读者个人信息的保护——以《公共图书馆法》第四十三条为视角

《中华人民共和国公共图书馆法》(以下简称《公共图书馆法》)第四十三条确立读者个人信息受保护的法律拟制,规定了公共图书馆的相应义务,为读者权利保障提供了重大的立法和制度供给。本文从《公共图书馆法》制理论与实践出发,通过分析法学和规范法学的方法对《公共图书馆法》第四十三条进行法律适用分析,并对保障该条款的实施提出了立法、制度化保障、技术支持、特殊读者群体的信息保护等建议。     

智慧图书馆读者个人信息保护研究——基于《个人信息保护法》视角

文章分析我国个人信息保护相关法律的发展历程,结合相关立法的发展论述我国图书馆读者个人信息与隐私保护和智慧图书馆读者个人信息保护研究现状。针对新立法环境下智慧图书馆读者个人信息保护面临的风险提出应对策略,即明确智慧图书馆读者个人信息分类、明确智慧图书馆读者个人信息保护模式、明确“告知-同意”规则框架和具体实施内容、完善读者个人信息保护技术和制度保障实施细则。     

公共图书馆法对读者权利的法律保护

读者权利就是自由、平等、合法地利用图书馆。从读者利用图书馆权利保护的立法价值导向角度看,《公共图书馆法》立法对读者权利的保护,应从应然权利角度界定读者权利的范围和种类,从法定权利角度规范依法保障读者权益的种种方法和途径,从实然权利角度预测并完成读者权利的实现和救济,凡发生危害读者权利、侵犯读者权益事件时,应依法救济。可见,《公共图书馆法》立法是实现读者权利法律保护的根本价值追求。     

智能图书馆时代读者生物信息的刑法分类保护

应用于智能图书馆的生物识别技术可为读者提供优质阅读服务,实现图书馆有序管理,亦使读者生物信息刑事风险客观化,亟需探索刑法规避风险的保护模式。从读者生物信息保护现状来看,在立法体系层面,专门性规定欠缺;在司法适用层面,区分性保护阙如。在读者生物信息的类型确立上,读者生物信息相对独立性的塑造是分类理论的前提,对“同心圆理论”反向的吸收是分类理论的基础,分类后形成的读者“隐私性”“识别性”“行为性”等3类生物信息体现的法益分别为隐私权、个人信息利益和数据权。文章以3种不同的法益类型作为刑法保护模式的分类标准,予以具体探讨。     

从信息控制人角度看图书馆的读者个人信息权益保护职责

图书馆作为读者个人信息的信息控制人在不得滥用读者信息的同时,有职责采取措施防止读者在利用图书馆资源过程中个人信息泄露或被第三方非法利用。读者个人信息权益保护有赖于国家立法和图书馆行业自律共同完成。图书馆应制定读者个人信息保护的内部管理制度、责任追究制度和责任规避制度。     

《公共图书馆法》立法进展

《公共图书馆法》立法工作2008年11月正式启动。立法支撑研究共涉及了11个专题。本次立法显现的特点主要是:把公共图书馆事业纳入公共文化服务体系;公共图书馆设置以逐步形成设施覆盖体系为导向;经费保障以满足公共图书馆免费提供基本服务的需求为原则;人员保障重点关注优化数量与结构以及建立准入制度;强化读者权利保障和读者个人信息保护;对近年来图书馆服务和运营中出现的若干热点问题做出了回应。     

公共图书馆读者个人信息保护的原则与进路——参照《个人信息保护法》

保护读者个人信息是公共图书馆提升服务质量与治理效率的基础,也是图书馆治理法治化的内在要求。而今,读者个人信息仍存泄露、滥用风险。此与信息安全意识不足、信息安全技术落后、风险防控系统缺位、内外监督机制薄弱关联甚大。为此,公共图书馆应坚持事前预防为中心、事中控制为基础、事后救济为补充的保护范式,在遵守《个人信息保护法》信息处理五项原则的前提下,致力于增强信息安全意识、推动安全技术革新、健全风险防控系统、强化内外监督机制。     

大数据视阈下公共图书馆读者个人信息保护新探

大数据视阈下读者个人信息呈现出内容的丰富性、采集对象的宽泛性、载体的多元性等新特征。基于此,公共图书馆要充分认识读者个人信息安全和保护的必要性和紧迫性,要重新认识、审视、明确公共图书馆和工作人员在读者个人信息保护中的主体责任和义务,紧跟信息技术发展趋势及时调整读者个人信息保护策略和技术,以期为公共图书馆保护读者个人信息提供现实路径借鉴和参考。     

图书馆读者借阅信息与敏感个人信息的等同保护

文章在厘清借阅信息与隐私信息、敏感个人信息、普通个人信息关系的基础上,指出借阅信息不应等价于隐私信息,而应归属于相对敏感个人信息范畴。基于此,立足整体法秩序视角提出图书馆读者借阅信息保护策略,即在民法领域适用一般人格权的严格保护策略,遵循基本处理规则;在个人信息保护法领域适用敏感个人信息的强化保护规则,基于比例原则,采用选择进入机制;在刑法领域以合理适用侵犯公民个人信息罪为主要方向,既应完善对有害使用行为的立法规制,又需明确符合法定要件的合理使用行为的出罪路径。     

未成年读者个人信息保护政策的构建与实施——基于《个人信息保护法》北大核心CSSCI

未成年读者具有特殊的身份信息风险、痕迹信息风险、账户信息风险和服务信息风险,需要对其个人信息加以专门保护。《个人信息保护法》的相关规定对未成年读者个人信息保护提出新的要求,特别是信息处理的规则层面。目前未成年读者个人信息保护政策存在可操作性不足、多元主体不协调、相关实践缺乏等瓶颈,需要在相关政策中构建区分保护、协作保护的规则,并加强行业引导、开展系统教育、探索规范流程,以确立政策实践的基础。     

读者权利的法学浅析

目前,我国《公共图书馆法》已经进入立法程序,依据“权利本位”的法律原则,读者权利是《公共图书馆法》保障的首要权利。本文通过对读者权利这一概念进行法学分析,明确读者应享有的法律权利的内容以及权利被侵害后的救济途径。     

公共图书馆老年读者信息权利保障研究

老年群体在信息获取和应用方面尚处于弱势地位,公共图书馆作为提供信息服务的公共机构,应当义不容辞地承担保障老年读者信息权利的责任,从加强资源环境建设、提供多元化服务、开展专业培训与讲座、保护老年读者的个人信息及增强其维权意识等方面,切实加强老年读者的信息权利保障。     

图书馆未成年人读者信息隐私权保护研究

未成年人读者信息隐私权是该群体在数字环境中所享有的自由阅读、生活安宁不被打扰、私密信息不被发现的权利,但图书馆智慧化服务的发展在一定程度上引发了未成年人读者信息隐私权的保护风险,亟需在理论实践上采取更加规范与实质的方案来加强对图书馆未成年人读者信息隐私权的保护。本文从信息隐私权的概念入手,认为图书馆在保护未成年人读者信息隐私权的基本原则的基础上需要确立具体的保护规则,建立保护制度,并在风险预防原则、独立保护原则、实效性保护原则的指导下,通过在《公共图书馆法》中增设义务条款、在内部落实合规责任、在外部优化协同模式等方法实现对未成年人读者更好的保护。     

论读者权利的法律保护——以公共图书馆为例

平等、自由、合法利用图书馆资源,是读者的一种法律权利.对体现公民基本权利的读者权利的尊重和保护,是公共图书馆文明的具体表现.本文从法理视角阐释读者权利的含义和基本内涵后,针对现实存在的公共图书馆种种读者权利保护误区和不足问题,结合<公共图书馆法>立法支撑性研究工作方案精神,对读者权利法律保护的对策进行了有益的探讨,认为读者权利保护立法、执法中的政府职责、公共图书馆在读者权利保护中的法律责任和读者维权意识的培养是实现读者权利法律保护的根本所在.     

公共图书馆与读者法律关系新论——兼论《公共图书馆法(征求意见稿)》的修改

读者与公共图书馆之间的法律关系属于行政合同法律关系。从现行立法与草案看,公共图书馆与读者之间的权利义务关系失衡,读者图书馆权利保障与救济机制缺位。文章建议《公共图书馆法(征求意见稿)》应当着重提高读者图书馆权利的保障力度,并建立权利救济机制。     

公共图书馆立法应明确保护读者隐私权

随着读者维权意识的不断加强和网络环境下数字图书馆的出现,读者隐私权问题已成为当今图书馆管理中最突出的矛盾之一,而法律保障的缺失很容易使图书馆保护读者隐私成为空谈。本文对读者隐私权的定义和内容作出了界定,介绍了国外(以美国为例)和国内对读者隐私权的法律保护及行业政策保护,从公民权利、图书馆职业伦理道德以及数字图书馆发展等角度论述了我国应立法明确规定对读者隐私权的保护。最后,对《公共图书馆法》中读者隐私权的确立以及图书馆侵犯读者隐私权应承担的法律责任,提出了具体的法条建议。     

数字图书馆环境下的读者个人信息法律保护研究

数字图书馆的发展,在一定程度上让读者个人信息权益受到威胁。在读者个人信息收集、传播、使用、安全管理和二次开发上,都有可能使读者个人信息权益受到侵害。而我国目前的法律体系,还不太适应数字图书馆环境下的读者个人信息的法律保护。为了构建一个比较完备的读者个人信息法律保护屏障,应加快立法进程,完善配套法律、罪名体系、监管机构和救济体系。     

未成年读者个人信息同意规则的构建与实施——基于最新立法和域外经验的考察

《个人信息保护法》就个人信息处理者在获取相关同意、制定专门规则上作出具体规定,未成年读者保护也需要契合上述要求。需推动未成年读者个人信息同意规则实现层次化,在同意内容上区分敏感个人信息、普通个人信息和监护人个人信息,在同意权限上以八周岁、十四周岁为年龄节点确立不同规则。构建未成年读者个人信息同意规则体系,充分考虑告知、释明、修正等方面。应借鉴美国和欧洲的实践经验,推进行业相关实践,颁布专项保护政策,加强业务信息管理,系统开展专门教育,明确相应救济渠道。     

英国公共图书馆个人信息保护政策研究

文章通过对英国公共图书馆个人信息保护政策的调研,从个人信息采集、使用、安全、读者权利的规定、图书馆免责声明几个方面分析英国公共图书馆个人信息保护的相关规定.     

大数据时代公共图书馆读者个人信息安全保障义务探究

大数据时代,为充分维护读者的个人信息权益,应当确立公共图书馆对读者个人信息的安全保障义务。文章认为在具体的制度设计上,要厘定公共图书馆读者个人信息安全保障义务所指向的对象,要制定必须遵循的基本原则以及应落实的主要内容,并在此基础上构建公共图书馆违反读者个人信息安全保障义务的侵权构成和责任分担机制。借此,才可以确保公共图书馆读者个人信息安全保障义务的落地生根,进而为公共图书馆的数字化建设提供有力的信息安全保障。