的再分配,它主要包括补偿主体与客体的界定及其协商机制,补偿资金的测算及其分摊机制,补偿资金的筹集、使用和管理机制等基本内容。其中补偿资金的测算及其分摊机制是生态补偿的关键环节,本文认为生态重建成本分摊法具有较强的操作性、可行性和普遍推广价值,并以闽江下游福州市补偿上游南平市为例,进行了实证研究。     

京津水源涵养区生态补偿机制研究

解决京津水源涵养区生态补偿问题,必须在水资源管理、生态补偿方式和经济发展模式方面进行系统创新。当前应强力推进初始水权分配,为生态补偿机制的建立奠定可靠的基础;加快水权制度改革建立水权市场,为生态补偿提供有益的价格信号和基本依据;强化行政调控力度和市场引导功能,建立生态补偿制度化的保障机制;建立并优化生态建设公司运行模式,构建良好的生态补偿管理与协调机制。     

对生态文明建设制度创新的思考

党的十八大报告把大力推进生态文明建设放在事关全面建设小康社会的战略地位,纳入社会主义现代化建设总体布局。这是党面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势,提出的人类文明转型的创新理念。搞好生态文明建设,制度建设是全面建设小康社会的重要保障。     

浅谈流域生态补偿制度的操作性

流域生态补偿制度旨在通过法律制度的途径解决下游地区对上游地区、开发地区对保护地区、受益地区对受损地区的利益补偿,建立完善的、操作性强的流域生态补偿制度,是确保在公平、合理、高效的原则下,来落实流域生态环境保护的有效手段。本文通过补偿主体、补偿标准、补偿方式、补偿金的筹集以及补偿金的管理几个方面来探讨生态补偿制度的操作性。     

论综合配套生态补偿机制的建立

一直以来，我国的生态补偿都是由国家财政来支付的。这种单一的生态补偿机制已经不足以解决跨区、跨界的环境问题。对生态保护作出贡献者应当给以补偿，对在生态破坏中的受损者也要进行补偿，还要对减少生态破坏者进行补偿，这种情况下，亟待建立一种完善的市场补偿与政府补偿相结合的综合配套补偿机制。     

贵州省黔东南州生态文明建设浅析——以雷山县为例

以贵州省雷山县为研究对象,分析该县生态文明建设具有的优势,采取的措施与手段,面临的问题与困难．提出对策与建议：寻求解决资金不足方法,破解制约生态文明建设瓶颈问题;建立生态补偿等保护资源措施,保证生态资源的开发与保护协调发展;加强对原生态民族文化的保护与传承工作,确保生态旅游资源保持原有特色;力求生态农业与生态工业形成循环经济产业链,促进经济协调发展．     

林权制度改革有关法律问题探讨

林权是一项集合性权利,在性质上是一种私权。林权改革就是在充分考虑林权客体特殊性的基础上,进一步明晰不同主体所拥有的林权,按照市场经济规律的要求促进林权流转,并建立生态效益补偿机制。我国目前的林权改革就是沿着这一方向进行的。林权改革及其成果需要立法巩固,林权立法就是在尊重生态效益优先和市场经济规律的基础上,对林权进行用益物权化改造,使林权成为一种新型用益物权。