国立科研机构如何牵引核心技术攻坚体系：国际经验与启示

国立科研机构作为国家战略科技力量,在解决事关国家全局和长远发展的重大问题上发挥着极其重要的作用。当前,我国在关键核心技术攻坚过程中面临严峻挑战,为了更高效地发挥中国科学院等国立科研机构在核心技术攻坚体系中的关键牵引作用,文章选取著名的欧洲国立科研机构——比利时微电子研究中心(IMEC),分析、归纳和总结其在战略定位、顶层设计以及攻关体制机制等方面成功的经验并凝练启示。基于此,文章进一步思考在新形势下,我国国立科研机构应如何在核心技术攻坚体系中,探索服务重大技术突破的制度设计与组织机制创新,明确核心平台的战略定位和突破关键共性技术的战略任务,完善对相关知识产权成果的现代化、科学化管理机制,形成强大的吸引力和凝聚力,推动各类创新主体形成基于深度信任的协同合作研发,为全面提升我国核心技术攻坚体系的效能,作出国家战略科技力量应有的贡献。     

借鉴国家创新体系建设的国际经验北大核心CSSCI

国家创新体系建设是社会经济可持续发展的引擎和基础,回顾和审视我国国家创新体系发展历史和现状,发现仍有一些关键性问题没有得到解决。中国进入特色社会主义新时代后,应该建设怎样的国家创新体系?怎么建设?其面临的核心问题和重点任务是什么?为了回答这些问题,本期专家从建设国家创新体系的核心问题、引领型国家创新体系的重点任务、自主可控的国家开放创新体系建设的核心内容、打造区域高水平"创新极"、培养与发现创新人才、借鉴国际经验等角度对新时代国家创新体系建设进行了探讨。     

高校高层次人才引进及考评制度使用研究——以江西省环鄱阳湖地区本科高校为例

我国各大高校都不同程度地面临着高层次人才培养和引进的难题,探讨建立科学、合理、积极激励的人才考评制度,是挖掘高层次人才潜力、发挥他们在学科研究上的智力优势的重要手段,在"适宜剌激"的环境条件下充分发挥高层次人才的才智,实现个人发展和学校事业壮大的共同繁荣。     

关于企业人才引进、培养与使用的几点思考

企业之间的竞争,归根结底就是人才的竞争,人才已经成为企业发展的制胜法宝、赢得市场的关键筹码。在世界经济一体化的环境下,企业既要凝聚人才、培养人才、激活人才,又要把用好人才落到实处,实施“人才强企”战略,就必须用发展、改革的办法破解人才工作中的难题与积弊。企业必须建立系统的科学的人才培养、选用、奖惩、晋升、淘汰管理制度和激励机制,在人才合理配置上,充分发掘企业现有的人才资源,通过各种激励手段,不断引进人才、培养人才,从而使企业获得长足的发展。企业要想在激烈的市场竞争中占据一席之地,做好人才引进、培养和使用是至关重要的一个环节。本文仅以炼化企业为例,就如何做好人才引进、培养与使用的问题作一浅析。     

国际视阈下我国人才引进存在的问题分析与思考

随着全球化的进程,人才的争夺也必须着眼于全球范围。在对美国、日本、印度等发达国家和新兴发展中国家引进海外人才的做法进行总结分析的基础上,提出了我国当前在引进海外人才方面需要注意的几个问题,并做了初步的分析与思考。     

美国建设国家战略人才力量的特色举措及启示

战略人才力量对于国家科技创新发展和综合国力提升至关重要。长期以来,美国作为世界头号经济与科技强国,通过构建“高质准入、规范细化”的战略人才移民体系、“高投入度、宽覆盖面”的留学生资助与培养体系、“资源驱动、产学一体”的科研创新平台、“立足现实、面向未来”的重大挑战计划以及“职能匹配、多元立体”的评价激励体系等举措,在战略人才力量建设方面成绩斐然。新形势下,全球科技和人才竞争加剧,作为后发型国家,我国需立足本国实际,在学习借鉴美国有益经验的基础上,在战略人才力量建设的基本理念、战略布局、引进聘任、支持服务、激励评价等领域深化体制机制改革,为实现高水平科技自立自强提供强有力的战略人才支撑。     

率先建设国际一流科研机构——基于法国国家科研中心治理模式特点的研究及启示

"率先建设国际一流科研机构"是习近平总书记2013年对中国科学院提出的"四个率先"(率先实现科学技术跨越发展,率先建成国家创新人才高地,率先建成国家高水平科技智库,率先建设国际一流科研机构)要求之一。作为国家战略科技力量,中国科学院率先建设国际一流科研机构,需要结合自身实际,同时汲取世界先进科研机构的发展经验,努力实现科研治理体系和治理能力现代化。法国国家科研中心(CNRS)作为欧洲最大的基础性研究中心,与中国科学院同属国立综合性科研机构,两个机构在发展理念、发展历程、学科布局、战略方向等方面有诸多相似之处。文章聚焦CNRS的组织运行模式、用人制度、评估体系、产业及国际化战略研究,希望借此梳理形成有助于完善现代化科研治理体系的经验规律特点,为当前中国科学院深入实施"率先行动"计划提供有益的启示和借鉴。     

新形势下促进海外留学人才回流的制度建设——基于中美经贸争端视角

我国在留学人才引进方面面临严峻的国际环境,传统引才工作方式在新形势下面临风险隐患,人才引进市场机制不健全,留学归国人员创业融资难问题突出,人才发展环境有待优化,对此需立足国际视野开展制度创新,促进海外留学人才回流.梳理分析国际上吸引海外留学人才,特别是吸引本族裔留学人才回流的典型做法和先进经验,研究提出要通过建立健全评估机制和风险防控机制、拓宽渠道引进高层次留学人员、发挥市场引才用才主体作用、完善留学人才创业政策和融资渠道、优化服务打造国际化的人才发展环境等途径,吸引留学人才归国创新创业.     

新时期促进海外留学人才回流的制度建设研究——基于中美贸易争端视角

中美贸易争端的新形势下,我国吸引留学人才归国意义重大,在现有研究基础上,深入研究发现我国在留学人才引进中存在人才工作方式、市场机制、人才发展环境等方面的问题,借鉴国内外吸引留学归国人才的做法和先进经验,提出从建立风险防控机制、发挥市场作用、完善创业政策、优化创新环境等方面吸引留学人才归国创新创业。     

东西方反腐倡廉制度建设的经验和启示

腐败定义是形容国家公职人员利用国家赋予的权力贪赃枉法,大肆从事金钱、权力交、权色交易,致使国家和人民的物质和文明遭受双重损失。伴随着三十年的改革开放和我国经济的快速增长,一部分领导人权力的行使和运用过程中迷失的方向,是自己和权力凌驾于人民的头上作威作福。近年来,腐败的级别越来越高,受贿的方式也是多种多样。"钱多、房多、女人多"成为了腐败的代名词甚至是部分官员炫耀的口舌,官商勾结、官官勾结甚至官黑勾结频频出现,可以说腐败问题的破坏性和反腐的迫切性越趋严重。     

日本“技术立国”战略下自主技术创新的经验与启示——基于国家创新系统研究视角

进入20世纪70年代,伴随日本综合国力的提升,其在金融、贸易、科技等领域遭到美国施压。为应对国内外危机,20世纪80年代伊始日本提出“技术立国”战略。该战略以实现“技术引进”向“自主技术创新”转变为核心理念,聚焦关键核心技术攻关,充分发挥“官产学”不同主体优势,实质内涵是重塑日本国家创新系统,为日本未来的科技竞争优势打下了坚实的基础。从国家创新系统理论出发,系统分析日本“技术立国”战略及其关键核心技术攻关的相关配套措施,讨论该战略下国家创新系统各主体的角色定位及职能,总结日本实现自主技术创新的相关经验以及对我国科技自立自强的启示。     

政府最高决策层科技咨询制度的构建——英国政府首席科学顾问制度的经验与启示

在国家最高决策层面建立科技咨询制度,为国家科技战略与政策提供咨询,是国际上一种普遍的做法。英国的政府首席科学顾问制度是一个以政府首席科学顾问为核心、部门首席科学顾问为支撑的网络式科学咨询制度,能够为首相、内阁和政府部门决策提供及时、有效和全面的政策建议,被称为"英国模式"。该模式对我国的科技决策咨询制度建设具有重要的参考价值。文章在梳理英国政府首席科学顾问制度建立的历史基础上,研究其运行环境、职位设置和作用,提出对我国科技决策制度建设值得借鉴之处。     

论我国国家安全法律制度体系化的内涵、问题与路径

[目的/意义]旨在讨论我国国家安全法律制度体系化的内涵、问题与路径。[方法/过程]通过对比分析“国家安全法律制度体系化”相关概念,梳理体系化面临的问题,进而提出我国国家安全法律制度体系化之路径。[结果/结论]我国国家安全法律制度体系化具有主体特定性、程序法定性、目的导向性和过程持续性的特点,在主体职责、具体目标、实践方向等方面存在问题。因此,应构建“主体赋责—细化目标—回归实践”的国家安全法律制度体系化路径。     

制度对创业类型的影响——基于转型国家与成熟市场经济国家的比较研究

从两个递进层次比较研究了成熟市场经济国家和转型国家制度对创业类型的影响,分析了制度是促进合法创业还是非法创业以及在合法创业中是倾向于鼓励创新型创业还是套利型创业,并提炼出两大假说.实证检验发现,制度对两类国家的创业影响既有共性也存在显著差异.共性体现为,法律和自由市场制度能抑制两者的非法创业,金融创新是二者推动创新创业的关键.但影响各类创业的有效制度变量及其方向则呈现较大国别差异,尤其转型国家的制度缺陷导致其非法创业和套利型创业较多、创新型创业不足.研究有助于各国实施针对性的制度创新,促进合法创业尤其是创新型创业的发展.     

国家科技政策与一流大学建设——美国的经验及其对我国的启示

美国二战后之所以能够建成许多世界一流大学，从国家的宏面层面上看，主要是美国国家科技政策的结果，借鉴美国的经验，我国要采取一系列政策措施，才能把建设世界一流大学的愿望逐渐变为现实。     

如何在社会保障制度中体现中国特色——福利国家兴衰给中国社保制度的启示

“福利国家”这个术语出现于战后,至今只有半个多世纪的历史。然而它的产生和发展却给人类社会带来了巨大的价值,无论是正面的或是负面的,都值得人们思考与探索。当前我国的社保制度正经历着空前的发展和改革,如何在我国的社保制度中体现出中国特色,找到适合我国发展的社保改革道路至关重要,从福利国家的兴衰改革中我们可以得到一些启示……     

国家实验室经费配置与管理机制研究——美国的经验与启示

国家实验室建设已成为我国推进创新型国家和科技强国建设的重要举措,迫切需要在管理体制机制上,特别是经费配置与管理方面进行革新。这不仅是我国国家实验室建设需要考虑的基本问题之一,也是国家实验室拟突破现有科研机构瓶颈的重要切入点。我国国家实验室建设的初级阶段迫切需要借鉴国际经验,而美国国家实验室管理与发展已较为成熟,具有重要借鉴意义。本文从财务管理视角切入,通过详细梳理美国国家实验室经费配置与管理特点,对我国拟筹建的国家实验室及科研机构经费配置与管理现状进行深入细致分析,旨在为建设我国国家实验室提出科学可行的建议。研究发现美国国家实验室以联邦政府资助为主的经费分配模式、全程多元监管体系、精准的绩效预算模式等卓有成效。建议我国国家实验室的经费配置遵循以任务为导向的原则,采用弹性制经费分配模式,完善管理程序和立法内容,辅以多元主体共同监督的模式,促使国家实验室经费配置与管理的规范化、制度化,进而提升经费的配置效率。     

国家创新体系、资本密度与我国上市公司研发投入——基于制度观视角

基于制度观IBV理论,采用2006—2013年6 854家沪深A股和中小板上市公司混合截面数据实证分析国家创新体系对企业研发投入的影响,OLS模型回归的结果显示:国家创新体系与下一期企业研发投入显著正相关,资本密度与企业研发投入显著负相关,而且资本密度会显著调节国家创新体系对企业研发投入的促进作用。     

二论中国国家创新体系的有机构成——体制与制度创新

中国国家创新体系不仅包括知识创新系统和技术创新系统，而且由于中国的国情，它还应该包括体制与制度创新系统、观念与文化创新系统和知识基础设施与管理工程系统。该文就是专论体制与制度创新在建设中国国家创新系统中的重要地位与作用，是其更重要的组成部分，不可或缺。并以企业、科技、土地、财政和户籍等5个体制与制度创新为例进行了专门研究。     

海外引进高层次人才学科领域的定量分析与国际比较——以“长江学者”、“百人计划”和“千人计划”为例

以"百人计划"、"长江学者"与"千人计划"的入选者(共计4 433名)为研究对象,针对其学科领域开展了定量研究,并与美国NSF最新出版的《科学与工程指标》(2016年)报告中的美国高等教育以及美国当前科技劳动力的学科领域情况进行对照分析。研究发现,我国引进的高层次科技人才主要聚焦在生物学、化学和物理学等学科领域。美国在读博士的学科领域前三位分别是工程学、生物学以及物理科学,而当前科学与工程劳动力职业中学科领域前三位分别是计算机和数学家、工程学家和生命科学家。在此基础上,针对未来我国海外高层次科技人才的引进政策提出相关建议。