对我国农村科技扶贫组织形式转变的思考

传统的科技扶贫政策已经不能适应我国不断变化的农村形势的需要。各地在实践中涌现出了诸如福建省南平市的“科技特派员”制度和陕西省宝鸡市“专家大院”模式等新型的科技扶贫组织方式,它们在一定程度上巧妙地在原有的制度框架内,通过资源重组等存量改革措施提高了科技扶贫的效率。政府在由过去单纯技术提供向综合性技术服务转变的同时,通过建立利益共享机制为农村发展提供了持久的技术支撑。     

科技扶贫及相关问题探讨

<正> 前言 造成贫困的原因,对于个别人来说,其根源在于疾病与懒惰,对于地区性来说,则与地理环境、文化素质、自然条件、耕作制度、传统习惯、水利设施、交通条件、官员作风、社会风气、商品流通及生产力发展水平等诸多因素息息相关。消灭绝对贫困,对保证国家、社会的稳定和可持续发展至关重要,是任何一个负责任的政府必须对待,认真解决的重大政治、经济和社会问题。然而,不同的政策,不同的措施,往往会取得迥然不同的结果。     

“科技扶贫”的几个问题

<正> 我国有地域广大的贫困地区,如何治理贫困是社会主义现代化建设中不能不解决的重大问题。国家对贫困地区曾经采取的方针是救济,结果却导致“越输血越贫血”。几十年的教训换来了“科技扶贫”的战略,并自1985年起在全国各地广泛连续实施。虽取得了一定成效,但发展并不尽如人意。“科技扶贫”真是治贫致富的特效良方吗?这里从理论到实践有许多问题值得探讨。笔者仅就其中几点谈些看法。     

关于科技扶贫的持续性问题

依靠科技进步促进贫困地区经济发展，帮助贫困人口脱贫致富是科技扶贫的出发点和根本目标。从制度设计上看，科技扶贫是一种具有可持续扶贫作用的形式。首先，虽然资本不足长期以来一直被认为是制约贫困地区经济发展的关键，但事实上，资本的投入虽然必不可少，但技术进步也能部分达到替代贫困地区短边要素的效果，在贫困农村现有条件下，采用适宜的科学技术无疑是利用劳动力充裕的优势，突破资本“瓶颈”制约的最好手段；其次，通过培训推广农村实用技术，可以使对现代科技知之甚少甚至持怀疑态度的部分贫困农民增强依靠科技增收的意识，并有可能将这种意识转变为一种自觉的学科技用科技的行为；第三，在科技扶贫过程中所推广的科学技术，一旦被贫困农民掌握，就可以对他们的生产生活产生持续的作用，并内生化为他们的生产习惯，从而为贫困地区的经济发展注入持久动力。[第一段]     

科技扶贫项目的选择与组织实施

不久前召开的中央农村工作会议指出，目前，我国农村未解决温饱和未稳定解决温饱的人口数量还很大，扶贫开发任务相当艰巨。要求继续坚持开发式扶贫方针，加大扶贫开发力度，努力改善贫困地区的基本生产生活条件。科技扶贫作为国家扶贫开发的重要组成部分，20多年来，坚持以科技扶贫项目为载体，大力调整贫困地区农业产业结构，切实提高贫困地区人口科技文化素质，有效促进了农村经济和社会事业的发展。在新的形势下，如何进一步做好科技扶贫项目的选择与组织实施工作，为发展现代农业、推进新农村建设提供支撑，这是科技扶贫工作面临的新课题。[第一段]     

科技扶贫战略对策的思考

<正> 脱贫致富,解决温饱问题,是一项复杂的系统工程。党的十一届三中全会以来,在党的路线、方针、政策的指引下,我国农村发生了深刻的变化,大部分地区不仅解决了温饱问题,而且开始走上了富裕道路,但由于自然条件、历史沿革、工作基础和劳动者的科学文化素质的差异,全国农村的经济发展很不平衡。据1988年的统计,全国还有676个贫困县和约一亿左右的人口仍未摆脱贫困。所以帮助贫困地区和贫困户尽快驱穷致富,改变面貌,是摆在我们面前的一项艰巨而光荣的任务。要实现这一任务,解决途径何在?尽管办法很多,但最主要的一条,就是必须依靠科学技术的进步。进一步说,贫困地区脱贫致富的根本出路就在于发展以科技为支柱的     

推进科技扶贫 再创新的佳绩

科技扶贫是国家扶贫开发工作中的重要组成部分 ,是提高贫困地区社会综合生产力水平的一个重要途径 ,也是中国科学院将科研成果推向社会 ,实现科技成果向现实生产力转化的重要措施。1　科技扶贫工作回顾1 987年至今 ,我院坚持科技扶贫、开发治本的原则 ,始终把解决群众的温饱问题作为扶贫工作的首要任务 ,组织生物学、地学、化学、物理学、数学、技术科学等学科的科研人员 ,到全国各贫困山区、牧区、老少边区和中低产地区开展科学研究和技术推广工作 ,选择典型区域进行试验示范 ,取得可喜成绩。这项工作 ,大致可分为三个阶段。第一阶段 (1 98…     

科技扶贫中农民的参与是关键

科技扶贫工作要消除限制条件以激活各种资源，就不能仅仅依靠外来的技术或者信息，而必须关注这些技术或者信息是否能够得以发挥作用；在实践层面上，农民的参与则是促使这些外来干预的内容得以发挥作用的关键。[第一段]     

科技扶贫的实践与思考

我县是全国“八七”扶贫攻坚县之一,从１９８６开始,扶贫工作就纳入了县委、政府的议事日程,从抓基础建设到新技术的推广应用,从救济式扶贫到开发式扶贫,做了大量的工作,投入了大量的人力、物力、财力、取得了显著的效益。贫困人口从４１万人减到５万人,古人云:“行百里,...     

科技扶贫的“岗底模式”研究

邢台内邱岗底村20世纪80年代以前曾经属于贫困山区.经历科技扶贫后,经过三个阶段的建设——早期的治山治水阶段、发展林果产业阶段和市场化多元化经营阶段,创建了具有岗底特色的科技扶贫发展模式,即"科技专家+治山(两聚理论)+公司(村集体企业)+基地+农户"的"岗底模式"。该模式的科技扶贫机理是:科技专家是源头,"科技专家+农民技术员"是技术推广的主线,"公司+基地+农户"的组织形式是科技扶贫的长效保障机制。岗底村跳出了贫困恶性循环,实现了经济、社会、生态三大效益的有机结合。     

科技扶贫的实践与思考

云南省委、省人民政府在1995年10月份召开的全省科技大会上所作出的<关于贯彻落实〈中共中央国务院关于加速科学技术进步的决定〉的实施意见>中,正式提出"科技扶贫工程"作为全省启动的"八大科技工程"之一被写进<实施意见>中,云南省科技厅从1996年开始,在全省范围内选择103个乡作为科技扶贫示范乡.     

一种值得倡导的科技扶贫方式

民营科技企业的创新观念、机制和管理模式，在科技第一生产力中体现的作用，对促进社会、经济和科技协调发展起到不可低估的作用。特别是民营科技企业在民族自治地区的经济建设中进行农业开发，显现出一种独特的科技扶贫效果，值得倡导。     

关于林业科技扶贫的若干思考

关于林业科技扶贫的若干思考北京市国家林业部科技司傅朝阳北京市中国林科院调研室黄鹤羽林区山区是扶贫攻坚的主战场，也是林业建设的主阵地。搞好林区山区扶贫开发是事关老少边穷地区发展和民族团结的重大政治、经济问题，也是关系到国家安全、民族生存和消除贫困的一件...     

我国发起成立国际科技组织对策研究

国际科技组织汇聚了全球科技创新资源,是国际技术标准和规则的制定者,是全球科技创新议题的设置者,是大科学计划的发起和组织者。发起成立国际科技组织有助于提升我国在国际科技领域的国际影响力和话语权,是发挥我国在全球科技治理中作用、建立人类命运共同体的实际行动和重要举措。习近平总书记在科学家座谈会上的讲话指出“要逐步放开在我国境内设立国际科技组织、外籍科学家在我国科技学术组织任职,使我国成为全球科技开放合作的广阔舞台”。通过对《国际组织年鉴》的数据进行分析,发现国际科技组织总部大都分布在西方国家。文章应用SWOT方法分析了我国发起成立国际科技组织的优势、不足、机遇和挑战,指出应在新兴空白、交叉前沿或我国有引领优势的科技领域率先发起成立国际科技组织,加快塑造国际合作和竞争优势。     

新时期科技扶贫的战略选择——当前科技扶贫的新特点与新问题

科技扶贫是我国各项扶贫计划中最早开展、综合程度最高、影响较大的一项。20多年来，科技扶贫为完成“国家八七扶贫攻坚计划”的任务，实现我国现代化第二步战略目标，做出了有目共睹、有口皆碑的贡献。科技扶贫被誉为引导广大贫困农民依靠科技破除迷信、摆脱贫困、走向富裕的一次伟大实践。在中国经济整体日益市场化的今天，如何进一步提高科技在扶贫攻坚中的作用，并为新农村建设提供有效的技术支撑，我刊特组织了一期专家笔谈，以期与大家共同探讨，共同为我国贫困农村的发展献计献策。[编者按]     

对片区扶贫中科技作用的若干思考

伴随着国家扶贫战略的调整,中国扶贫的重点转向11个集中连片特困地区,扶贫的目标开始由解决贫困人口的温饱问题转向如何实现贫困农民的增收致富转变,这也决定了科技在片区扶贫中的作用应发生相应的调整.本文探讨了新形势下科技推进片区扶贫的作用机制,分析了片区扶贫中的科技作用重点并对科技在秦巴片区作用的途径提出了一些具体的建议.