军工科研院所改制 资产注入加速

正过去5年,军工资产重组始终是军工板块最有效的投资逻辑,未来一段时间这一逻辑仍然成立。2008年以来,中央层面先后出台了多部指导性政策文件,为军工科研院所改制指明了方向。军工科研院所是各大军工集团最优质的军工资产,完成改制注入上市公司,上市公司业绩将显著提升。从2013年起,中航工业集团、电子科技集团、中船重工集团分别以哈飞股份、航空动     

军工:布局时点已至

投资要点 1、多项政策利好有望推动板块发展. 2、估值处于历史低位. 近期三项板块利好酝酿18年拐点机会,继续关注十九大政策利好: 一、中央军民融合发展委员会第二次全体会议9月24日在京召开,发布或推进《“十三五”科技军民融合发展专项规划》、41家军工科研院所改革,军品定价议价规则、装备采购制度等重要措施.我们认为军工改革将整体利好科研院所改制与民参军企业,行业有望继续获得结构优化升级,军品定价有望改善板块盈利现状,助推主机厂打破盈利瓶颈、核心分系统厂商降本增效.     

职业农民培育政策的聚焦点、价值取向及发展趋势——基于中央一号文件(2004—2021年)的文本分析

职业农民是现代农业发展的主导力量,基于2004—2021年中央一号文件的政策文本分析,我国职业农民培育经历了传统农民向新型农民过渡阶段、现代农业经营主体培育阶段和探索新型农民职业化阶段.连续18年的中央一号文件关于职业农民培育的政策主要聚焦于培育机制、培育载体、职业农民队伍构成、培育的财政支持以及职业农民后备人才培养等方面,政策价值取向也从工具取向演化为个体层面的文化、技能、经营取向和国家层面的政治、经济、社会取向共同构成的多元综合取向.未来职业农民培育政策可能在职业农民制度体系建设、培育主体多元化发展、职业农民角色多重性、农村创新创业及科技农业发展等方面继续发力.     

地方科研院所转制后发展问题探讨

科研院所的转企改制,对提升我国科技创新能力有重要意义.这一具有探索性的改革,对科研院所来说是一次前所未有的机遇和挑战.在充分调研的基础上,就地方科研院所转制后的现状以及存在的问题和原因进行了分析,对地方科研院所今后的发展进行了探讨.论述了如何解决好科技与经济的结合,如何解决好科技成果的产业化,如何使转制后的科研院所得到迅速发展等问题.     

军工股大放异彩 下半年仍值得投资

正近期军工股表现十分抢眼,仅7月2日当天就有中原特钢、航天科技、成发科技、西仪股份等多只军工概念股集体涨停。事实上,自6月下旬以来,军工板块出现整体上扬行情,其军工指数累计涨幅接近15%,远跑赢同期上证指数。有分析人士指出,军工板块的活跃主要有三大事件的促使,一是军工科研院所改制有望破冰;二是日本修宪解禁集体自卫权;三是我国首次参加太平洋军演。     

新时代中小学劳动教育政策的执行偏差与对策

地方层面在贯彻中央劳动教育政策过程中出现了以“劳动实践”代替“劳动教育”的替换性执行、“缺斤少两”的选择性执行以及“三教合力”的象征性执行等执行偏差问题。因此,中央层面要加强政策宣讲,使地方明确政策目标的内涵,以避免替换性执行;地方层面应灵活处理政策共性与个性的关系,以避免选择性执行;同时,要落实问责的配套措施,以防止象征性执行。     

党的十八大以来我国金融支农政策的演进特征与发展趋势

以党的十八大以来中央层面颁布的324份政策文件为研究对象,基于政策文献计量和内容分析法,从政策发文变迁、发文类型、发文部门、主题演化、作用对象共五个维度分析我国金融支农政策的演进特征与发展趋势,发现：党的十八大以来金融支农政策文件在数量上整体呈现递增趋势,绝大多数以意见和通知的形式颁发;政策发文主体呈现多元化特征,跨部门联合决策程度较高,但部门间协同性有待提高;政策着力于促进农村产业发展。政策演进具有明显的阶段性特征：精准脱贫阶段,政策聚焦于创新金融扶贫机制,以促进农户脱贫增收;乡村振兴阶段,政策聚焦于深化农村金融供给侧改革、健全农村金融服务体系,以巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。     

"三农"政策突破与理论创新——9个中央1号文件的重大突破

9个中央1号文件在"三农"政策上实现了转折性突破.20世纪80年代5个中央1号文件主要针对传统计划经济的弊端,实行放活政策和市场取向改革,重塑农村经营主体并为其营造宽松的发展环境;根据统筹城乡经济社会发展方略和"两个趋向"论断,新世纪初4个中央1号文件将农业养育工业的政策转变为工业反哺农业的政策,向"三农"提供更多的公共品,以改善"三农"发展的政策环境.认识突破与理论创新不仅为9个中央1号文件实现政策突破提供了理论支撑,还将积极影响未来"三农"事业的发展.     

金融高质量服务乡村振兴的路径研究

以党的十八大以来中央层面颁布的324份政策文件为研究对象,基于政策文献计量和内容分析法,从政策发文变迁、发文类型、发文部门、主题演化、作用对象共五个维度分析我国金融支农政策的演进特征与发展趋势,发现：党的十八大以来金融支农政策文件在数量上整体呈现递增趋势,绝大多数以意见和通知的形式颁发;政策发文主体呈现多元化特征,跨部门联合决策程度较高,但部门间协同性有待提高;政策着力于促进农村产业发展。政策演进具有明显的阶段性特征：精准脱贫阶段,政策聚焦于创新金融扶贫机制,以促进农户脱贫增收;乡村振兴阶段,政策聚焦于深化农村金融供给侧改革、健全农村金融服务体系,以巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

     

构建党务公开工程 推进高校民主政治建设——以北京科技大学为例

近年来,党和国家对党务公开工作高度重视,中央有关部委针对党务公开相继出台了各类指导性文件,高校的党务公开工作从理论层面到操作层面都有了更明确、更深刻的界定和要求。北京科技大学的党务公开实践从制度建设、重点领域和平台建设三个方面入手,对于探索高校开展党务公开工作的有效途径具有启示性意义。     

从近十年国家出台的文件看我国高等教育政策制定

进入中国特色社会主义新时代以来,我国已经全面开启建设高等教育强国新征程。在高等教育承前启后的这一历史节点,回望过去,把握发展轨迹,对谋划、选定下一段发展路径将大有裨益。本文基于对2007-2017 年间国家出台的高等教育政策文件的分析, 归纳出近十年来我国高等教育政策制定的四个特征：中央政府通过政策性文件配置资源的方式在数量比重与体制分类结构比重上占主导地位;越倾向高校内部管理的事务、越倾向由基层或市场配置的事务,中央层面的文件越趋向与多个部门协调;教育行政性审批文件仍然占据一定比重,且在学校微观管理上占据不小空间;尚未有关于教育政策评估制度的发布。认清这些特征,对未来高等教育的政策制定有重要借鉴作用。     

中共十六届四中全会以来“三农”政策解析——以支农惠农为视角

2004年以来以胡铸涛为首的新一届党中央、国务院出台了一系列支农惠农政策,财政经费的逐年加大投入,农业税的减免,七项惠农政策,家电下乡,农村免费义务教育,新型农村合作医疗以及新型农村养老保险等政策的推出使我国农民的生活水平有了很大的提高。2004年至2011年中央下发的八个以指导＂三农＂工作为中心的中央一号文件从不同的角度对新一届党中央的支农惠农政策作了新的规定。对这八个中央一号文件的学习和解读有助于人们对中央惠农政策的理解,并增加人们执行党的政策的自学性。     

政策工具视域下我国专业学位研究生政策的三维分析(1990-2020)

发展专业学位研究生教育是当前研究生教育改革的方向和重点。政策既是导向,也是手段,基于政策工具的视角,选取1990-2020年95份中央层面专业学位研究生教育政策文件为样本,以政策工具、政策要素、政策时间等三维为分析框架,对政策文本进行文本编码分析。结果表明：专业学位研究生教育政策的出台具有明显的阶段性、政策工具结构略显失衡、政策工具内在构成要素不尽合理、政策工具和政策要素的契合度不高。在制定我国专业学位研究生教育政策时应保证政策的持续性,调整政策工具外在结构,优化政策工具内部结构,完善政策要素内容,提升政策工具与政策要素的契合度。     

基于PMC指数模型的产教融合政策量化评价与优化

产教深度融合已然提升至国家战略层面,鉴于产教融合政策的指导性意义,以2017—2023年国家层面产教融合政策为研究对象,基于PMC指数模型法对样本政策进行量化评价分析,通过不同政策一级变量指标的横向对比及单项政策不同一级变量指标之间的纵向对比,进而根据分析结果提出政策优化建议。研究结果表明：国家层面产教融合政策整体安排较为合理,在政策工具、政策重点、政策评价、政策作用客体和政策领域表现较好,但政策性质、政策时效和政策保障存在较大优化空间,亟需提高政策科学性、确保政策连贯性、强化政策保障性。     

地方：北京市科委举办系列奖励政策宣讲培训会等

自2013年度北京市科学技术奖推荐工作启动以来,北京市奖励办陆续举办系列奖励政策宣讲培训会。举行了面向企业、高校科研院所、医疗机构的专场培训会,同时深入到区县、企业、行业管理机构等单位,根据不同类型单位的不同需求,有针对性、有侧重点地进行了科技奖励政策解读与申报培训。     

北京市"大学生村官"政策的由来与变迁

自中央政府文件《关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的意见》发布以来,北京市各部门积极采取措施,贯彻落实。然而,从北京市执行该文件的过程来看,“大学生村官”政策这一项内容相对执行得更为彻底,体现出了中央政策的地方选择性执行的特点。政策的地方选择性执行有其自身缘由和内在逻辑,是政策执行的原则性与灵活性的辨证统一,也反映了政策执行的本土化自主创新内涵。     

新高考背景下普通高中"走班制"政策研究 ——基于19个省份政策文本的分析

选课走班逐渐成为新高考改革下普通高中教学的主流形式。研究运用文本分析法,从政策内容、政策工具等方面,对我国19个省份的36份关于"走班制"政策文本进行分析,发现有关"走班制"的政策内容包括执行新课程标准、加强学生指导、创新教学管理制度、强化教育资源保障、推进教师队伍建设、强化监督检查等。总体上,走班教学实践先于政策出台,但国家层面政策支撑力不足,政策工具使用全面但各类工具使用不均衡,具体措施系统但部分政策缺乏可操作性。因此,需要尽快出台国家层面走班制专门政策文件,完善相关管理细则,均衡使用政策工具,提高"走班制"政策的可操作性。     

中央部属科研院所科技人才的特点分析

科技是第一生产力,科技人才作为科技的载体,在日趋激烈的国际竞争中得尤为重要。本文对中央部属科研院所科技人才的特点进行专门的分析。     

文化工作“十三条”:语境·文本·实践——论《关于各抗日根据地文化人与文化人团体的指示》

1940年10月10日,中共中央宣传部、中央文化工作委员会联合下发了《关于各抗日根据地文化人与文化人团体的指示》,这份文件对于促进前期延安文艺的发展、繁荣起到了非常重要的作用。本文对这份文件出台的历史语境、政策文本及实践成效进行了深入的研究。文件提出的一些关于文化工作的原则符合文化工作规律,体现了其科学性、民主性,是值得我们思考和借鉴的。     

我国本科教学评估政策文献计量研究

运用政策文献计量研究方法,对1985年以来国家宏观层面出台的 92份有关本科教学评估的政策文件进行统计分析。结果表明：加强本科教学评估政策的分类指导功能、提高本科教学评估政策的可操作性和法律规制性、完善本科教学评估政策的指标体系、重视本科教学评估政策工具的协同使用是我国本科教学评估政策转型的可行路径。