国有企业档案管理体制思考

1改制前的企业档案工作管理模式档案工作是国企的一部分,在计划经济时代,它的管理体制是有序的。国有企业档案工作实行条块结合、以条为主的宏观管理体制,即国家档案行政管理部门和中央各级专业主管机关对企业档案工作进行指导、监督及检查,企业专业主管机关对本     

现代企业制度下国有企业档案微观管理体制初探

国有企业建立现代企业制度,实行公司制,是为了改革国有企业管理体制以适应社会主义市场经济的要求,寻求作为国有制与市场经济结合的理想实现形式。作为国有企业管理体制组成部分的国有企业档案管理体制,也必须为了适应社会主义市场经济要求,探索国有企业档案工作与市场经济尤其是现代企业制度相结合的国有企业档案管理体制。现代企业制度下的国有企业（以下简称企业）档案管理体制主要是指现代企业制度下企业档案管理组织制度和形式,主要是指企业档案工作机构及编制等方面。企业档案管理体制可以划分为两方面,即宏观管理体制与微观管理体制…     

对企业档案工作应实行宏观管理

对企业档案工作应实行宏观管理赵瑞红在建立社会主义市场经济的新形势下，档案行政管理部门如何加强和推进企业档案管理工作，是目前亟待解决的问题。毫无疑问，原来传统的微观的指导方式已不适应新形势的要求，应加强宏观管理。笔者认为，对企业档案工作的宏观管理，应从...     

现代企业制度下企业档案管理体制的思考

企业档案管理体制主要是指企业档案管理的组织制度和形式。我国现行的企业档案管理体制是企业档案工作在档案行政管理部门的宏观管理下,依托现有的企业主管部门,由档案行政管理部门与企业管理部门密切配合,分级管理与属地管理相结合的管理体制。     

入世与企业档案工作

中国入世指日可待，入世将使我国在计划经济体制下建立起来的企业档案工作与市场经济体制不相适应的各项矛盾更加突出，同时也给企业档案工作带来了新的挑战，该提出了入世对企业档案管理体制，企业改制和产权变动中档案处置，企业档案部门的生存等方面的问题，并从宏观管理和微观管理上探讨了应对措施。     

企业档案工作的创新

1企业档案工作体制上要创新。随着国有企业现代企业制度的建立,国有企业应当在维护国家及《档案法》规定的档案工作“统一领导,分级管理”原则下,结合国有企业实行两个根本性转变的实际情况,按照《国营企业档案管理暂行规定》中提出的企业档案工作要坚持集中统一的管理原则,有条件的大型企业要建立企业档案馆或企业档案资料信息中心,单独设立档案工作机构,确定人员编制,配备一定的档案人员,具体负责统筹、协调、组织管理企业档案资料工作。同时,随着市场经济体制对企业发展提出的新要求,积极探索国有企业集团图书、情报、档案、信息为一体新…     

论对不同所有制企业档案的依法管理

我国社会主义市场经济是要建设以公有制为主体,多种所有制经济共同发展的基本经济制度。这一重大变革,需要将计划经济体制下的管理模式迅速向市场经济的管理模式转变,以适应和促进经济基础发展的需要。档案行政管理部门也要适应这种变化的新形势,探讨不同所有制下企业档案管理的规律和方法,为市场经济发展服务。一、市场经济条件下企业档案管理出现的新问题。随着市场经济的发展,企业档案的重要性更加突出起来。但是,在实际工作中,无论是企业还是档案行政管理部门,对如何加强市场经济条件下的企业档案管理,都存在着准备不足和适应的问题,归…     

改进工作作风,创新服务机制,为企业的改革和发展服务

社会主义市场经济体制确立后,计划经济体制下形成的企业档案意识、管理体制、管理方法和人员素质以及利用工作必然出现与现代企业制度要求不相适应的问题.针对与现代企业制度要求不相适应的企业档案工作,档案部门必须切实采取有效措施,改进工作作风,创新服务机制,为企业改革和发展服务.第一,改进工作作风,创新服务机制的根本在于坚持依法治档.     

烟台市国有企业资产与产权变动档案处置情况的调查

国有企业档案是国有企业全部活动的真实记录和宝贵财富,是国家档案的重要组成部分.做好国有企业资产与产权变动中的档案处置工作是适应形势发展的需要,发挥公共管理部门职能的重要体现.为充分发挥档案行政管理部门的宏观管理与调控职能,更好地为企业体制改革和经济结构调整服好务,我们对烟台市国有企业在深化经济结构调整中资产与产权变动档案的处置情况进行了调查,现就调查的结果概述如下.……     

国有企业档案工作管理体制初探

现代企业制度建立后,计划经济下国有企业档案管理的弊端和不适应性逐渐显现。本文对建立适应我国国情、适应社会主义市场经济体制、适应档案事业长远发展需要的与现代企业制度相适应的国有企业档案管理体制进行了初步探讨。     

档案业务指导中“越俎代庖”现象的成因分析

本文对档案业务指导中"越俎代庖"现象的成因进行了分析,认为:一是由于档案行政管理部门还抱着计划经济时期的全能政府的思维和对社会管制的观念,其工作方法没有及时地由计划经济模式转向适应社会主义市场经济的模式,从而造成这种现象;二是由于现实实行档案局(馆)一体的体制造成的;三是档案行政管理部门法治意识的淡薄,也是造成业务指导工作"越俎代庖"现象的原因.     

烟台市国有企业资产与产权变动档案处置情况的调查

有企业档案是国有企业全部活动的真实记录和宝贵财富,是国家档案的重要组成部分。做好国有企业资产与产权变动中的档案处置工作是适应形势发展的需要,发挥公共管理部门职能的重要体现。为充分发挥档案行政管理部门的宏观管理与调控职能,更好地为企业体制改革和经济结构调整服好务,我们对烟台市国有企业在深化经济结构调整中资产与产权变动档案的处置情况进行了调查,现就调查的结果概述如下。 一、基本情况 近几年来,烟台市企业档案工作紧紧围绕和服务于改革开放和经济建设这个中心,根据党的十五大《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大…     

处理人事档案管理领域纠纷和违法行为的难点及对策

一、处理人事档案管理领域纠纷和违法行为的难点分析 在各种类型的档案中,人事档案是与公民个人关系最为密切的一种档案.在致力于建设社会主义市场经济的今天,随着劳动力市场的逐步形成,人员流动日益频繁,用人单位和公民个人在人事档案移交等方面的纠纷随之增多,这给档案事业管理尤其是档案行政管理部门的行政执法工作出了一道难题.要妥善处理人事档案管理领域的纠纷和违法行为,首先必须了解我国的现行人事档案管理体制.1991年中组部、国家档案局制定的<干部档案工作条例>第四条规定"干部档案工作,在国家档案行政管理部门宏观管理、组织协调下,由干部主管部门领导与指导,实行分级管理,同时接受同级档案行政管理部门的监督、指导.     

新时期的档案行政理念

档案行政不是一个孤立的事物，它与社会政治、经济、科学、文化等事业有着极为密切的联系，互相依存，互相制约，档案行政与其它行政管理一样同样也受其行政环境的影响。随着我国改革开放和市场经济的建立，随着信息时代、知识经济的到来，档案行政环境发生了很大变化。因此，档案行政管理从观念到手段上都要有新的变革。一、新时期的档案行政环境１．市场经济的确立与发展对档案行政的冲击。我国长期以来实行的是计划经济体制。随着市场经济体制改革的深化，档案管理原有的统抓、统管、统一标谁、统一做法的格局已远远不能适应新形势发展的…     

中美企业档案工作比较

我国企业档案工作起步较晚,特别是目前我国企业正处于改革阶段,企业档案工作也面临着重大挑战。而美国是工业化发达的国家,其企业档案工作有许多特点。本文试图通过两国企业档案工作的比较,希望对我国企业档案工作的发展和完善有所启示。由于中美两国社会制度不同,经济发展水平不同,因此企业档案管理也就存在差异。企业档案管理体制在我国,企业档案工作实行集中统一管理,国家档案行政管理部门对全国企业档案工作实行宏观调控,制定和完善企业档案工作法规、制度和标准,各专业主管部门负责管理本行业的企业档案工作,地方各级档案行政管理部门…     

省级档案行政管理部门的任务及行使职权的方法

《中华人民共和国档案法》（以下简称《档案法》）规定,县级以上地方各级人民政府的档案行政管理部门主管本行政区域内的档案事业,并对本行政区域内机关、团体、企业事业单位和其他组织的档案工作实行监督和指导。 深刻理解并认真实行这项法律规定,既是地方各级人民政府的领导责任,也是各级档案行政管理部门做好工作的前提条件。笔者根据多年来实际工作中遇到的问题,试就省级档案行政管理部门的任务及行使职权的方法,提出几点浅见。 我国的档案事业,是具有中国特色的社会主义档案事业。我国的档案事业实行统一领导、分级管理的原则。省级档案事业的管理,在认真执行国家的统一的档案法律、法规和计划的前提下,又有一定的相对独立性。省级档案行政管理部门的工作,同国家档案行政管理部门的工作比较,它具有承启性、地方性、协调性和具体性等特点。与省级某些专业主管部门相比,又具有跨行业性的特点。 承启性。省级档案事业管理有承上启下的特点。省级是地方的最高一级行政区划单位,国家的各项行政管理,首先是由省来承办的。省级对档案事业的行政管理,就是贯彻执行国家的《档案法》,贯彻执行党中央、国务院关于档案工作的方针政策,贯彻执行国家档案局制定的全国性档案工作行政法规和各项专业规     

关于企业档案工作发展方向的思考

说到企业档案工作,我们首先想到的是国有企业档案工作,客观地说,经过长时期的沉淀, 国有企业已经形成了一套成熟的适应计划经济条件的管理制度、管理方法、管理思路.但在市场经济条件下,大部分国有企业已经改制,企业间的竞争日趋激烈,建立现代企业制度,成为企业生存和发展的必然.     

谈谈市场经济条件下企业依法治档的问题

在计划经济体制向市场经济体制转变的过程中，作为市场经济主力军的企业将发生深刻的变化。企业档案管理部门也要积极适应这种变化，探讨不同所有制形式下企业档案依法管理的规律和方法，为企业发展服务，为市场经济服务。     

从仙游县整档专业队看档案服务行业的发展趋势

随着改革开放的不断深入和市场经济的不断发展,特别是政治体制改革的进一步推进,政府行政管理机制和管理方式发生很大的变化.档案行政管理部门在转变行政管理职能方面,强化了档案行政执法和宏观管理职能,而将大量的档案微观管理业务从日常工作中分离出来,这些业务需要有一种介于政府和社会之间的中介服务机构来承接.     

现代企业制度下企业档案管理研究

在计划经济时期建立起来的企业档案管理体制,已很难适应现代企业制度下企业生产、经营合作化的要求。因此,改革传统的企业档案管理体制势在必行。应改变过去直接、命令的微观管理方式,并转向以宏观调控为主,实行依法治档,集中精力抓好档案立法与执法监督、计划协调、制订规范和标准等几方面的工作,同时要充分依靠行业部门和各种组织、中介机构等。