黑龙江省农民工子女接受义务教育情况调查研究

通过调查，黑龙江省农民工子女接受义务教育存在的主要问题是，相关部门对农民工子女教育问题不重视，教师编制、经费没有得到解决，城市学校在接收、安置农民工子女就学方面存在困难和压力。对此，全社会都应引起高度重视，政府、学校要加强管理，增加教育投入，特剐是加强农村教育投入，缩小农村教育与城市教育差距。     

进城务工就业农民子女接受义务教育的政策措施研究

进城务工就业农民子女能否顺利入学接受义务教育成为社会及政府极为关注和解决的重点问题。“两为主”政策的颁布是政府致力于解决此问题的有力举措。落实“两为主”政策,保障农民工子女平等接受义务教育,除了政府不断加大经费投入、切实落实教育免费措施、加大执法力度以及积极健全各项法律制度外,还应在教育领域率先全面破除户籍壁垒,实现对农民工子女学籍的动态管理,明确中央财政和地方财政对农民工子女义务教育的拨付责任,加强流入地政府及教育主管部门的责任,积极引导社会力量资助和参与办学,正确引导对农民工的尊重与认同,加强对农民工子女教育问题的研究。     

城市化进程中农民工子女接受中等职业教育的问题研究

随着我国城市化进程的不断推进,越来越多的农民工子女来到城市生活。如何解决其初中后教育问题便成为当务之急。中等职业教育作为中等教育的重要分支,对农民工子女接受初中后教育具有重要的现实价值。由于国家经济政策、职业学校自身和社会主导价值观念等因素上存在的问题,致使农民工子女就读中等职业教育还未普及。因此,加大政府对中等职业教育的经费投入、改善职业教育结构、转变传统社会主导价值观念是促进农民工子女接受中等职业教育发展的重要途径。     

学前教育立法对保障农民工子女教育公平问题的研究

农民工子女在城市要接受到高质量的学前教育面临种种困难,产生这些问题的主要原因是我国没有专门的学前教育法律规范政府在保障农民工子女教育公平方面的责任,因而通过学前教育立法实现农民工子女教育公平是非常迫切的.本文分析了农民工子女接受学前教育的现状与问题,指出了在学前教育立法中保障农民工子女教育公平的立法重点.     

“两会”代表委员高度重视：让农民工子女读好书

政协委员柯锦华：立法保障农民工子女“同城待遇” “农民工子女受教育的问题需要中央和地方政府共同考虑．推进教育相关法规的制定或适时修订．完善相关政策。”日前,全国政协委员、中国社会科学杂志社编审柯锦华建议．国家要进一步出台政策．协调各方利益．确保农民工子女就学享受“同城待遇”。     

农民工随迁子女学习适应阻碍因素及对策——以浙江省丽水市城区为例

农民工子女适应城市生活是促进城市化发展和推动社会转型的基本动力,是促进社会和谐的重要因素.但随迁农民工子女由于经济情况相对不利,受教育机会不均,没有条件支撑课外技能培养,在校学习稳定性不佳等多方面因素,阻碍了农民工随迁子女对城市学习生活的适应.为此,应该从政府、社会、学校、家庭等多方面入手,形成各种投入机制和帮助渠道,给予农民工子女人文关怀和帮扶.     

教育财政公平与农民工子女教育机会均等

随着改革开放的深入和城市化进程的加快,我国农民工规模不断扩大,其适龄入学子女也逐渐增多。但由于历史和社会经济等方面的原因,他们中相当一部分,无论是在家乡的农村还是在客居的城镇,都没有得到公正的对待和较好的教育,农民工子女教育公平问题日趋严峻。农民工子女教育面临的困境主要是由政府公平财政责任缺位造成的。各级政府财政努力程度不够导致农民工子女教育经费投入不足,财政制度缺陷造成农民工子女教育资源配置不公,部门、地方利益造成农民工子女教育经费筹措措施不力。要解决新时期农民工子女教育机会不均等的问题,必须做到:遵守和完善现有法律,依法治理农民工子女教育;树立教育公平理念,加大对农民工子女的财政资助;最重要的是进行制度改革,逐步改革以户籍制度为基础的教育资源配置体制,逐步规范农民工子女教育经费的筹措渠道和建立较完善的教育财政转移支付制度。     

农民工子女义务教育经费负担政策的理论、实践与改革

进城农民工子女的义务教育具有跨区域、全国性准公共产品的属性.中央政府制定的由流入地政府承担管理和经费责任的政策,导致各种地方模式的出现和最终责任下移到区县政府.区县政府规避经费负担和公办学校的自利行为,使农民工子女进入公办学校面临很多困难.现行政策存在设计不完善、效果不理想的问题.应该建立中央和地方共同分担、省市政府为主的经费负担体制,规范公办学校的农民工子女入学、收费和资助制度,建立对农民工子女学校的财政投入机制,尽早形成政府出资、全体农民工子女享受免费义务教育的经费保障制度.     

我国农民工培训中的政府投入困境分析及解决路径

我国农民工培训的顺利开展需要雄厚稳定的资金做后盾,在理想情况下,是政府、企业和农民工三方共同投入,而现实中,企业不愿意投入,农民工而没有能力投入,导致政府单方面投入的尴尬局面。当前政府对农民工培训的投入远远不够,追溯农民工培训的相关政策是方向,厘清政府对农民工培训的投入责任是关键,分析政府对农民工培训投入的现状是手段,寻找导致政府对农民工培训投入不足的根源是路径,从而探索出解决问题的对策。     

随迁农民工子女教育券的可行性分析

随着我国城市化进程的加快,大量农民工涌入城市,随之而来的是随迁农民工子女的就学问题。随迁农民工子女上学难已经是不可回避的问题。引进教育券制度解决这一问题．已成为各农民工集中地区的一个重要政策。在现有的探索中,教育券制度的可行性已经日益凸显。中央和地方政府应该进一步制定财政政策,实施制度创新,以期为教育券制度在随迁农民工子女上学难问题的应用中创造一个良好的前提和基础。     

论农民工随迁子女义务教育经费的承担主体——以“两免一补”政策的实施为例

随着国家“两免一补”政策在农村的全面实施，城市也开始对本地义务教育阶段学生实行“两免一补”政策。但是，进城农民工随迁子女却未能纳入“两免一补”政策的享受范围。免费义务教育是公民的基本权利，政府有义务为所有义务教育阶段的公民提供平等的教育机会和条件。由于现行义务教育投入管理体制的不完善，义务教育法也没有明确规定流动人口子女义务教育经费的承担主体，大多数农民工随迁子女被排斥在城市公办学校和享受“两免一补”政策的范围之外。建立由中央政府、流入地政府和流出地政府三方按比例共同分担机制。将农民工随迁子女纳入“两免一补”政策的享受范围，是保障农民工子女教育平等权的重要前提。     

农民工子女学前教育保障制度的建设

目前,我国农民工子女接受学前教育仍困难重重,尤其是与优质的学前教育无缘。究其原因,我国学前教育制度存在缺陷及由此产生的政府角色缺位是关键。为此,国家应当积极履行立法义务,促进农民工子女接受学前教育的机会公平与实质公平。这一立法至少要解决以下核心问题:一是如何对政府责任立法。政府对公民基本权利实现的授益义务应涵盖物质、精神、服务等方方面面。从目前的客观需要来看,财政投入(特别是中央政府投入)、服务管理、公平保障是政府应承担的首要事项,必须用法律的形式予以明确;二是如何对自主权行使立法。个体权利能否实现及其实现的程度同时离不开个体的自主选择与主动追求,受教育权作为一种行政受益权同样依赖公民自主权行使的程序化。因此在农民工子女学前教育立法中,凡是关联自主权有效行使的程序设定问题,如就学机会向谁提出,就学条件由谁来提供,公民如何监督政府等,都应当有可操作的具体条文予以逐一明确。     

“超生家庭只能两人上学”提法荒唐

全国人大代表胡大白近日提议，目前郑州市区中小学接受学生的能力严重饱和，虽有政府投入不足等原因，似部分农民工超生子女人规模进城也是重要原因。她因此建议“我们不仅要关心和保护农民工，也应该对农民工超生子女在郑州入学设置限制。例如目前城市只能给每个农民工家庭提供两个入学名额。”（《河南商报》10月11日）     

进城务工农民子女教育问题的政府治理——以上海为个案

解决进城务工农民子女教育问题有助于促进城市经济的可持续发发展以及和谐社会的构建。城市政府应当采取有力措施,建立健全政府协调合作机制,改革义务教育投入体制,加强对农民工子弟学校的综合管理,清理进城务工农民子女教育的其他障碍,在解决辖区进城务工农民子女教育问题上有所作为。     

农民工随迁子女进城读书带来的社会新问题——关于中国农民工问题的教育社会学思考之一

我国目前2亿多农民工的几千万随迁子女进城读书,引发了一系列的社会新问题,主要体现在：流入地政府财政压力增大,挤占了其他行业的财政资源;农民工随迁子女难以融入城市社会,形成城市社会边缘群体;流入地城市社会刑事案件增加,影响城市社会和谐稳定;城市家长、农民工家长均不满政府政策,政府左右为难。     

我国农民工子女义务教育公共政策浅论

针对农民工子女义务教育问题,我国政府制定了一系列公共政策,但在相关政策的执行过程中尚面临着来自流入地政府、农民工家庭以及流入地社会等多个方面的多重问题。从政策观念革新、完善管理体制、重视民办学校及配套制度建设等四个方面提出改进农民工子女义务教育政策的措施与建议。     

农民工子女的家庭教育问题

随着社会的发展进步,越来越多的农民进城务工．与之相伴随的问题也就越来越多。其中．农民工子女的家庭教育问题尤为严重．农民工的文化程度普遍不高．他们在处理孩子的家庭教育方面时不知如何下手。而且．学校及社会方面对这方面的重视程度也不够．农民工在外生活条件比较差．周围环境也不适合孩子的健康发展．因此．居委会应该着力解决这一问题．争取让农民工子女能健康幸福的成长。本文针对现状提出了一些解决方案．给农民工、社会及留守在家的孩子提出了一些可行性方案．希望能有所帮助。     

对“两为主”政策实施情况的调研与反思

当前,全国各地在执行农民工子女以流入地政府、公立学校为主接受义务教育的过程中遇到较大阻力,流入地政府与公立学校都面临着较大压力。本文提出,解决农民工子女接受义务教育问题需要理清思路,由中央政府、流入地政府、流出地政府、农民工家庭4方共同承担责任;通过多元化、弹性化、可选择的教育制度保障农民工子女的受教育权利。     

农民工子女教育问题浅探

农民工子女教育问题主要是留守儿童和借读儿童的教育问题。目前,农民工子女接受教育的现状不容乐观,在就学环境、政策支持和自身适应方面存在一些问题。这些问题主要是由于经济发展的不均衡、政府支持不够以及自身不够重视等原因造成的。解决这些问题需要政府、学校、家庭、教师等的共同努力。     

关于农民工子女义务教育公平问题的探讨

城市现行财政体制使农民工子女面临高额“借读费”的门槛,同时也助长了有很多隐患的农民工子弟学校的存在。政府应加快改革户籍制度,建立多渠道筹措经费的保障机制,优化配置教育资源,规范农民工子弟学校,并从法律上加以保障,实现义务教育阶段公平的目标。