国民大会:在有形与无形之间

国民大会是孙中山基于直接民权、权能区分和五权宪法等理论,在美国进步主义运动影响下出于济欧美代议政治之穷与矫正选举制度之弊的考虑,在中央设计一个与外国议会不同的机构来代表国民全体,通过行使选举、罢免、创制、复决等政权产生与管理中央政府的政体设计,它负责监督整个政府的同时高于一切,具有"抽象"、"无形化"和"具体"、"有形化"的双元特质.随着三民主义成为知识化与制度化的信仰,国民大会在宪法中的组织形式与职权经历了有形与无形之间的漂移,最后定位于有形与无形之间.国民大会的运行中所表现的国大代表选举有名无实、制宪国大召开一党独行以及国大行宪而致宪法破弃,从反面警示我们必须加强代议制度的建设和完善.     

国民党“制宪国大”与“改组政府”

1946年5月,国民政府自重庆还都南京。6月26日,国民党军队大举围攻中原解放区,发动了全面内战。7月3日,国民党国防最高委员会议决定召开国民大会。11月15日,国民大会开幕。大会制定和通过了《中华民国宪法》,此即所谓“制宪国大”。1947年4月,国民党又上演了国民政府“改组”的闹剧。本文拟就国民大会的由来、“制宪国大”的召开、国民政府的“改组”,作一简要叙述。     

试论1946年“制宪国大”代表选举问题

南京国民政府1946年完成的“制宪国大”代表选举,是中国历史上实行普选的创始之举。选举的实施依据是以孙中山思想为基础,经反复修订而成的《国民大会代表选举法》。据《选举法》规定,国民大会代表选举划分为地域、职业和特种三类名目,同时并举。在“国大”代表实际选举过程中,出现了无视民众、选举舞弊、强选贿选等恶劣现象。选举结果遭到共产党方面人士和民主党派人士的联合抵制。从总体上看,1946年“制宪国大”的代表选举是国民党一党控制的非正常选举,其本质是国民党一党专政的工具。但这次选举也有值得肯定之处,其所采用的选举方式,符合民主选举的发展趋势,具有一定的进步性。     

小选举区制与1946年国民大会代表选举

1936年国民政府公布的“五五宪草”中规定1946年国民大会代表的选举方式为小选举区制。这种选举方式是实现孙中山“直接民权”构想中的必要步骤;符合世界选举制度发展趋势;而且经过了严密的立法程序,故而有其合理性。但是,此种选举方式却可能导致一党专政,而对本已是一党政体的国民党来说,结果是更加强化了国民党的一党专政,从而引起其它党派的强烈不满,导致政府合法性危机加深,并且引起了革命战争,最终使国民党政权垮台。     

张君劢与1946年《中华民国宪法》

张君劢是1946年政治协商会议(旧政协)通过的宪草修改12条原则的主要提出者和《中华民国宪法》的起草人。与“五五宪草”比较，1946年《中华民国宪法》具有一定的民主性质和色彩。这种民主性质和色彩是中共、民盟以及全国人民和国民党斗争的结果。     

1946年“制宪国大”期间《大公报》的民主诉求

在1946年11月至12月"制宪国大"召开期间,《大公报》连续发表多篇社评,就制宪中许多问题进言献策,呼吁制定一部民主宪法。《大公报》的部分建议得到了大会采纳,1946年《中华民国宪法》从条文上看是一部比较民主的宪法。然而,国民党并无真正还政于民的诚意,《大公报》呼吁的民主只是一厢情愿的幻想。     

李大钊、《言治》与天坛宪草

为了反击民国制宪中的右翼保守主张,推动民国第一部宪法的民主化,李大钊等领导的北洋法政学会以《言治》月刊为基地,围绕国会体制、孔教入宪、宪法颁布权等制宪热点问题发表了大量文章,有力地推动了天坛宪草的民主化(该宪法草案因在北京天坛起草,史称天坛宪草)。天坛宪草虽因袁世凯政府的极力破坏而没能颁布实施,却是中国民主制宪的伟大尝试,是中国宪法思想史上的一颗璀璨明珠,也是李大钊等推进中国民主法治的珍贵记录。     

《五五宪草》中总统制确立的过程及知识界人士对此的评论

从1933年3月开始,国民政府展开了一场制定宪法的活动,并一直持续到1936年5月5日《中华民国宪法草案》公布。在此期间,国民政府对宪草七易其稿,以致使这部宪法草案中的政体内容由最初的内阁制变为《五五宪草》公布时的总统制,同时,在宪草不断修改时,知识界对众多条款进行了诸多评论,其中有关政体方面的讨论尤为突出。     

1940年中间党派与"期成会修正案"

1939年,中间党派人士提出了宪政的重要提案,成立了由中间党派人士组成的宪政期成会,对<五五宪草>进行了修正,制定出<中华民国宪法草案(五五宪草)修正案>,以图对国民政府政治体制进行根本的改革.     

1940年中间党派与“期成会修正案”

1939年，中间党派人士提出了完政的重要提案，成立了由中间党派人士组成的宪政期成会，对《五五宪草》进行了修正，制定出《中华民国宪法草案(五五完草)修正案》，以图对国民政府政治体制进行根本的改革。     

1948年第一届国民大会中关于修改宪法的争论

1948年第一届国民大会中,修改宪法问题一度成为大会争论的主要问题之一,国民党、民社党、青年党三党经过激烈争论,最终以妥协通过《动员戡乱临时条款》而告终。本文通过还原此次国民大会中关于修改宪法问题的争论,以揭示国民党内部以及国民党与民社青年两党之间由此产生的矛盾。     

试析民主社会党参加伪国大的原因

1946年7月3日,蒋介石政权违反政协决议,单方面决定于11月12日召开国民大会。对此,成立于1946年8月中旬的中国民主社会党开始时和民盟站在一起公开表示反对,但到伪国大召开前夕,民社党又一改初衷,宣布有条件地参加。民社党之所以最终决定有条件地参加由国民党一手包办的伪国大是由民社党的政治主张、民社党人对国民党政权仍存有幻想及缺乏政治斗争经验、张君劢个人等因素综合作用的结果。     

试析民主社会党参加伪国大的原因

1946年7月3日，蒋介石政权违反政协决议，单方面决定于11月12日召开国民大会，对此，成立于1946年8月中旬的中国民主社会党开始时和民盟站在一起公开表示反对，但到伪国大召开前夕，民社党又一改初衷，宣布有条件地参加，民社党之所以最终决定有条件参加由国民党一手包办的伪国大是由民社党的政治主张，民社党人对国民党政权仍存有幻想及缺乏政治斗争经验，张君劢个人等因素综合作用的结果。     

裂变中的抉择:——对1946—1949年中国自由主义者的观察

1946至1949年中国的自由主义者主要有三种类型:民间议政型、组党参政型、政府谋谏型,分别以储安平、张君劢、胡适为代表。在这三年中,储安平以《观察》作为自由主义知识分子的公共论坛议论时政,并且自己经历着由中共的批评者到接受共产党的思想转变;张君劢活跃于制宪事业中,参加蒋介石的制宪国大和政府改组,但发现国民党的宪政貌似神非;胡适则在政治上走向保守,站在国民党的立场为政府说话。战争的结局,最终决定了现代中国自由主义的命运。     

裂变中的抉择:--对1946-1949年中国自由主义者的观察

1946至1949年中国的自由主义者主要有三种类型:民间议政型、组党参政型、政府谋谏型,分别以储安平、张君劢、胡适为代表.在这三年中,储安平以<观察>作为自由主义知识分子的公共论坛议论时政,并且自己经历着由中共的批评者到接受共产党的思想转变;张君劢活跃于制宪事业中,参加蒋介石的制宪国大和政府改组,但发现国民党的宪政貌似神非;胡适则在政治上走向保守,站在国民党的立场为政府说话.战争的结局,最终决定了现代中国自由主义的命运.     

孙科法律思想特色略论

孙科的法律思想特色，表现为他对《中华民国宪法》地位、作用、性质、意义的理论阐释；表现为他对公民的基本权利自由、国家机关的组织和活动的基本原则等问题的思考；表现为他把《中华民国宪法》与外国宪法相比较，把“五五宪草”和《中华民国宪法》进行比较研究。所以呈现这些特色，和孙科早年留学美国学习政治有关，和他长年担任立法院长有关。     

链接·史证·思辨:根植宪法价值的三重路径

宪法教育旨在促进学习者生成宪法至上的价值认同,是初中道德与法治课程教学的重要内容。根据课程目标,结合初中生认知规律、教材内容,宪法教育教学活动可以链接生活场景,凸显宪法与生活的联系;史证呈现历史变迁与法治进程的双向互动,深化宪法至上的价值体认;开展以解决社会问题为导向的思辨活动,内化学宪、护宪、行宪的宪法意识。     

民国初年国民党与进步党“两党提携”与民宪党的成立研究

民国初年,国民党与进步党对立,但也有合作：早在进步党酝酿成立之际,进步党前身之一的共和党与国民党有识之士即倡两党提携;在制定《天坛宪草》的过程中,国会宪法起草委员会中的两党宪政精英,共同抵制袁世凯的干涉,并超越党派成见,联合成立了民宪党。这些合作,基于共同的政治理念和政治良知,对于正确处理党派与国家利益有积极的借鉴意义。     

宪法学综合练习(下)

3多项选择l)中国第一部正式宪法是_。A.钦定宪法大纲B.中华民国临时约法C.曹馄宪法D.中华民国宪法2)世界上第一部成文宪法是_。A.英国宪法B.美国宪法C.法国宪法D.魏玛宪法3)旧中国惟一有进步意义的宪法性文件是_。A.中华民国临时约法B.中华民国约法C.中华民国训政时期约法D.五五宪草4)我国现行宪法是_制定的。A.一九五四年83B.一九七五年C.一九七八年 D.一九八二年 5)国体是指_。 A.国家政治的组织形式 B.国家的阶级本质,各阶级在国家中的地位 C.国家机构 D.国家的民主制 ‘)中国人民政治协商会议是_。 A.国家政权的组织形式 B.国…     

民初福建省宪运动简析

在二十世纪之初盛行于全国的“联省自治”运动中,福建是开展省宪运动的省份之一,从宣布制宪到起草、审查、公布省宪法,经历了一个复杂的过程。本文通过对福建省宪运动的过程分析,以福建省宪运动的失败证明,通过简单移植的联邦制不适合近代中国,资产阶级也不能真正实现统一,但福建省宪运动作为一种尝试性的宪政运动,所体现的宪政意识和省宪法的制度特色对我国宪政思想的发展有着积极的意义。